Взятые партнерами Украины обязательства по финансовой поддержке и реальное выделение средств пока сильно отличаются, что создает проблему с ликвидностью и угрозу дальнейшего монетарного финансирования дефицита госбюджета Нацбанком со всеми негативными последствиями для инфляции, курсовой и макростабильности, заявил министр финансов Сергей Марченко.
«Вы прекрасно знаете, что существует огромная разница между обязательствами и выплатами… Первый квартал 2023 года сейчас для нас самый проблемный… Даже огромное количество обязательств не поможет нам в первом квартале 2023 года (если эти средства не будут предоставлены)», – сказал он в среду на дискуссии «Война в Украине: Финансирование победы», организованной аналитическим центром Bruegel.
Накануне в Берлине на Международной экспертной конференции по восстановлению Украины министр сообщил, что фискальные и квазифискальные потребности Украины в финансировании в первом квартале 2023 года оцениваются в $11,4 млрд. Из них $4,2 млрд на закупку газа: январь — $1,9 млрд, февраль — $1,4 млрд и март — $0,9 млрд.
Всего же потребности в финансировании составляют: январь — $4 млрд, февраль — $4,1 млрд и март — $3,3 млрд, говорилось в презентации главы Минфина. Согласно ей в остальные месяцы 2023 года они оцениваются от $2,1 млрд в августе до $3,9 млрд в июне, а суммарно – в $37,9 млрд.
Марченко напомнил, что в апреле 2022 года было договорено с международными партнерами, что ежемесячный разрыв Украины в текущем году оценивается в $5 млрд ежемесячно, однако реальная выплата средств далека от этой цифры. «Например, в апреле было всего $1,7 млрд, в мае – всего $1,5 млрд, в июне $4,4 млрд, в июле $1,7 млрд, в августе – $4,7 млрд, в сентябре – около $2 млрд», – констатировал глава Минфина.
По его словам, если до конца этого года будет выделена макрофинансовая помощь Евросоюза (около EUR3 млрд – ИФ) и заявленные США средства ($7,5 млрд – ИФ), то Минфин будет чувствовать себя комфортно.
«Но опять же, это не значит, что мы сможем покрыть все наши расходы до конца года. Это означает только то, что мы можем управлять разрывом ликвидности… мы в состоянии выполнить критические расходы, а другие расходы можно отложить», – указал Марченко.
Он напомнил, что на 2023 год Минфин оценивает потребность в дополнительном внешнем финансировании социально необходимых бюджетных расходов в размере $3-3,5 млрд без учета расходов на экстренное восстановление, вероятность увеличения которых растет на фоне последних рекордных российских ударов по гражданской инфраструктуре.
По словам министра, обязательства о выделении в 2023 году Евросоюзом ежемесячно EUR1,5 млрд и EUR18 млрд в целом за год, которые были взяты накануне президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, дают возможность предполагать решение этой проблемы.
«Но опять же, для нас важно заранее планировать. Пока не ясно, сможем ли мы использовать эти деньги в первом квартале 2023 года», – отметил Марченко.
Он сообщил, что обсуждал этот вопрос на встрече с министром финансов Германии, с министрами других стран.
«Если вы готовы поддержать Украину, пожалуйста, делайте это быстрее, потому что пока вы тратите некоторое время на то, чтобы создать решение, у нас нет времени. Январь не за горами, и январь не покрыт», – подчеркнул глава Минфина.
Он добавил, что ожидает подключения к финансированию США. «Но опять же, для меня неясно, когда деньги могут быть выплачены, а если нет, мы должны найти другие варианты, мы рассмотрим другую перспективу, возможно, с двусторонними кредиторами и т. д. Вот почему так важна предсказуемость», – добавил Марченко.
Конвенция о процедуре совместного транзита (CCTP) или так называемый «таможенный безвиз» для Украины заработал в субботу: в страну и из нее уже следуют грузы в рамках такой процедуры, сообщило Министерство финансов.
«Сегодня, 1 октября, для Украины вступили в силу и для бизнеса открылась возможность международного перемещения товаров с 35 другими странами-участниками по одному транзитному документу», – говорится в пресс-релизе.
Минфин уточнил, что первой страной, из которой был отправлен груз для доставки в Украину под процедурой совместного транзита, стала Германия: украинские таможенники уже видят транзитную декларацию Т1 в электронной транзитной системе NCTS и ожидают прибытия грузовика.
В Украине также была оформлена первая транзита декларации на выезд из страны: по ней груз сейчас следует через Польшу в Германию.
В настоящее время в системе также ожидают прибытия товаров в таможню отправления и другие декларации, по которым товары будут помещены под процедуру совместного транзита и доставлены в таможни назначения на территории стран-участниц Конвенции, отмечается в сообщении.
Минфин напомнил, что в соответствии с «таможенным безвизом» для доставки грузов из одной страны в другую подается единый транзитный документ: от таможни отправления до таможни назначения. Это ускоряет прохождение таможенных формальностей на границе и сокращает соответствующие расходы для предприятий.
Согласно прогнозу Генерального директората по налогообложению и таможенному союзу Еврокомиссии (DG TAXUD), Украина может войти в десятку стран по количеству оформления транзитных деклараций.
«Таможня отвечает за контроль товаров. Мы в ЕС стремимся к тому, чтобы меньше времени для контроля тратить на границе, а больше внутри страны. В Украине пока большинство товаров едет без проверки внутри страны – вся работа по контролю происходит непосредственно на границе. Поэтому на границе образуются очереди. NCTS решает большую часть этой проблемы: есть возможность заранее подать декларацию в систему после проверки внутри страны поставить нужные пломбы, которые признаются в ЕС. Тогда на границе нужно время только на то, чтобы прочитать номер штрих-кода, как это делается в супермаркете», — резюмировал международный эксперт Программы управления государственными финансами в Украине (EU4PFM) Витянис Алишаускас.
Министерство финансов Украины, 29 июня получившее первый грант от США в рамках пакета финансирования госбюджета в $7,5 млрд, ожидает поступление следующего транша в июле.
«Поддержка наших партнеров ускоряет победу Украины. Только что получили первый грант от США — $1,3 млрд. Следующий грант от США ожидаем в июле», – написал в ночь на четверг министр финансов Сергей Марченко.
Он уточнил, что денежные средства поступили через механизм Целевого мультидонорского фонда Всемирного банка в рамках дополнительного финансирования проекта «Поддержка государственных расходов для обеспечения устойчивого государственного управления в Украине».
Марченко поблагодарил команды Всемирного банка, правительства, Минфина и посольства Украины в США за слаженную работу и возможность получить эти средства в максимально быстрые сроки.
Конгресс США в мае принял законопроект о выделении помощи Украине на сумму $40 млрд, в том числе $7,5 млрд на финансирование госбюджета.
Министерство финансов Украины на первичных аукционах по размещению военных облигаций во вторник, 17 мая, смогло привлечь 7,46 млрд грн, что на 57,4% больше, чем неделей ранее, когда Минфину удалось добиться лишь частичного рефинансирования выплат по ранее выпущенных бумагам.
Как сообщается на сайте ведомства, это удалось за счет роста продаж 18-месячных облигаций, впервые предложенных на прошлой неделе: если тогда объем их продаж составил 87,2 млн грн, то в этот вторник – 3,86 млрд грн, а число заявок возросло с 19 до 29.
Облигаций с погашением через три месяца было реализовано почти столько же, сколько на прошлых аукционах – на 1,32 млрд грн, тогда как продажи шестимесячных бумаг снизились до 2,27 млрд грн с 3,35 млрд грн неделей ранее при уменьшении количества заявок с 46 до 37.
Несмотря на призыв Нацбанка подумать о повышении ставок, Минфин сохранил ставки по всем облигациям на прежнем уровне: трехмесячным – 9,5%, шестимесячным – 10% и 18-месячным – 11,5% годовых.
Министерство финансов Украины исключило Форвард Банк и банк «Клиринговый дом» из списка финучреждений, уполномоченных на выплату пенсий, денежной помощи и заработной платы бюджетным учреждениям, и добавило в список вместо них Банк инвестиций и сбережений (БИС Банк), Мегабанк, РВС Банк и Скайбанк, сообщила пресс-служба учреждения во вторник.
Согласно перечню уполномоченных банков, опубликованному на сайте Минфина, по состоянию на 4 января 2022 года в него входят 46 финучреждений, в том числе Ощадбанк, ПриватБанк, Укргазбанк, Укрэксимбанк, Агропросперис Банк, Аккордбанк, Акцент-Банк, Альфа-Банк, Банк Альянс, банки «Восток» и «Глобус», Восточно-украинский банк «Грант», Идея Банк, Индустриалбанк, БИС Банк, Коммерческий индустриальный банк.
Помимо этого, уполномоченными являются банки «Конкорд» и «Кредит Днепр», Кредитвест Банк, Креди Агриколь Банк, Кредобанк, Кристалбанк, банк «Львив», Мегабанк, Метабанк, МИБ, Мотор-Банк, МТБ Банк, ОТП Банк, банк «Пивденный», Пиреус Банк МКБ, Поликомбанк, Полтава-Банк, Правэкс Банк, ПроКредит Банк, ПУМБ, АКБ «Радабанк», Райффайзен Банк, РВС Банк, Скайбанк, ТАСкомбанк, банк «Украинский капитал», Укрбудинвестбанк, УкрСиббанк, Универсал Банк, Юнекс Банк.
Министерство финансов Украины понизило за минувший месяц прогноз выплат по государственному долгу в 2021 году на 5,05 млрд грн – до 596,25 млрд грн, свидетельствует сентябрьский прогноз на сайте министерства.
Согласно данным Минфина, в то же время прогноз выплат в 2022 году увеличен за месяц на 5,02 млрд грн — почти до 425,8 млрд грн.
При этом прогноз выплат в июле-сентябре-2021 снижен на 4,2 млрд грн — до 166,51 млрд грн, в октябре-декабре – на 0,85 млрд грн — до 124,76 млрд грн.
Пиковым месяцем для платежей по госдолгу является сентябрь – 101,38 млрд грн, свидетельствуют данные Минфина. Пиковые платежи по госдолгу в 2022 году также ожидаются в июле-сентябре (130,59 млрд грн), тогда как в январе-марте следующего года они должны составить 128,54 млрд грн, в апреле-июне — 101,38 млрд грн, в октябре-декабре-2022 — 65,27 млрд грн.
Прогноз выплат по внутреннему долгу на 2021 год за сентябрь снизился почти на 3 млрд грн, до 440,15 млрд грн.
В третьем квартале-2021 выплаты по внутреннему долгу должны составить 80,52 млрд грн, в четвертом — 107,13 млрд грн, указано на сайте Минфина.
