El mayor volumen de gastos de caja del fondo general del presupuesto estatal de Ucrania entre enero y octubre de 2025 correspondió a la remuneración del trabajo con recargos, que ascendió a 1 billón 260 000 millones de jrivnias, según informó el Ministerio de Finanzas.
Según los datos del Ministerio de Finanzas, en octubre se destinaron 133 100 millones de UAH a la remuneración laboral con recargos, lo que representa el 39,9 % del volumen total de gastos del fondo general durante el mes. En comparación con el mismo período de 2024, los gastos en concepto de remuneración aumentaron en diez meses en 220 700 millones de UAH, es decir, un 21,2 %, incluyendo en octubre, en 19 900 millones de UAH, es decir, un 17,6 %.
Los gastos por el uso de bienes y servicios en enero-octubre de 2025 ascendieron a 458 000 millones de UAH, de los cuales 60 700 millones de UAH, o el 14,5 % del total, correspondieron al mes de octubre. En los diez meses de 2024, estos gastos ascendieron a 416 900 millones de UAH, de los cuales 53 000 millones de UAH correspondieron al mes de octubre, lo que indica un notable aumento de las compras de bienes y servicios para el sector presupuestario.
En enero-octubre se destinaron 524 400 millones de UAH, es decir, el 16,6 % de todos los gastos del fondo general, a la seguridad social (pago de pensiones, prestaciones y becas). Esto supone 58 400 millones de UAH, o un 12,5 % más que en el mismo periodo del año anterior. Sin embargo, en octubre de 2025, los gastos sociales fueron inferiores a los del año anterior: 49 400 millones de UAH frente a 54 200 millones de UAH.
Los gastos en subvenciones y transferencias corrientes a empresas, instituciones y organizaciones durante los diez meses ascendieron a 384 400 millones de UAH, es decir, el 12,1 % del volumen total, incluidos 37 300 millones de UAH en octubre. En comparación con enero-octubre de 2024, estos gastos aumentaron en 117 900 millones de UAH, o un 44,2 %, lo que refleja la ampliación del apoyo a determinados sectores de la economía y a infraestructuras críticas.
El servicio de la deuda pública le costó al fondo general del presupuesto estatal 279 900 millones de UAH en los diez meses de 2025, o el 8,8 % de todos los gastos. En octubre se destinaron 33 600 millones de UAH a estos fines. Esto supone 36 300 millones de UAH más que en el mismo periodo del año anterior, lo que se debe tanto al aumento del volumen de la deuda como al cambio en las condiciones de los préstamos.
Por último, 156 300 millones de UAH, es decir, el 4,9 % de los gastos del fondo común entre enero y octubre, se destinaron a transferencias a los presupuestos locales, incluidos 16 900 millones de UAH en octubre. En comparación con los diez meses de 2024, estos gastos aumentaron en 9300 millones de UAH, es decir, un 6,3 %.
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Los ingresos del presupuesto estatal de Ucrania para el periodo comprendido entre enero y octubre de los2,11 billones de jrivnias, lo que supone un aumento del 26,4 % y del 26,1 % con respecto a las cifras del mismo periodo de 2024, según informó el Ministerio de Finanzas.
Según los resultados de 2024, los ingresos del fondo común aumentaron en 513 900 millones de UAH, o un 30,9 %, hasta alcanzar los 2 billones 177 000 millones de UAH, mientras que los gastos del fondo común aumentaron en 454 500 millones de UAH, es decir, un 15 %, hasta alcanzar los 3 billones 488 800 millones de UAH, según datos del Ministerio de Finanzas.
Inicialmente, el presupuesto estatal para 2025 se aprobó con unos ingresos de 2 billones 327 100 millones de UAH, incluidos los ingresos del fondo general de 2 billones 133 300 millones de UAH (sin tener en cuenta las subvenciones y la ayuda internacional), y unos gastos de 3 billones 929 100 millones de UAH, de los cuales 3 billones 591 600 millones de UAH corresponden al fondo general.
A finales de julio, la Verkhovna Rada, a propuesta del Gobierno, aumentó los gastos del presupuesto estatal de 2025 en 400 500 millones de UAH y los ingresos en 147 500 millones de UAH. En octubre, el Parlamento aprobó un aumento adicional de los gastos de 324 700 millones de UAH para el sector de la seguridad nacional y la defensa, con un aumento simultáneo de los ingresos de 20 000 millones de UAH.
Teniendo en cuenta los cambios introducidos, los ingresos del presupuesto estatal para 2025 (sin incluir las subvenciones) están ahora previstos en 2 billones 482 600 millones de UAH, mientras que los gastos ascienden a 4 billones 337 500 millones de UAH. Para el fondo común se prevén ingresos de 2 billones 278 700 millones de UAH y gastos de 3 billones 990 100 millones de UAH.
Así, el déficit formalmente previsto en el presupuesto estatal para 2025, sin tener en cuenta las subvenciones y la ayuda internacional, asciende a unos 1,85 billones de UAH, y el déficit del fondo común, a unos 1,71 billones de UAH, de los cuales, según el Ministerio de Finanzas, una parte significativa se destina a financiar el sector de la seguridad y la defensa.
El proyecto de presupuesto estatal para 2026 prevé 17 900 millones de UAH para medidas de apoyo a los veteranos, lo que supone un aumento de 6100 millones de UAH (51,5 %) con respecto al año 2025, según se informó el viernes en la página web oficial del partido «Servidor del Pueblo», citando al diputado de esta fuerza política, vicepresidente del Comité de la Asamblea Legislativa para la Política Social y la Protección de los Derechos de los Veteranos, Taras Tarasenko.
«Los veteranos no son una categoría separada de ciudadanos, sino parte de la sociedad ucraniana actual, que se forma gracias a su valentía. Por eso, la política estatal tiene como objetivo que todos los veteranos y veteranas tengan la oportunidad de volver a una vida plena, desarrollar su potencial y sentir el apoyo digno del Estado y la comunidad», subrayó Tarasenko.
El aumento de la financiación, subrayó, afecta a todas las áreas clave de la política de veteranos, desde los programas de vivienda hasta la rehabilitación psicológica y el desarrollo del movimiento de veteranos.
En concreto, en 2026 se prevén 5700 millones de UAH para compensar la vivienda de los veteranos con discapacidad de los grupos I y II (1700 millones de UAH más que en el presupuesto estatal de 2025).
Se han previsto 4000 millones de hryvnias para medidas de apoyo a los veteranos, entre las que se incluyen la asistencia psicológica, la adaptación profesional, el desarrollo del deporte de los veteranos, proyectos de apoyo y ayudas económicas puntuales. Esto supone 2600 millones de UAH más que en el presupuesto del año en curso e incluirá nuevos programas de adaptación de vehículos a las necesidades de los veteranos, tratamiento de quemaduras y cicatrices, y adaptación de las personas que han perdido la vista.
Se han previsto 2900 millones de UAH para especialistas en acompañamiento de veteranos, que ayudarán a cada uno de ellos a recorrer el camino desde la solicitud a las estructuras estatales hasta la obtención de todos los servicios correspondientes (un aumento de 900 millones de UAH en comparación con el presupuesto estatal de 2025).
Se han previsto 1100 millones de UAH para la creación y el desarrollo de espacios para veteranos, donde estos puedan recibir asesoramiento, apoyo psicológico y participar en iniciativas educativas y comunitarias (un aumento de 600 millones de UAH en comparación con el presupuesto estatal de 2025).
«Los especialistas de acompañamiento, los espacios para veteranos y los programas de rehabilitación son una inversión en capital humano, en el regreso de los soldados a la vida, donde se sienten apoyados, respetados y con la posibilidad de seguir adelante. Intentamos construir un sistema centrado en las personas que han pasado por la guerra», señaló el diputado.
También destacó la importancia de la comunicación con las instituciones municipales y públicas, así como con las organizaciones de veteranos, ya que la red de espacios para veteranos no puede basarse únicamente en las instituciones estatales, sino que debe reunir todas las iniciativas existentes.
«Solo juntos podemos crear un sistema eficaz. Porque cuando un veterano se ve obligado a ir de un lugar a otro en busca de ayuda, eso no es beneficioso ni para él ni para el sistema en general. Nuestro objetivo es conseguir que la política de veteranos no se reduzca a una serie de privilegios, sino que se convierta en un sistema de oportunidades», resumió Tarasenko.
Los ingresos por impuestos, tasas y pagos obligatorios a los fondos generales y especiales del presupuesto estatal de Ucrania durante los ocho meses de 2025 ascendieron a 2,40 billones de jrivnias, mientras que los gastos de caja ascendieron a 3,23 billones de UAH, lo que supone un aumento de aproximadamente el 24,2 % y el 23,7 % con respecto a las cifras correspondientes a los ocho meses de 2024.
Según los datos operativos del Servicio Estatal del Tesoro, publicados por el Ministerio de Finanzas en su sitio web, los ingresos del fondo general aumentaron un 20,4 %, hasta alcanzar los 1,71 billones de UAH, mientras que los gastos aumentaron un 19,4 %, hasta alcanzar los 2,50 billones de UAH.
Al mismo tiempo, en agosto de este año, los ingresos del presupuesto estatal se redujeron en un 30,1 % en comparación con agosto del año pasado, hasta alcanzar los 314 200 millones de UAH, incluyendo el fondo general, que se redujo en un 37,3 %, hasta alcanzar los 242 900 millones de UAH. Esto se debe a la reducción significativa de los ingresos por subvenciones: 44 000 millones de UAH en agosto de 2025 frente a 228 100 millones de UAH en agosto de 2024.
Cabe señalar que, tras el aumento del impuesto militar del 1,5 % al 5 % y la introducción de la condición de reserva salarial de 20 000 UAH este año, el impuesto sobre la renta de las personas físicas y el impuesto militar pasaron del cuarto al segundo lugar en ingresos en los ocho meses de este año, con 230 900 millones de UAH frente a los 134 500 millones de UAH del año pasado.
Además, los principales ingresos se obtuvieron gracias al IVA sobre las mercancías importadas al territorio aduanero de Ucrania, que ascendió a 340 400 millones de UAH (302 100 millones de UAH en los ocho primeros meses de 2024), el impuesto sobre los beneficios de las empresas, que ascendió a 211 600 millones de UAH (195 300 millones de UAH), el IVA de los bienes producidos en Ucrania: 206 500 millones de UAH con una devolución de 116 100 millones de UAH (175 000 millones de UAH con una devolución de 95 800 millones de UAH), el impuesto especial: 186 300 millones de UAH (129 600 millones de UAH).
Además, los dividendos y parte de los beneficios netos de las empresas estatales ascendieron a 64 200 millones de UAH (66 500 millones de UAH), los aranceles de importación y exportación, a 34 700 millones de UAH (31 600 millones de UAH), y los cánones por el uso de los recursos naturales, a 27 400 millones de UAH (32 700 millones de UAH).
El Ministerio de Finanzas añadió que otros 84 200 millones de UAH (38 600 millones de UAH) se añadieron al presupuesto procedentes de los beneficios del Banco Nacional, y las subvenciones ascendieron a 254 900 millones de UAH (268 300 millones de UAH).
Los ingresos del Fondo Único de Seguros Sociales (FUSS) a los fondos de pensiones y de seguridad social en enero-agosto de 2025 aumentaron un 22,3 %, hasta los 423 500 millones de UAH, incluyendo en agosto un 21,0 %, hasta los 54 100 millones de UAH.
El Ministerio de Finanzas también informó de que, en el marco de la financiación del fondo general del presupuesto estatal, los préstamos estatales para este fondo en enero-agosto de 2025 ascendieron a 1,24 billones de UAH, es decir, el 106,1 % del plan, incluyendo 345 500 millones de UAH obtenidos en el mercado interno por la colocación de bonos del Estado (en los ocho meses de 2024, 318 400 millones de UAH), incluidos 78 000 millones de UAH en moneda extranjera, 1240 millones de dólares y 557,7 millones de euros. Al mismo tiempo, gracias a la emisión de bonos del Estado militares se recaudaron 152 500 millones de UAH.
Según el comunicado, se recibieron alrededor de 21 400 millones de dólares, o 889 800 millones de UAH, de fuentes externas, incluidos alrededor de 13 300 millones de dólares en el marco del ERA, con un volumen total de este mecanismo de hasta 50 000 millones de dólares.
Además, Ucrania recibió 6140 millones de euros de la UE en el marco del préstamo preferencial a largo plazo Ukraine Facility, 960 millones de dólares del FMI y 260 millones de dólares del Banco Mundial para los proyectos «Transformación de la sanidad mediante la reforma y la inversión en eficiencia» (THRIVE), «Creación de una infraestructura sostenible en entornos vulnerables en Ucrania» (DRIVE) y «Modernización del sistema de apoyo social a la población de Ucrania».
Los pagos por amortización de la deuda pública entre enero y agosto de 2025 ascendieron a 404 000 millones de UAH, es decir, el 94,8 % de lo previsto, y los pagos por servicio de la deuda, a 233 300 millones de UAH, es decir, el 82,3 % de lo previsto.
Como se informó, el presupuesto estatal para 2025 se aprobó con unos ingresos de 2 billones 327 100 millones de UAH, en particular, del fondo general: 2 billones 133 300 millones de UAH (sin tener en cuenta las subvenciones y la ayuda internacional), y con unos gastos de 3 billones 929,1 mil millones de UAH, en particular del fondo general: 3 billones 591,6 mil millones de UAH. A finales de julio, la Rada Suprema, a propuesta del Gobierno, aumentó los gastos presupuestarios de este año en 400,5 mil millones de UAH y los ingresos en 147,5 mil millones de UAH.
En 2024, el presupuesto estatal recibió 3 billones 120 500 millones de UAH de ingresos, lo que superó en 448 000 millones de UAH, o un 16,8 %, la cifra del presupuesto estatal de 2023. En el fondo general, el crecimiento de los ingresos fue de 513 900 millones de UAH, o un 30,9 %, hasta alcanzar los 2 billones 177 000 millones de UAH; en particular, la ayuda financiera internacional en forma de subvenciones ascendió a 453 600 millones de UAH, frente a los 433 900 millones de UAH de 2023.
Los gastos del presupuesto estatal en 2024 aumentaron en comparación con 2023 en 464 500 millones de UAH, o un 11,6 %, hasta alcanzar los 4 billones 479 300 millones de UAH, en particular, en el fondo general, un 15 %, o 454 500 millones de UAH, hasta alcanzar los 3 billones 488 800 millones de UAH.
La cantidad indicada de ingresos es 37 600 millones de UAH, es decir, un 13,4 % más que en el mismo periodo de 2024. Entre los principales productos que generaron mayores ingresos en enero-junio de 2025, destacan:
– productos derivados del petróleo: 71 100 millones de UAH;
– automóviles y camiones: 30 300 millones de UAH;
– gases de petróleo: 9300 millones de UAH;
– fertilizantes minerales: 6800 millones de UAH;
– fungicidas y herbicidas: 6000 millones de UAH;
– aparatos telefónicos: 4100 millones de UAH;
– cigarros, cigarritos y cigarrillos: 4000 millones de UAH;
– carbón mineral: 3900 millones de UAH.
Los principales productos que generaron ingresos presupuestarios y cuyo aumento de las importaciones garantizó un incremento sustancial de los ingresos por derechos de aduana en el primer semestre de este año en comparación con el mismo período del año pasado fueron:
– productos derivados del petróleo: 8,2 mil millones de UAH;
– gases de petróleo: 4,8 mil millones de UAH;
– automóviles ligeros: 3700 millones de UAH;
– cigarros, cigarrillos y tabaco: 3200 millones de UAH;
– carbón mineral: 2300 millones de UAH;
– maquinaria y mecanismos para la agricultura: 1100 millones de UAH;
– electricidad: 1100 millones de UAH.
A su vez, el estado de los ingresos por derechos de aduana al presupuesto se vio afectado por el aumento constante de la proporción de derechos de aduana calculados de forma condicional al importar a Ucrania determinados productos de conformidad con la lista de exenciones aprobada por la legislación. Así, el importe total de las exenciones del pago de derechos de aduana por la importación de mercancías en enero-junio de este año ascendió a 140 120 millones de UAH, lo que supone un 42 % o 41 610 millones de UAH más que en enero-junio de 2024.
