Парламент Румынии поддержал вотум недоверия правительству премьер-министра Илие Боложана, что привело к падению проевропейского кабинета и открыло новый этап политической неопределенности в одной из ключевых стран восточного фланга ЕС и НАТО.
За вотум недоверия проголосовал 281 депутат при необходимом минимуме в 233 голоса. Против выступили только четыре парламентария. Такой результат стал одним из самых масштабных вотумов недоверия в истории румынского парламентаризма.
Политический кризис обострился после выхода из правительства представителей Социал-демократической партии (PSD). После этого социал-демократы вместе с правыми и ультраправыми силами инициировали рассмотрение вотума недоверия на совместном заседании Палаты депутатов и Сената. Сразу после объявления результатов голосования Боложан покинул здание парламента и вернулся в правительственную резиденцию.
Одной из причин кризиса стали разногласия вокруг мер бюджетной экономии. Кабинет Боложана проводил курс на сокращение дефицита, повышение налогов и урезание расходов, что вызвало сопротивление со стороны социал-демократов. После выхода PSD из коалиции правительство фактически потеряло устойчивое большинство.
Боложан остается исполняющим обязанности премьер-министра до формирования нового правительства, однако его полномочия будут ограничены. Президент Румынии Никушор Дан должен начать консультации с партиями для поиска новой формулы кабинета. Среди возможных сценариев — восстановление проевропейской коалиции в измененном составе, назначение технократического премьера или формирование нового правительства меньшинства.
Политическая ситуация осложняется тем, что румынский парламент остается крайне фрагментированным. По итогам парламентских выборов 1 декабря 2024 года ни одна партия не получила большинства ни в Палате депутатов, ни в Сенате.
В Палате депутатов крупнейшей силой стала Социал-демократическая партия (PSD), получившая 86 мест. Далее идут правый националистический Альянс за объединение румын (AUR) — 63 места, Национал-либеральная партия (PNL) — 49 мест, либеральный «Союз спасения Румынии» (USR) — 40 мест, ультраправая S.O.S. Romania — 28 мест, Партия молодых людей (POT) — 24 места, Демократический союз венгров Румынии (UDMR) — 22 места. Еще 19 мест занимают представители национальных меньшинств.
В Сенате после выборов PSD получила 36 мест, AUR — 28, PNL — 22, USR — 19, S.O.S. Romania — 12, UDMR — 10, POT — 7 мест.
С политической точки зрения парламент сейчас условно делится на три блока. Первый — умеренные проевропейские партии: PSD, PNL, USR, UDMR и представители национальных меньшинств. Теоретически они могут сформировать новое большинство, но имеют серьезные разногласия по бюджету, налогам и социальной политике. Второй блок — националистический и евроскептический фланг, прежде всего AUR, S.O.S. Romania и POT. Третий — ситуативные группы и отдельные депутаты, чья роль возрастает при узких голосованиях.
Кризис в Бухаресте имеет не только внутреннее, но и региональное значение. Румыния остается одной из важнейших стран для логистики Украины, экспорта через Дунай и Черное море, размещения инфраструктуры НАТО и поддержания безопасности на восточном фланге Европы. Любая затяжная политическая неопределенность может осложнить принятие бюджетных, оборонных и инфраструктурных решений.
Экономический блок рисков также существенен. Политическая нестабильность усиливает опасения вокруг суверенных рейтингов Румынии, доступа к средствам ЕС и устойчивости национальной валюты. Бухарест должен выполнить реформы и цели по снижению бюджетного дефицита, чтобы сохранить доступ к значительным средствам из европейских фондов восстановления.
По оценке аналитического центра Experts Club, падение правительства Румынии создает для региона три основных риска: замедление бюджетной консолидации, рост волатильности на финансовых рынках и ослабление политической предсказуемости в вопросах поддержки Украины.
«Для Украины и всего региона важно, чтобы политический кризис в Румынии не перешел в институциональный паралич. Румыния — не периферийный игрок, а один из ключевых узлов восточноевропейской безопасности, дунайской логистики и взаимодействия с ЕС. Если новое правительство будет сформировано быстро и сохранит проевропейский курс, эффект будет ограниченным. Если же кризис затянется, это может сказаться на инфраструктурных проектах, оборонной координации и инвестиционном климате во всем регионе», — считает основатель Experts Club Максим Уракин.
По его словам, отдельное значение имеет фактор ультраправых сил, которые поддержали вотум недоверия.
«Сам по себе вотум недоверия не означает разворота Румынии от ЕС или НАТО. Но он показывает, что протест против бюджетной экономии и социального давления может быть использован силами, которые выступают за более конфликтную и менее предсказуемую внешнюю политику. Для соседних стран это сигнал: экономическая усталость населения становится фактором безопасности», — отметил Уракин.
Experts Club считает, что базовым сценарием остается попытка президента и умеренных партий восстановить управляемую проевропейскую конфигурацию без участия ультраправых. Однако даже в этом случае новое правительство будет вынуждено балансировать между требованиями ЕС по сокращению дефицита, социальным недовольством и необходимостью сохранять активную роль Румынии в региональной безопасности.
