Международный валютный фонд (МВФ) включил в программу расширенного финансирования EFF новый структурный ориентир со сроком выполнения до конца декабря 2026 года, который предусматривает внесение в Верховную Раду конкретных правил борьбы с уклонением от уплаты налогов для упрощенной системы.
Согласно обновленному меморандуму EFF, новое законодательство должно решить проблемы искусственного дробления бизнеса с целью сохранения льготных лимитов, манипулятивного перехода между налоговыми режимами и использования упрощенной системы для сокрытия реальных трудовых отношений и уклонения от уплаты налогов на заработную плату и ЕСВ.
Параллельно эксперты МВФ рекомендовали пересмотреть проект нового Трудового кодекса в части определения занятости, отмечая, что требование выполнения как минимум пяти из восьми критериев для установления трудовых отношений создает чрезмерную бремя доказывания для контролирующих органов, тогда как достаточно соответствия трем критериям.
Согласно меморандуму, детинизация требует дополнительных ресурсов для всех налоговых органов, поэтому после назначения в апреле 2026 года нового руководителя Государственной таможенной службы (ГТС) правительство должно обеспечить наличие достаточных средств для повторной аттестации всех должностных лиц таможни, которую планируется начать в середине 2026 года. Также бюджет на 2027 год должен предусматривать достаточные ассигнования для Государственной таможенной службы (ГТС), Государственной налоговой службы (ГНС) и Бюро экономической безопасности (БЭБ) с целью улучшения их способности нанимать и удерживать квалифицированный персонал.
В документе власти подчеркнули сложности с принятием законодательства в парламенте, однако отметили, что по-прежнему привержены отмене льготы по НДС для индивидуальных предпринимателей, учитывая ее важность для борьбы с теневой экономикой, мобилизации доходов, вступления в ЕС и привлечения донорской поддержки. Хотя власти считают совершенствование налогового администрирования чрезвычайно важным, они видят в этом больше рисков, чем сотрудники фонда, поскольку административные реформы могут привести к потере доходов, если их не планировать и не внедрять тщательно.
Как сообщалось, Совет исполнительных директоров МВФ в ночь на вторник одобрил первый обзор четырехлетней программы EFF для Украины, что позволяет немедленно выплатить около $690 млн второго транша, однако обратил внимание на невыполнение нескольких критериев эффективности и предостерег от отступления от реформ. С учетом первого транша общие выплаты по программе общей стоимостью $8,1 млрд, утвержденной в конце февраля этого года, составят около $2,2 млрд.
Обновленный меморандум об экономической и финансовой политике Украины в рамках программы расширенного финансирования EFF с Международным валютным фондом (МВФ) по итогам первого её пересмотра также содержит семь новых структурных ориентиров, шесть из которых являются фискальными.
