Uno de los criterios para participar en los programas estatales de reconstrucción debería ser su conformidad con la nueva ley «Sobre la comercialización de productos de construcción», también conocida como Reglamento 305 de la UE, afirma Andriy Ozeychuk, director de la empresa de ingeniería y construcción Rauta y presidente de la junta directiva del Centro Ucraniano de la Construcción de Acero.
«La aplicación de los requisitos del Reglamento 305 mejorará la calidad de los productos de construcción ucranianos hasta alcanzar el nivel europeo y creará condiciones previas para que los productores ucranianos participen en licitaciones internacionales para la reconstrucción de Ucrania y se abran oportunidades de exportación de materiales de construcción al mercado de la UE», explicó durante la mesa redonda »Colaboración pública e inversión en la recuperación territorial. Cómo implicar a los productores ucranianos de materiales de construcción en el proceso de reconstrucción», celebrada el viernes en el centro de prensa Interfax-Ucrania.
Ozeychuk subrayó que el Gobierno debe promover una participación más activa de los productores ucranianos en el proceso de recuperación y crear las condiciones previas para el desarrollo de la industria de la construcción.
Según él, en la actualidad no existen organismos de evaluación de la conformidad designados para varias categorías de productos que permitan aplicar plenamente el Reglamento 305. Otra cuestión acuciante es la posibilidad de reconocer en Ucrania los resultados de los ensayos de los laboratorios de la UE, lo que evitaría el procedimiento de obtención de un certificado de estabilidad de los indicadores.
También mencionó la persistencia de la corrupción en las licitaciones, cuando los pliegos de condiciones se prescriben para los productos de un fabricante concreto.
Al mismo tiempo, cree que es crucial eliminar la fijación de precios fuera de mercado, cuando los salarios reales de los trabajadores de la construcción difieren significativamente de los que pueden acordar las autoridades reguladoras; para reducir los riesgos de impago por el trabajo realizado y los retrasos en la financiación.
Ozeychuk señaló que el Estado debería adoptar un enfoque sistemático para restaurar la industria afectada por la guerra. Es necesario apoyar la creación de nuevas instalaciones de producción de materiales de construcción que no se fabrican en Ucrania o cuyos volúmenes de producción son insuficientes para una posible recuperación (acero europeo, chapas gruesas, ferretería, vidrio, aislamiento, membranas, etc.).
«Es importante que el Estado garantice que los socios europeos impliquen a los productores ucranianos en la financiación de la reconstrucción, en lugar de importar estructuras de la UE, como a veces ocurre ahora. (Debería – IF-U) dar preferencia a los productores ucranianos sin limitar a los proveedores extranjeros de productos y servicios, a menos que exista una alternativa viable en Ucrania. Esto es especialmente cierto en el caso de productos de calidad equivalente a sus homólogos europeos», declaró Ozeychuk.
Señaló que los productores de acero ucranianos tienen potencial suficiente para recuperarse y ya están al nivel de los europeos: diseñan según los eurocódigos, trabajan conforme a las modernas normas EN 1090 y utilizan tecnologías BIM, explicó el experto.
Un programa de posguerra a gran escala para reconstruir las infraestructuras de Ucrania debería basarse en contratos FIDIC, afirma Mykola Tymofeev, Director General de Avtomagistral-Pivden, la mayor empresa de construcción de infraestructuras de Ucrania.
«Los donantes internacionales prefieren los contratos FIDIC porque prevén una clara división de responsabilidades entre el cliente y el contratista, la prevención de riesgos de corrupción, prácticas transparentes de resolución de litigios y arbitraje profesional. El inversor confía en que el contrato financiado se ejecutará a tiempo: no habrá conflictos legales ni largos litigios», declaró en la Conferencia de Usuarios de la FIDIC en Londres.
La FIDIC es la mayor organización internacional en el campo de la consultoría de construcción, y reúne a más de un millón de ingenieros consultores en ejercicio en 104 países. El principal objetivo de la FIDIC es regular la relación entre el cliente y el contratista de obras mediante formularios estándar de contratos. Los contratos de construcción de infraestructuras financiados por el Banco Mundial, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) se ejecutan con arreglo a contratos modelo de la FIDIC.
Los principales temas de la conferencia de Londres fueron las nuevas prácticas para designar juntas de resolución de litigios, el uso de tecnologías de IA para la preparación de licitaciones y la gestión de proyectos, y la reducción de las emisiones de carbono en los proyectos de construcción. El evento también incluyó la entrega de premios a los ganadores de los FIDIC Contract Users’ Awards 2024.
Según Mykola Tymofeev, Avtomagistral-Pivden es el único contratista de Ucrania invitado a la conferencia. Hace más de una década, los representantes de Avtomagistral-Pivden se convirtieron en los primeros ingenieros consultores ucranianos certificados por la FIDIC. En la actualidad, la empresa cuenta con más de 20 de estos ingenieros. La afiliación a la FIDIC exige el cumplimiento de la Carta de la FIDIC sobre las normas de ética profesional y comportamiento de los ingenieros consultores.
«El hecho de haber sido invitados a la conferencia es una prueba más del reconocimiento internacional de nuestra empresa y la confirmación del alto nivel profesional de nuestros ingenieros consultores. «Avtomagistral-Pivden trabaja con contratos FIDIC tanto en otros países como en proyectos internacionales en Ucrania. Pero estamos dispuestos a ejecutar todos los proyectos de infraestructuras ucranianos bajo las mismas normas FIDIC para acabar de una vez por todas con las presiones e injerencias en nuestro trabajo por parte de las fuerzas del orden, que no están presentes en ningún otro país europeo», concluyó Tymofeev.
También señaló que casi todos los expertos con los que habló en la conferencia esperan que el año que viene, con apoyo internacional, nuestro país pueda lanzar un programa de reconstrucción a gran escala. «Que, por supuesto, debería basarse en contratos FIDIC», dijo Timofeev.
Avtomagistral-Pivden LLC lleva en el mercado desde 2004. Diseña y construye autopistas, puentes, intercambiadores, complejos de aeródromos y estructuras hidráulicas. El propietario de la empresa figura en Opendatabot como Oleksandr Boyko. Según sus resultados financieros para 2023, el beneficio neto de la empresa fue de 624,9 millones de UAH y los ingresos de 8.215 millones de UAH.
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