Палата представителей Антигуа и Барбуды одобрила поправки к программе гражданства за инвестиции, предусматривающие увеличение обязательного срока пребывания в стране, регулярный независимый аудит и усиление контроля над посредниками.
Главным изменением станет увеличение минимального срока физического присутствия нового гражданина в стране с пяти до 30 дней. Эти дни можно будет провести на Антигуа и Барбуде суммарно в течение первых пяти календарных лет после получения гражданства, а не ежегодно. Требование распространяется также на включенных в заявление членов семьи.
До сих пор обладатель инвестиционного гражданства мог лишиться его, если не находился в стране хотя бы пять дней в течение первых пяти лет. Поправки заменяют этот показатель на 30 дней.
Изменения также предусматривают ежегодный независимый финансовый аудит подразделения по гражданству за инвестиции CIU и операционную проверку раз в два года. Регулятор получит право устанавливать общие стандарты для пяти государств Восточных Карибов, предлагающих инвестиционное гражданство, проверять агентов и требовать отзыва лицензий у посредников, которые не соответствуют установленным требованиям. Начало работы ECCIRA ожидается в сентябре 2026 года.
Реформа проходит на фоне усиления давления со стороны Евросоюза. В письме от 25 июня 2026 года Еврокомиссия предложила Антигуа и Барбуде постепенно свернуть программу гражданства за инвестиции к 1 июня 2028 года. Брюссель также потребовал исключить из программы лиц, находящихся под санкциями ЕС, и усилить проверки заявителей всех национальностей.
Правительство Антигуа и Барбуды подчеркивает, что не намерено закрывать программу без появления сопоставимых источников дохода. Власти называют поступления от инвестиционного гражданства важной частью неналоговых доходов, за счет которых финансируются инфраструктура, школы, медицинские учреждения и восстановление после стихийных бедствий.
Последняя подробная статистика, опубликованная подразделением CIU, охватывает январь-июнь 2024 года. За этот период было получено 739 заявок. Официальный отчет учитывает страну рождения основного заявителя, поэтому эти данные нельзя напрямую приравнивать к количеству выданных паспортов. Одна заявка также может включать супруга, детей и других иждивенцев.
Больше всего заявок в первом полугодии 2024 года поступило от уроженцев:
Китая — 90 заявок, или 12,18%;
США — 81, или 10,96%;
Нигерии — 67, или 9,07%;
Ливана — 50, или 6,77%;
Турции — 44, или 5,95%;
Пакистана — 32, или 4,33%;
Великобритании — 25, или 3,38%;
Ирака — 22, или 2,98%.
От уроженцев Украины за шесть месяцев поступило 19 заявок, или 2,57% общего количества. Столько же заявлений подали уроженцы Египта. По 21 заявке пришлось на Индию, Канаду и Марокко.
С момента запуска программы и до 30 июня 2024 года Антигуа и Барбуда получила 5,203 тыс. заявок. На уроженцев Китая приходилось 1,117 тыс. заявок, или 21,47%, Нигерии — 496, США — 347, Ливана — 342, России — 222, Сирии — 208. При этом в первом полугодии 2024 года новых заявок от уроженцев России и Беларуси зарегистрировано не было.
Программа действует с 2013 года и предусматривает несколько вариантов участия. Минимальный невозвратный взнос в Национальный фонд развития составляет $230 тыс., инвестиция в одобренную недвижимость — от $300 тыс., прямое вложение в бизнес — от $1,5 млн. Еще один вариант предусматривает взнос от $260 тыс. в фонд кампуса Университета Вест-Индии. Дополнительно уплачиваются государственные сборы и расходы на проверку благонадежности.
Увеличение обязательного пребывания до 30 дней не меняет минимальные инвестиционные пороги, но повышает фактические расходы участников на авиаперелеты и проживание. Одновременно регулярные аудиты и единый региональный контроль должны повысить прозрачность программы и помочь карибским государствам сохранить безвизовый режим со странами Европы.
Антигуа и Барбуда, гражданство, ИНВЕСТИЦИЯ, Карибский регион
Антигуа и Барбуда может лишиться безвизового доступа в Шенгенскую зону до конца 2026 года из-за претензий Евросоюза к программе гражданства за инвестиции, заявил премьер-министр страны Гастон Браун. По его словам, Брюссель предупредил о возможном отзыве визовых привилегий, если опасения ЕС по поводу безопасности программы не будут сняты.
Речь идет о Citizenship by Investment Programme — схеме, по которой иностранные инвесторы могут получить гражданство Антигуа и Барбуды через взнос или инвестиции. Для покупателей таких паспортов ключевой коммерческой ценностью остается именно мобильность: паспорт страны сейчас дает возможность краткосрочного безвизового въезда в Шенгенскую зону.
Браун при этом дал понять, что правительство не намерено закрывать программу гражданства за инвестиции даже под давлением ЕС. Для Антигуа и Барбуды она остается важным источником неналоговых доходов и инструментом финансирования развития. Власти рассчитывают убедить европейскую сторону, что дополнительный электронный контроль поездок может быть альтернативой полноценному визовому режиму.
Давление на карибские программы усилилось после реформы визового механизма ЕС. Европарламент в октябре 2025 года поддержал обновление правил, которые позволяют быстрее приостанавливать безвизовый режим для стран, создающих риски для безопасности или нарушающих условия визовой либерализации. В отдельный блок таких рисков фактически попадают схемы “золотых паспортов”.
Еврокомиссия в восьмом отчете по механизму приостановки безвиза прямо указала, что работа инвестиционных программ гражданства в безвизовых странах создает “ненулевой риск” для Шенгенской зоны. Несмотря на то что страны Восточного Карибского бассейна уже повысили минимальный инвестиционный порог до $200 тыс. и усилили проверки заявителей, Брюссель считает ситуацию проблемной.
Для рынка инвестиционной миграции это тревожный сигнал. Вануату уже стало первым примером страны, которая потеряла безвизовый доступ в ЕС из-за “золотых паспортов”: Евросоюз окончательно отозвал соглашение о безвизовых поездках с этим тихоокеанским государством в декабре 2024 года после предыдущей приостановки режима в 2022 году.
Антигуа и Барбуда уже столкнулась с похожим давлением со стороны США. В начале 2026 года Вашингтон приостановил визовое обслуживание для граждан страны, объясняя это опасениями, что программа гражданства за инвестиции может использоваться криминальными структурами для получения доступа к США.
Если ЕС действительно введет визовый режим, ценность паспорта Антигуа и Барбуды для иностранных инвесторов резко снизится. Для небольших островных экономик Карибского бассейна это может означать не только падение спроса на CBI-программы, но и пересмотр всей модели привлечения капитала через продажу гражданства.
Для инвесторов вывод становится все более очевидным: “золотой паспорт” без устойчивого безвизового доступа в ЕС превращается из инструмента мобильности в намного более рискованный актив. Европейская политика постепенно смещается от терпимости к инвестиционному гражданству к прямому контролю и возможному отключению визовых преимуществ.
