Виталий Коваль, Председатель Фонда государственного имущества Украины
Малая приватизация в течение последних 5 лет (с 2019-го до 2023-го) с некоторыми перерывами, в частности, из-за полномасштабного вторжения, системно набирала обороты. Показатели прошлого года во многом превзошли все предыдущие результаты и продемонстрировали эффективность и своевременность приватизации в целом.
Поступления в бюджет
По итогам малой приватизации 2019 года, которую проводил Фонд государственного имущества Украины, в бюджет поступило около 561 млн грн. В следующем году эта сумма выросла почти в 5 раз и превысила 2,69 млрд грн. В 2021 году бюджет получил 3,5 млрд грн. В 2022-м, когда был перерыв в приватизации до сентября, менее чем за полгода Фонд передал в руки частных инвесторов активы на сумму 1,74 млрд грн.
В прошлом году поступления от приватизации госимущества составили 2,84 млрд грн. Государство полноценно возобновило этот процесс и помогает поддерживать госбюджет средствами, которые обеспечивают нашу защиту и оборону от агрессора. Всего за 5 лет доходы от приватизации, без учета объектов большой приватизации, составили 11,34 млрд грн.
Что касается цены проданных Фондом активов, то больше всего финальная стоимость имущества выросла относительно стартовой 2020 года.
Рост цены продажи активов относительно начальной стоимости
После падения этого показателя в 2021-м, последние два года он наоборот рос. Так, в 2023 году цена продажи была больше начальной в целом в 2,7 раза.
Конкуренция в аукционах
Повышение суммы поступлений в бюджет и рост финальной цены говорят о важной вещи. Участники аукционов, которые ФГИУ проводит через систему Prozorro.Продажи, заинтересованы в государственных активах и готовы за них бороться. Показатели конкурентности в торгах за 2023 год не оставляют сомнений в этом.
Средняя конкуренция в приватизационных аукционах
В течение 5 лет конкуренция в успешных торгах росла постоянно. И если с 2020 до 2022 года ее уровень был в диапазоне 3,1-3,6 участника на один аукцион, то в 2023 году за каждый лот в среднем соревновалось уже почти 5 участников.
В этом году есть все шансы превысить даже такие мощные результаты: за первый квартал 2024 года в каждом успешном аукционе в среднем приняли участие уже более 5 участников.
Заинтересованность бизнеса в госактивах
Активность бизнеса в приватизационных торгах обусловлена многими факторами. Часть компаний нуждаются в релокации в регионы, удаленные от линии фронта. Какие-то предприниматели хотят построить бизнес на готовой материальной базе, с инфраструктурой, оборудованием и коммуникациями, которые предлагает государство, когда продает, например, единые имущественные комплексы. Кто-то нуждается в недвижимости, складах, цехах, гаражах и т.д. для расширения своих текущих мощностей.
Поэтому предпринимательство в Украине развивается даже в условиях войны и других трудностей. И государство стремится предоставить бизнесу ресурсы, которые ему в этом будут способствовать.
Есть лоты, в которых рынок видит настолько большие перспективы и ценность, что конкурируют за них сразу десятки участников. Рекорд принадлежат торгам 2020 года, когда за недостроенный гараж в Киеве на 50 авто соревновалось 48 желающих его приобрести. Второй такой лот — нежилые помещения в Ужгороде. Этот аукцион, в котором было 47 участников, состоялся в 2023 году.
В результате такого спроса цена первого объекта в Киеве выросла почти в 35 раз (с чуть более 1 млн до 36 млн грн). А стоимость второго лота в Ужгороде — аж в 818 раз (с 12,2 тыс. до 10 млн грн).
Заинтересованность бизнеса направлена на активы разных масштабов, но бесспорное большинство лотов, проданных через приватизацию, стоило до 1 млн грн.
Распределение успешных аукционов по финальной стоимости приватизированного объекта
В 2020 году доля торгов, где цена продажи актива была до 1 млн грн, достигала максимального показателя 86%. При этом в 2022 году заметно увеличилась доля аукционов с финальной стоимостью объекта от 1 до 10 млн грн и даже в диапазоне 10-100 млн грн. В прошлом году тренд снова пошел в обратном направлении: начало расти количество активов, проданных по цене до 1 млн грн.
Стоит также понимать общий экономический контекст в Украине. Резкое падение курса гривны, кризис многих рынков, оккупация территорий и многое другое повлияло на возможности бизнеса вести свою деятельность. Особенно больно это ударило по небольшим предприятиям, их и так небольшие материальные ресурсы заметно обесценились, а других проблем прибавилось.
Возвращение спроса на недорогие, небольшие госактивы говорит о том, что малый и средний бизнес после первых потрясений полномасштабного вторжения восстанавливает активность и продолжает развиваться.
Среднее количество участников приватизационных аукционов, относительно финальной стоимости активов
При этом крупные игроки рынка также имеют интерес к крупным госактивам, когда те появляются в продаже. Так, в аукционах с ценой продажи объектов более 100 млн грн в 2023 году в среднем участвовало 14,1 участник. При этом средняя конкуренция в торгах до 1 млн грн в прошлом году составила 3,9 участников.
Эффективность приватизационных процессов
В целом приватизационные аукционы смогли заинтересовать тысячи игроков различных рынков. Больше всего участников торгов, а именно 2035, было в 2023 году. Это в 3,3 раза больше, чем было в 2022 году, и почти вдвое больше 2021-го. В 2020-м этот показатель превышал 1340 участников. А в 2019 году, когда приватизация только активизировалась, их было ориентировочно 800.
Законодательные изменения, активность бизнеса, конкурентность торгов и их прозрачность и открытость помогли увеличить эффективность приватизационных процессов. В то же время в течение последних лет Фонд государственного имущества также изменил подходы работы, улучшил процесс подготовки объектов к продаже. Информация о наличии госактивов для приватизации распространялась по разным каналам коммуникации для привлечения внимания к этим лотам. В целом все сведения о том, какие есть актуальные лоты, как принять участие в аукционе, какие результаты приносит приватизация, собрана на отдельном специальном ресурсе.
Фонд разработал механизм сортировки (триажа) госактивов, в зависимости от их состояния и потребностей рынка. То имущество, которое не имеет ценности или существует только на бумаге пойдет на ликвидацию или банкротство. Те объекты, которые могут работать на благо экономики в частных руках — иди на приватизацию.
Эффективные шаги ФГИУ и заинтересованность частных инвесторов дали результат: в течение 2023 года доля успешных аукционов выросла в разы по сравнению с предыдущими годами.
Рост доли успешных аукционов ФГИУ
Самый низкий показатель успешности торгов зафиксирован в 2021 — 2022 годах: он был на уровне 17% от всех объявленных. Поэтому пиковый результат в почти 47% в прошлом году — это разница в 2,8 раза.
Приватизация в течение 5 последних лет становится эффективнее, наращивает показатели дохода, привлекает внимание все большего количества предпринимателей. Это доказывает успешность приватизационной стратегии Украины, когда государство вместо дотаций убыточных активов дает им новую жизнь и помогает генерировать средства для госбюджета в то время, когда от этих поступлений зависит выживание нашей страны.
Віталій Коваль, ПРИВАТИЗАЦИЯ, УКРАИНА, Фонд государственного имущества
Ежегодный рейтинг городов, наиболее активно реализовавших свои активы на «Прозорро.Продажи» в 2023 году, возглавили Золотоноша Черкасской области, Балта Одесской области и Киев, сообщается в релизе в среду.
«Государственные онлайн-аукционы в 2023 году помогли заработать в местные бюджеты по меньшей мере 1,6 млрд гривень. Это пример того, как повышение возможности каждого отдельного города или поселка приближает нас к восстановлению экономики страны в целом», — отметил заместитель министра экономики Алексей Соболев.
Всего в рейтинг попали 26 городов, суммарный доход громад которых от продаж составил почти 1 млрд грн.
«Органы местного самоуправления сегодня — это драйверы изменений на местах, многие из них активно приобщаются к внедренным министерством программам, направленным на развитие бизнеса. В то же время у громад есть еще и большой потенциал, который они могут реализовать самостоятельно, успешно продавая и сдавая в аренду коммунальную недвижимость и земли через «Прозорро.Продажи», — добавил Соболев
По словам СЕО «Прозорро.Продажи» Сергея Бута, по сравнению с первым годом полномасштабного вторжения, в 2023 году еще несколько десятков городов вернулись к реализации активов через государственные онлайн-аукционы «Прозорро.Продажи».
«В общей сложности в 2023 году с системой работали 334 территориальных громады, которые объявили более 7,3 тысяч успешных торгов по малой приватизации, аренде коммунального имущества и сдаче в аренду и продажи земель. И это возможность для громад самостоятельно генерировать поступления в свои бюджеты и привлекать бизнес, который выкупает и берет в аренду коммунальные активы», – добавил Бут.
Уточняется, что органы местного самоуправления в Золотоноше успешно провели в прошлом году 61 аукцион из 78 объявленных. Благодаря онлайн-аукционам местный бюджет получил почти 1,9 млн грн. 168 успешных торгов принесли Балте более 23,3 млн грн, а столичный бюджет в 2023 году пополнился более чем на 141,4 млн грн по итогам почти полутысячи аукционов.
В первую пятерку городов с высокой эффективностью управления имуществом через онлайн-аукционы попали также Луцк и Лубны: их городские бюджеты заработали более 12,5 млн и почти 4,8 млн грн соответственно от реализации коммунальных активов.
Вторую пятерку рейтинга по итогам 2023 сформировали Черновцы, Днепр, Тернополь, Львов и Кременчуг.
По данным «Прозорро.Продажи», Львов, занявший девятое место, по результатам прошлого года привлек больше всего средств в системе среди всех городов: малая приватизация, аренда и земля принесли в его бюджет почти 160,4 млн грн.
аренда коммунального имущества, Государственные онлайн-аукционы, коммунальная недвижимость, ПРИВАТИЗАЦИЯ, Прозорро.Продажі
Кабинет министров Украины включил в перечень объектов большой приватизации 66,65% уставного капитала ООО «Инвестиционный союз «Лыбидь», владеющего ТРЦ Ocean Plaza в Киеве.
Как сообщил представитель Кабмина в Верховной Раде Тарас Мельничук, соответствующее решение принято на заседании правительства в пятницу.
В октябре 2023 года Фонд госимущества Украины обратился к правительству с инициативой включить в перечень объектов большой приватизации государственную долю (66,65%) в ТРЦ Ocean Plaza. Фонд рекомендовал установить стартовую цену продажи госдоли в ТРЦ на уровне ее балансовой стоимости за последний отчетный (годовой) период.
По итогам 2022 года стоимости госдоли составила 1,32 млрд грн (балансовая стоимость всего актива – 1,98 млрд грн). При этом в Фонде ожидают продажи лота дороже балансовой стоимости.
Как сообщалось, Кабинет министров 9 июня 2023 года принял распоряжение о передаче ФГИ доли уставного капитала ООО «Инвестиционный союз «Лыбидь», которому принадлежит ТРЦ, в размере 66,65%.
Ранее эти корпоративные права принадлежали российским подсанкционным бизнесменам Аркадию и Игорю Ротенбергам, однако в марте 2023 года Высший антикоррупционный суд своим решением взыскал их в пользу государства.
ТРЦ Ocean Plaza открыт в Киеве в декабре 2012 года по ул.Антоновича, 176. Его общая площадь -165 тыс. кв. м. Инвестиции в объект составили около $300 млн. Компания UDP и ООО “К.А.Н. Девелопмент” выступили партнерами по развитию проекта.
ТРЦ был продан российской «ТПС-Недвижимость» Аркадия Ротенберга в 2012 году. Позже, в 2019 году украинский бизнесмен Василий Хмельницкий опосредованно через UPD Holdings Limited приобрел 33,5% акций ТРЦ Ocean Plaza. В 2021-м он продал свою долю предпринимателю Андрею Иванову. Сделка финализирована летом 2023.
Правительство внесло изменения в нормативные акты, необходимые для дальнейшей приватизации единых имущественных комплексов государственных предприятий «Ичнянский спиртовый завод» (Черниговская обл.) и «Червоненский завод продтоваров» (с. Червоное, Житомирская обл.).
«Согласно решению, принятому на заседание Кабинета министров 12 декабря, Фонд государственного имущества получил основания прекратить реорганизацию этих заводов и возможность их приватизировать», – говорится в сообщении Министерство экономики в среду.
Ведомство напомнило, что постановлением правительства от 28 октября 2010 была согласована реорганизация этих двух заводов путем присоединения к ГП «Укрспирт». Однако реорганизационные процессы на них не были осуществлены, и оба находятся в состоянии прекращения юридического лица.
Уточняется, что «Ичнянский спиртовой завод» в январе 2003 году получил разрешение начать производство высокооктановых оксигенсодержащих добавок к бензину. Также завод производил этиловый спирт (в том числе спирт-ректификат, спирт «Экстра», спирт «Люкс» и технический спирт), а также изоамиловый спирт для нужд химической промышленности и барда, ликероводочные изделия.. В 2014 году уже не функционировал.
«Красненский завод продовольственных товаров», по данным Минэкономики, способен производить органические растворители, стекломойные жидкости на основе технологии спиртового производства, а также спирт, ликероводочные изделия, ликеры, морсы, наливки, соки. В качестве сырья используется меласса (патока), отходы переработки сахарной свеклы, возможно использование зерна.
Фонд государственного имущества (ФГИ) Украины повторно выставил на приватизацию Ганнопольский спиртзавод в Хмельницкой области, сообщила пресс-служба ведомства.
«Это уже вторая попытка продать Ганнопольский спиртзавод. На предыдущем аукционе инвестор предложил 2,6 млн грн, однако не оплатил лот и потерял 400 тыс. грн гарантийного взноса», — сообщили в ФГИ.
Ведомство напомнило, что на предприятиях спиртовой отрасли можно производить алкогольные напитки, газировку, растворители для химической промышленности и биоэтанол.
Согласно сообщению, Ганнопольский спиртзавод начал свою деятельность в 1928 году. Потенциально предприятие может производить 20 тыс. л/сутки спирта. Однако с 2011 года завод не осуществляет деятельность.
Площадь помещений спиртзавода составляет 10,208 тыс. кв. м – сюда входят 62 здания: админпомещения, склады, цеха, мастерские, спиртохранилища и скважины.
Кроме победной ставки новый владелец должен оплатить 16,2 млн гривен долгов перед работниками и бюджетом.
Стартовая стоимость предприятия – 3,8 млн грн.
Аукцион назначен на 31 августа.
Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон №8250, который позволит Фонду государственного имущества (ФГИ) возобновить большую приватизацию и сделать более эффективным управление госимуществом за счет улучшения структуры ФГИ.
«Закон об обновленной структуре Фонда госимущества подписан президентом. Документ усовершенствует организационную структуру фонда: 12 региональных отделений отдельных юридических лиц станут структурными подразделениями ФГИУ. Это позволит создать механизм для установления рыночных зарплат и КРІ во всех регионах и повысит эффективность управления государственным имуществом», — написал глава ФГИ Рустем Умеров в Facebook во вторник.
Он напомнил, что документ также содержит нормы о возобновлении большой приватизации, усовершенствования процедуры управления санкционным имуществом, увеличение сроков аренды госимущества до пяти лет.
Согласно нормам закона, по решению ВАКС подсанкционное имущество будет передаваться напрямую во ФГИ, а средства от реализации будут направляться в Фонд ликвидации последствий вооруженной агрессии.
Умеров поблагодарил президента, правительство и депутатов за поддержку важной инициативы.
Ранее сообщалось, что после того, как указанный закон вступит в силу, ФГИ будет самостоятельно принимать управленческие решения по подсанкционному имуществу: приватизация, продажа, аренда или управление.
Закон устанавливает запрет занимать должности руководителей госпредприятий и членов наблюдательных советов подсанкционным лицам и гражданам стран-агрессоров, отменяет процедуру согласования директоров госпредприятий, находящихся в управлении ФГИ, с местными властями.
После вступления закона в силу ведомство ожидает рост доходов от аренды госимущества на 20-25%, или на 100 млн грн ежегодно, а также улучшения состояния сданного в аренду имущества.
Рада поддержала 30 мая законопроект №8250 231 голосом народных депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов.
