Ucrania y Rumanía, en el marco del Foro Económico de los Cárpatos (C8 Summit), han firmado un memorándum de entendimiento basado en la Estrategia actualizada de desarrollo de la infraestructura fronteriza entre ambos países, que tiene en cuenta las necesidades relacionadas con el transporte de mercancías y pasajeros.
Según un comunicado del Ministerio de Recuperación, Infraestructura y Transporte de Ucrania, el documento correspondiente fue firmado por el ministro Mykola Kalashnyk y el secretario de Estado del Ministerio de Transporte e Infraestructura de Rumanía, Ionel Scrioshtanu.
Se prevé que, en el marco del memorándum, los países trabajen en la modernización y el desarrollo de los pasos fronterizos por carretera y las vías de acceso, en el refuerzo de las conexiones ferroviarias, así como en la simplificación de los procedimientos de control fronterizo y en la ampliación de las posibilidades de transbordo de mercancías ucranianas en los puertos rumanos.
Entre otras cosas, está previsto aumentar la capacidad de paso de los puestos fronterizos existentes y desarrollar nuevas rutas; en concreto, la Estrategia actualizada identifica 17 puestos fronterizos, de los cuales 10 son nuevas propuestas.
«El memorándum firmado define las líneas de actuación concretas de este trabajo. Para nosotros es importante aumentar la capacidad de paso de la frontera y crear para las empresas ucranianas rutas estables y previsibles hacia la Unión Europea y los puertos rumanos», se citan en el comunicado de prensa las palabras del ministro de Recuperación, Infraestructuras y Transporte de Ucrania.
Desde el ministerio han destacado que la siguiente etapa consistirá en pasar a la ejecución de los proyectos correspondientes, así como en la obtención de financiación para su realización.
Según informa Experts.news, los ciudadanos de Ucrania que tengan previsto viajar al extranjero o regresar al país acompañados de sus mascotas deben preparar con antelación la documentación veterinaria, comprobar que el animal disponga de microchip y de una vacuna contra la rabia en vigor y, en algunos casos, también el resultado de una prueba de anticuerpos, según ha comunicado la Embajada de Ucrania en la República Eslovaca.
Según señalan los diplomáticos, se considera «no comercial» el traslado de un animal sin fines de venta o cesión a otro propietario. Para este tipo de viajes, los requisitos principales incluyen la identificación del animal mediante microchip, una vacunación válida contra la rabia, un certificado veterinario internacional y un pasaporte veterinario del modelo establecido. Por lo general, en el marco de un traslado no comercial se pueden transportar un máximo de cinco animales.
Para los viajes desde Ucrania a países de la UE, es necesario tener en cuenta requisitos adicionales. A partir del 22 de abril de 2026, entrarán en vigor en la Unión Europea las normas actualizadas sobre el traslado no comercial de animales de compañía procedentes de terceros países. Para Ucrania, los requisitos básicos no han cambiado sustancialmente: el perro, el gato o el hurón deben estar identificados con un microchip, tener la vacunación contra la rabia en vigor y, por regla general, presentar el resultado de una prueba que demuestre un nivel suficiente de anticuerpos contra el virus de la rabia.
Un matiz importante radica en el orden de los trámites. El microchip debe implantarse antes de la vacunación contra la rabia o el mismo día de la vacunación. En el momento de la vacunación inicial, el animal no debe tener menos de 12 semanas, y dicha vacunación suele ser válida para el viaje no antes de 21 días.
Para que los animales ucranianos puedan entrar en la UE, es necesario realizar una prueba de titulación de anticuerpos contra la rabia. El Servicio Estatal de Alimentación y Consumo recomienda extraer sangre para el análisis no antes de 30 días tras la vacunación y tener en cuenta el periodo de espera obligatorio de al menos 90 días antes de tramitar los documentos necesarios para el viaje. El análisis debe realizarse en un laboratorio reconocido por la UE.
Si la prueba ya ha dado un resultado positivo, no es necesario repetirla en cada viaje, siempre que el animal sea revacunado a tiempo antes de que caduque la vacuna anterior.
Antes de cruzar la frontera es necesario tramitar un certificado veterinario internacional. Para la entrada en la UE desde un tercer país, este tiene una validez de 10 días desde el momento de su expedición hasta que se superen los controles documentales y de identificación en un punto oficial de entrada. Una vez superado el control, el certificado puede utilizarse para viajes posteriores dentro de la UE durante un máximo de seis meses o hasta que caduque la vacunación contra la rabia, lo que ocurra primero.
Para ello, es necesario cruzar la frontera exterior de la UE con el animal a través de los «Travellers’ Points of Entry» (puntos de entrada para viajeros) designados por el Estado, donde los servicios competentes pueden comprobar la documentación y la identificación del animal. Antes de viajar por Eslovaquia, Polonia, Hungría o Rumanía, conviene comprobar con antelación si el punto de paso elegido figura entre los autorizados para la entrada con animales de compañía.
A partir de 2026 se ha introducido otro matiz importante. Si el animal no va acompañado por el propio propietario, sino por una persona autorizada por él, el viaje solo se considerará no comercial si el propietario cruza la frontera como máximo cinco días antes o después del animal. Se deberá adjuntar una declaración por escrito a la documentación. De lo contrario, podrán aplicarse al transporte normas más estrictas propias del traslado comercial de animales.
Ucrania también ha modificado el modelo del pasaporte veterinario. A partir del 1 de marzo de 2026 entrará en vigor el nuevo modelo, aprobado por la Orden n.º 1366 del Ministerio de Política Agrícola, de 28 de febrero de 2025. No obstante, los pasaportes veterinarios expedidos anteriormente siguen siendo válidos, por lo que no es necesario cambiarlos expresamente.
El pasaporte veterinario lo expide un veterinario público o autorizado tras examinar al animal e introducir la información relativa a su identificación, vacunación y otras medidas preventivas necesarias. Por el momento, en Ucrania este documento se expide en formato impreso.
Los requisitos concretos pueden variar en función del país de destino. Por ejemplo, para la importación de perros a Finlandia, Irlanda, Malta, Irlanda del Norte y Noruega, se requiere un tratamiento adicional contra el parásito Echinococcus multilocularis, realizado por un veterinario en el plazo establecido antes de la entrada en el país.
Al regresar con el animal a Ucrania, también se lleva a cabo un control veterinario. Se admiten a la importación animales clínicamente sanos, acompañados por su propietario o una persona autorizada, y que cumplan los requisitos establecidos. Para perros, gatos y hurones existen requisitos específicos en materia de identificación, vacunación y documentación veterinaria. Para los animales menores de 16 semanas se aplican normas específicas.
Si se transportan más de cinco perros, gatos o hurones, dicho viaje solo podrá considerarse no comercial en casos excepcionales —por ejemplo, para participar en exposiciones, competiciones o entrenamientos—. En tal caso, los animales deben tener más de seis meses de edad y el propietario está obligado a acreditar su inscripción en el evento correspondiente.
El Servicio Estatal de Alimentación y Consumo recomienda comenzar a preparar el viaje con un animal con varios meses de antelación, especialmente si aún no se ha administrado la vacuna contra la rabia ni se ha realizado la prueba de laboratorio de anticuerpos. Es necesario consultar las normas específicas del país de primera entrada y del destino final, ya que pueden variar en función de la ruta, la especie y la edad del animal.
Fuente: Embajada de Ucrania en la República Eslovaca, Servicio Estatal de Alimentación y Consumo de Ucrania, Comisión Europea.
El flujo de pasajeros a través de la frontera occidental de Ucrania, con el inicio del nuevo curso escolar, cayó un 9,3 % durante la semana del 29 de agosto al 4 de septiembre, hasta situarse en 685 000, según los datos de las estadísticas diarias del Servicio Estatal de Fronteras, que recoge la agencia «Interfax-Ucrania».
Según estos datos, el número de cruces fronterizos de salida esta semana se redujo a 344 000, frente a los 364 000 de la semana anterior, mientras que los de entrada cayeron a 341 000, frente a los 391 000.
El número de vehículos que pasaron por los puestos fronterizos también se redujo a 137 mil desde 145 mil, mientras que el número de vehículos con carga humanitaria descendió a 416 desde 433.
El mayor flujo de salida se registró el sábado (56 000 al día), y el de entrada, el domingo (68 000), mientras que el menor flujo de salida se produjo el martes (42 000) y el de entrada, entre el martes y el jueves (39 000 cada día).
Según datos del Servicio Estatal de Fronteras, a las 12:00 horas del domingo, el mayor número de turismos esperaba cruzar la frontera con Polonia en dirección de salida en el puesto fronterizo (PF) «Ustylug»: 50. Las colas eran menores en el P.F. «Ugriniv» —20 vehículos— y en el P.F. «Krakivets» —10—, donde también se habían acumulado 4 autobuses.
En la frontera con Eslovaquia, en el P.F. «Malyi Berezny», la cola era de 20 vehículos, y en el P.F. «Uzhgorod», de 30.
El mayor número de turismos se concentraba a la salida, en la frontera con Hungría: en el paso fronterizo «Luzhanka», 40; en el paso fronterizo «Tisa», 25; en «Kosino», 20; y en los pasos fronterizos «Dzvinove» y «Vilok», 10 en cada uno.
En la frontera con Rumanía se acumularon 15 vehículos en el paso fronterizo «Porubne», mientras que en la frontera con Moldavia no había colas.
El año pasado, el flujo de pasajeros a través de la frontera durante esta semana descendió un 10 %, pero fue ligeramente superior —692 000—; sin embargo, el flujo de salida superó considerablemente al de entrada: por 32 000 frente a los 3 000 de este año.
La semana siguiente, el flujo de pasajeros se redujo otro 12,4 %, y luego se mantuvo durante dos semanas en torno a los 600 000.
Como se informó, a partir del 10 de mayo de 2022, la salida de refugiados de Ucrania, que comenzó con el inicio de la guerra, se transformó en una afluencia que se prolongó hasta el 23 de septiembre de 2022 y ascendió a 409 000 personas. Sin embargo, desde finales de septiembre, posiblemente bajo la influencia de las noticias sobre la movilización en Rusia y los «pseudo-referéndums» en los territorios ocupados, y posteriormente de los bombardeos masivos contra la infraestructura energética, se registró un número mayor de personas que salían del país que de las que entraban. En total, desde finales de septiembre de 2022 hasta el primer aniversario de la guerra a gran escala, esta cifra alcanzó las 223 000 personas.
Durante el segundo año de la guerra a gran escala, el número de cruces fronterizos para salir de Ucrania, según datos del Servicio Estatal de Fronteras, superó al de cruces para entrar en 25 000; durante el tercero, en 187 000; durante el cuarto, en 221 000, desde el inicio del quinto año, en 44 000, de las cuales 31 000 se produjeron desde principios de verano.
El Banco Nacional, en su informe sobre la inflación de julio, mantuvo la estimación de la migración desde Ucrania del año pasado en 0,3 millones debido al empeoramiento de la situación de seguridad a finales de año y a la flexibilización de las normas de salida para los jóvenes, pero señaló que esta cifra será inferior a 0,5 millones en 2024. El Banco Nacional de Ucrania (BNU) sigue pronosticando una salida neta de 0,2 millones en 2026, mientras que, según sus previsiones, el retorno neto comenzará en 2027 y ascenderá a cerca de 0,1 millones de personas, para aumentar hasta los 0,5 millones en 2028.
Según datos de la ACNUR, el número de refugiados ucranianos en Europa a 30 de junio de 2026 ascendía a 5,159 millones, y en el resto del mundo, a 5,687 millones, frente a los 5,213 millones y 5,687 millones, respectivamente, registrados a 30 de abril.
En la propia Ucrania, según los últimos datos de la ONU correspondientes a julio de 2026, hay 3,80 millones de desplazados internos, frente a los 3,70 millones registrados en enero de este año y los 3,34 millones de julio de 2025.
Flujo de pasajeros, frontera, migración, Servicio de Fronteras de Ucrania, UCRANIA
El flujo de pasajeros a través de la frontera occidental de Ucrania, ante la proximidad del nuevo curso escolar, se redujo en la última semana completa del verano, del 22 al 28 de agosto, en un 4,6 % respecto al nivel récord de la semana anterior, hasta los 755 000, según los datos de las estadísticas diarias del Servicio Estatal de Fronteras, que sigue de cerca la agencia «Interfax-Ucrania».
Según los datos del Servicio Estatal de Fronteras, el número de cruces fronterizos de salida esta semana cayó a 364 000 desde los 391 000 de la semana anterior, y el de entradas, a 391 000 desde los 400 000.
El número de vehículos que pasaron por los puestos fronterizos se mantuvo en 145 000, mientras que el número de vehículos con carga humanitaria se redujo de 466 a 433.
El mayor flujo de salida se registró el sábado (60 000 al día), y el de entrada, el domingo (62 000), mientras que el menor de salida se produjo el lunes (46 000) y el de entrada, el jueves (50 000).
Según datos del Servicio Estatal de Fronteras, a las 18:00 horas del sábado, el mayor número de turismos esperaba cruzar la frontera con Polonia en dirección de salida en los puestos fronterizos de «Krakivets» (80) y «Ustyluh» (65). Las colas eran menores en el PFA «Shehyni» —45 vehículos—, el PFA «Hrushiv» —30—, el PFA «Nizhankovychi» —20— y el PFA «Ugriniv» —10—.
Además, en el PP «Krakivets» se acumularon 12 autobuses, mientras que en el PP «Shehyni» también había 170 peatones haciendo cola, algo que ocurre muy raramente.
En la frontera con Eslovaquia, en el paso fronterizo «Malyi Berezny», la cola era de 20 vehículos; en el paso fronterizo «Uzhgorod», de 15 vehículos y 2 autobuses.
En la frontera con Hungría, 20 turismos esperaban para cruzar en los pasos fronterizos de «Tisa» y «Vylok», mientras que en el paso fronterizo de «Luzhanka» había 15 y en el de «Kosino», 10.
En la frontera con Rumanía se acumularon 40 vehículos en el paso fronterizo «Diakivtsi» y otros 6 en el paso fronterizo «Krasnoilsk», mientras que en la frontera con Moldavia había una cola de 25 vehículos en el paso fronterizo «Mamaliga».
El año pasado, el flujo de pasajeros a través de la frontera durante esta semana aún se situaba en el nivel máximo registrado hasta entonces —769 000—, aunque el flujo de entrada superaba igualmente de forma significativa al de salida: en 33 000, frente a los 27 000 de este año.
El año pasado, la semana siguiente, el flujo de pasajeros cayó de golpe un 10 %, y una semana después, otro 12,4 %.
Como ya se informó, a partir del 10 de mayo de 2022, la salida de refugiados de Ucrania, que había comenzado con el inicio de la guerra, se transformó en una afluencia que se prolongó hasta el 23 de septiembre de 2022 y ascendió a 409 000 personas. Sin embargo, desde finales de septiembre, posiblemente bajo la influencia de las noticias sobre la movilización en Rusia y los «pseudorreferéndums» en los territorios ocupados, y posteriormente de los bombardeos masivos contra la infraestructura energética, se registró un número mayor de personas que salían del país que de las que entraban. En total, desde finales de septiembre de 2022 hasta el primer aniversario de la guerra a gran escala, esta cifra alcanzó las 223 000 personas.
Durante el segundo año de la guerra a gran escala, el número de cruces fronterizos para salir de Ucrania, según datos del Servicio Estatal de Fronteras, superó al de cruces para entrar en 25 000; durante el tercero, en 187 000; durante el cuarto, en 221 000; desde el inicio del quinto año, en 44 000, de los cuales 31 000 se han producido desde principios de verano.
El Banco Nacional, en su informe sobre la inflación de julio, mantuvo la estimación de la migración desde Ucrania del año pasado en 0,3 millones debido al empeoramiento de la situación de seguridad a finales de año y a la flexibilización de las normas de salida para los jóvenes, pero señaló que esta cifra será inferior a 0,5 millones en 2024. El Banco Nacional de Ucrania (BNU) sigue pronosticando una salida neta de 0,2 millones en 2026, mientras que, según sus previsiones, el retorno neto comenzará en 2027 y ascenderá a alrededor de 0,1 millones de personas, para aumentar hasta los 0,5 millones en 2028.
Según datos de la ACNUR, el número de refugiados ucranianos en Europa a 30 de junio de 2026 ascendía a 5,159 millones, y en el resto del mundo, a 5,687 millones, frente a los 5,213 millones y 5,687 millones, respectivamente, registrados a 30 de abril.
En la propia Ucrania, según los últimos datos de la ONU correspondientes a julio de 2026, hay 3,80 millones de desplazados internos, frente a los 3,70 millones registrados en enero de este año y los 3,34 millones de julio de 2025.
Flujo de pasajeros, frontera, migración, Servicio Estatal de Fronteras, UCRANIA
Las regiones de Chernivtsi y Transcarpatia registraron el 67 % del total de atestados por cruce ilegal o intento de cruce ilegal de la frontera estatal de Ucrania durante el primer semestre de 2026.
Según los datos del Servicio Estatal de Fronteras, citados por OpenDataBot, en Bucovina se levantaron 2 834 actas en seis meses, lo que supone el 38 % del total. Otras 2 170 actas, es decir, el 29 %, correspondieron a la región de Transcarpacia.
El tercer lugar lo ocupa la región de Odesa, con 997 actas, lo que supone el 13 %.
De este modo, solo las regiones de Chernivtsi, Transcarpacia y Odesa concentran el 80 % de todas las infracciones registradas.
La situación ha cambiado de forma especialmente significativa en la región de Chernivtsi. El número de actas registradas allí es ahora aproximadamente 30 veces mayor que antes del inicio de la guerra a gran escala. Durante los dos últimos años, es precisamente Bucovina la que ocupa el primer lugar del país en cuanto al número de estas infracciones.
Hasta 2022, las regiones de Odesa y Transcarpatia eran las que lideraban estas estadísticas.
También se registra un aumento significativo en la región de Ivano-Frankivsk. Antes de la guerra a gran escala no se había levantado allí ningún atestado de este tipo; en 2022 solo hubo cinco, pero en 2024 la cifra ascendió a 1 209.
En 2025 se levantaron 1 109 actas en la región de Ivano-Frankivsk, y solo en el primer semestre de 2026 ya se habían registrado 377.
En total, en toda Ucrania, los guardias fronterizos levantaron 7 523 actas entre enero y junio, lo que supone aproximadamente un tercio menos que en el mismo periodo del año anterior.
A pesar de este descenso, la intensidad de este tipo de infracciones sigue siendo casi diez veces superior al nivel anterior a la guerra. Antes de que estallara la guerra a gran escala en Ucrania, se levantaban anualmente unos 2.700 atestados, mientras que ahora se levantan, de media, unos 1.250 al mes.
La redacción de un acta no implica, por sí sola, el reconocimiento automático de la culpabilidad de la persona. Estos casos son tramitados por los tribunales.
En 2025, los tribunales tramitaron 24 519 casos en virtud del artículo 204-1 del Código de Infracciones Administrativas de Ucrania. Se impusieron multas a 12 628 personas, mientras que 10 493 casos, es decir, el 43 %, se archivaron por falta de hechos o de los elementos constitutivos de una infracción administrativa.
El importe total de las multas impuestas ascendió a 85,97 millones de UAH, pero solo se pagaron voluntariamente 24 millones de UAH, es decir, el 28 %.
Fuente original: OpenDataBot, basado en datos del Servicio Estatal de Fronteras y de la Administración Judicial Estatal, publicación del 28 de agosto de 2026.
Según informa Experts.news, la reducción del número de intentos registrados de cruzar ilegalmente la frontera estatal aún no va acompañada de una disminución correspondiente del flujo migratorio desde Ucrania a través de los pasos fronterizos oficiales.
Durante el primer semestre de 2026, los guardias fronterizos levantaron 7 523 actas por cruce ilegal o intento de cruce ilegal de la frontera, aproximadamente un tercio menos que el año anterior.
Al mismo tiempo, las estadísticas oficiales de la frontera muestran que, en seis meses, los ucranianos salieron del país 7,13 millones de veces y regresaron 6,89 millones de veces.
Así pues, la diferencia negativa entre salidas y regresos ascendió a 244 300 personas. Un año antes, durante el mismo periodo, fue similar: alrededor de 251 000.
A primera vista, estas cifras ponen de manifiesto una diferencia considerable entre los intentos ilegales de abandonar el país y el flujo migratorio total. Sin embargo, se trata de categorías estadísticas fundamentalmente diferentes.
Las 244 300 personas no representan el número de emigrantes detectados, sino la diferencia aritmética entre las salidas y entradas oficiales de ciudadanos durante el primer semestre. Es posible que parte de estas personas regresen a Ucrania más adelante.
Además, este indicador incluye a todos los ciudadanos que tienen motivos legítimos para cruzar la frontera, en particular mujeres, niños, hombres de las categorías correspondientes y otras personas.
Las 7 523, por su parte, no son el número de ucranianos que lograron salir del país de forma ilegal, sino el número de actas administrativas levantadas por los guardias fronterizos por el cruce ilegal de la frontera detectado o por el intento de hacerlo.
Sin embargo, los datos agregados muestran que el principal riesgo demográfico para Ucrania en la actualidad no solo está relacionado con el cruce ilegal de la frontera, sino también con el número de ciudadanos que salen legalmente del país y posteriormente no regresan.
Al cierre del año 2025, la diferencia entre el número de salidas y regresos de ciudadanos ascendió a 290 300 personas. Esta cifra fue 1,5 veces menor que en 2024, cuando el saldo negativo alcanzó casi las 443 000 personas. Según los cálculos de OpenDataBot, en los cuatro años de guerra a gran escala, la diferencia acumulada entre las salidas y los retornos oficiales ascendió a unos 3,1 millones de ciudadanos.
Cabe destacar que solo en el primer semestre de 2026, el saldo negativo ya alcanzó las 244 300 personas, lo que supone aproximadamente el 84 % de la cifra registrada en todo el año 2025.
La mayor parte de la diferencia de este año se concentró en junio: en ese mes, el número de personas que salieron de Ucrania superó al de las que regresaron en 210 900 personas. «OpenDataBot» atribuye esto, en particular, al aumento estacional del número de viajes durante el periodo vacacional, por lo que solo se podrán extraer conclusiones definitivas sobre la migración anual una vez finalizado el año 2026.
Así pues, la reducción del número de intentos ilegales de cruzar la frontera supone un cambio notable en comparación con el año 2024, que fue el de mayor actividad, aunque por sí sola no significa el cese de la salida demográfica de la población.
