В условиях масштабных разрушений инфраструктуры и жилого фонда в результате военной агрессии использование технологий сборного строительства является одним из ключевых инструментов восстановления Украины.
Как отмечается в исследовании рынка быстровозводного строительства в Украине, проведенном совместно Helvetas и Housing Institute, анализ отрасли выявил как значительные перспективы, так и существенные барьеры для ее развития. Строительный сектор Украины демонстрирует восстановление после критического спада 2022 года, когда объемы строительных работ сократились на 56%. Технологии быстровозводного строительства приобретают особую актуальность благодаря сокращенным срокам реализации, энергоэффективности, мобильности конструкций и сниженной зависимости от логистических и сезонных факторов.
В Украине действует более 300 предприятий в сфере быстровозводного строительства, около 3% из которых имеют иностранные инвестиции. Основу рынка составляют сборные здания на металлических и деревянных каркасах, а также модульные решения.
Большинство операторов рынка расположены в Киевской (142 юридических лица), Львовской (27), Одесской (17), Днепропетровской (17) и Харьковской (15) областях. Строительство по технологии быстровозводимого строительства является основной деятельностью для 77% производителей, 23% — это компании, которые являются производителями строительной продукции и основные усилия тратят на ее сбыт, а не на строительство зданий.
При этом операторы западных областей Украины больше сосредоточены на производстве домов на основе деревянных конструкций в частном жилом секторе, а также на производстве/строительстве объектов гостиничной инфраструктуры. Компании центральной и восточной части страны работают с различными технологиями и реализуют объекты различного назначения и объемов.
Исследование зафиксировало значительную долю теневой экономики: в сегменте модульного производства операторы рынка оценивают ее в 30%, в секторе каркасного строительства — до 80% (влияет специфика технологии, по которой строятся частные объекты, наличные расчеты).
Экспорт модульных домов из Украины значительно превышает импорт, что свидетельствует о конкурентоспособности отечественных производителей на международном рынке. Основными направлениями экспорта являются страны ЕС: Норвегия, Нидерланды, Германия.
На рынке прослеживается тенденция к внедрению экологичных технологий, в частности использования конопляных и соломенных утеплителей, CLT-панелей, а также интеграции принципов циркулярной экономики.
Компании, занимающиеся изготовлением сборных и модульных зданий на основе деревянного каркаса, сообщили о сокращении заказов в 2022 году до 70%, тогда доход компаний обеспечили объекты, которые были профинансированы в 2021 году. В 2023 году компании начали выходить на уровень 50% по сравнению с 2021 годом, в 2024 году начал меняться рыночный ландшафт за счет заказов от международных организаций, например тендера на 3 тыс. модульных домов, организованного УВКБ ООН. В целом именно задача обеспечения жильем ВПЛ стала движущей силой увеличения производства модульных зданий.
Популярной площадью жилого дома по каркасной технологии считается 80–100 кв. м, модульного — 30–40 кв. м.
В то же время развитие технологий быстровозводного строительства сдерживается рядом системных проблем, в частности, правовой неопределенностью статуса такого жилья (объекты быстровозводного строительства чаще всего признаются временными сооружениями или строительными изделиями в рамках действующего законодательства и не вводятся в эксплуатацию как объекты недвижимого имущества). В исследовании рекомендуется урегулировать этот статус, а также разработать и закрепить в законодательстве терминологию, связанную с быстровозводным строительством, разработать и внедрить обновленную классификацию технологий с соответствующими кодами продукции.
Бухарест. На форуме «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» во время панельной дискуссии эксперты из бизнеса и финансового сектора заявили, что к участию в масштабных проектах по восстановлению Украины пока готовы лишь ограниченный круг румынских компаний, тогда как доступ к финансовым инструментам и механизмам распределения рисков остается ключевой предпосылкой их более активного вовлечения.
Модератором панели выступила президент Национальной конфедерации женского предпринимательства Румынии (CONAF) Кристина Чиряк. В дискуссии приняли участие директор по администрированию европейских фондов Банка инвестиций и развития Румынии Теодора Преотяса, президент Торгово-промышленной палаты Румынии Михай Дарабан и исполнительный директор Ассоциации оборонной промышленности Румынии PATROMIL Виорел Маноле.
Участники отметили, что рынок проектов по восстановлению Украины в настоящее время в значительной степени структурируют международные финансовые институты, которые предъявляют высокие требования к корпоративному управлению, комплаенсу и управлению рисками. По их словам, значительная часть румынских компаний не имеет достаточной операционной способности для выступления в качестве главных подрядчиков и вынуждена ограничиваться ролью субподрядчиков в цепочках поставок.
«Для участия в крупных проектах необходим доступ к кредитным линиям, гарантиям и механизмам распределения рисков, которые в основном администрируют международные финансовые учреждения. Без этого многие наши компании просто не могут выйти на такие контракты напрямую», — отметила Преотяса во время дискуссии.
Эксперты подчеркнули необходимость создания официальной румыно-украинской информационной платформы, которая будет консолидировать данные о имеющихся тендерах, требованиях доноров и возможностях участия бизнеса. Они также призвали к разработке национальной стратегии поддержки компаний, работающих или планирующих работать на украинском рынке в условиях повышенных политических и безопасности рисков, включая инструменты государственных гарантий и страхования инвестиций.
Отдельный блок обсуждения касался возможности размещения части стратегических производственных мощностей в Румынии или других безопасных соседних государствах для обеспечения непрерывности производства и логистики. По словам Маноле, такой подход может усилить вклад национальной промышленности в восстановление Украины и одновременно минимизировать риски безопасности для инвесторов. Ранее он уже публично отмечал потенциал размещения украинских оборонных производств в Румынии как элемент двусторонней кооперации.
По итогам дискуссии участники пришли к выводу, что потенциал румынских компаний в проектах восстановления Украины является значительным, однако его реализация зависит от координации действий государственных институтов, доступности финансовых инструментов, а также тесного сотрудничества с международными партнерами и финансовыми организациями.
Форум «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» проходит 11–12 декабря в Бухаресте под эгидой МИД Румынии и МИД Украины и организован New Strategy Center. По данным организаторов, в течение двух дней запланировано более 30 панельных дискуссий и параллельных сессий с участием представителей правительств, международных организаций, частного сектора, финансовых институтов и экспертов из Европы, Северной Америки и Азии. Тематика панелей охватывает вопросы безопасности и обороны, инфраструктуры, финансирования и инвестиций, «зеленой» энергетики, цифровизации, человеческого капитала и трансграничного сотрудничества.
На форуме «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» в Бухаресте участники панельной дискуссии, посвященной роли частного сектора в восстановлении Украины, подчеркнули, что привлечение частного капитала является критически важным для реализации масштабных проектов, но его участие невозможно без действенных механизмов финансирования, страхования и снижения инвестиционных рисков.
Панель «Private Sector – A Key Actor in the Reconstruction of Ukraine. Financing and Insurance Instruments» модерировал управляющий партнер Otto Broker (Румыния) Виктор Сраер. К дискуссии присоединились секретарь Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета Владимир Цабаль, старший советник по вопросам новых рынков – глобальных рисков и устойчивости (США) Сьюзан Э. Уолтон, генеральный директор BCR – Romanian Commercial Bank Серджиу Манеа, директор по юридическим и внешним связям Vodafone Romania Александра Олару и региональный глава JBIC по EMEA, резидент-экзекьютив офицер Японского банка международного сотрудничества Такаюки Сато.
Участники отметили, что частный сектор – как украинский, так и иностранный – сталкивается с двойным вызовом. Украинские компании имеют ограниченный доступ к долговому финансированию из-за высоких процентных ставок, военных рисков и ограничений внутреннего рынка капитала. Иностранные инвесторы, в свою очередь, вынуждены учитывать политические и военные риски, а также нормативные особенности работы в Украине.
Основными решениями назвали использование инструментов смешанного (blended) финансирования, привлечение международных финансовых организаций к покрытию части рисков, а также создание государством и партнерами гарантированных рамок, которые делают проекты «банковскими» для коммерческих структур. «Чтобы частный капитал шел в восстановление, инвестору нужно четко видеть, какие риски берет на себя государство и международные финансовые институты, а какие – он сам. Без этого проекты либо не стартуют, либо остаются на уровне концепций», – отметил Манеа.
Отдельное внимание уделили роли страхования политических и военных рисков, а также важности прозрачной информации и локальных партнерских сетей. По словам спикеров, для успешной реализации проектов нужна стратегическая координация между государственными структурами, донорами и частным бизнесом, в частности в вопросах отбора приоритетных проектов, структурирования соглашений и мониторинга их выполнения.
Участники панели также подчеркнули, что восстановление невозможно без надежной цифровой и энергетической инфраструктуры. Опыт соседних стран, которые проходили через масштабные инфраструктурные программы, может быть использован для внедрения практических решений в Украине. «Частный капитал в сочетании с государственной поддержкой и качественным управлением способен существенно ускорить послевоенное восстановление. Задача государства – создать предсказуемые правила игры и институциональную среду, которая позволит это сделать», – подытожила Волтон.
По итогам дискуссии ее участники пришли к выводу, что потенциал частного сектора в восстановлении Украины является значительным, однако реализация этого потенциала зависит от доступности финансовых инструментов, эффективных механизмов страховой защиты и согласованных действий между публичными и частными акторами.
Форум «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» проходит 11–12 декабря в Бухаресте под эгидой МИД Румынии и МИД Украины и организован New Strategy Center. По данным организаторов, в течение двух дней запланировано более 30 панельных дискуссий и параллельных сессий с участием представителей правительств, международных организаций, частного сектора, финансовых институтов и экспертов из Европы, Северной Америки и Азии. Тематика панелей охватывает вопросы безопасности и обороны, инфраструктуры, финансирования и инвестиций, «зеленой» энергетики, цифровизации, человеческого капитала и трансграничного сотрудничества.
В Бухаресте в четверг, 11 декабря, начал работу международный форум «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments», на открытии которого президент аналитического центра New Strategy Center Ионел Ницу и председатель Сената Румынии Мирча Абрудян подчеркнули готовность Румынии играть одну из ключевых ролей в послевоенном восстановлении Украины и стать основным логистическим узлом для этого процесса.
По словам Ницу, форум имеет целью создать постоянную платформу диалога, ориентированную именно на практические аспекты восстановления Украины, с привлечением представителей центральных органов власти, бизнеса, международных финансовых институтов и местных администраций приграничных регионов. Румыния как соседнее государство, подчеркнул он, имеет непосредственное понимание потребностей и вызовов на местах, что создает дополнительные возможности для совместных инвестиционных и кооперационных проектов в сфере инфраструктуры, логистики и энергетики.
«Румыния как сосед Украины имеет практическое представление о том, что означает восстановление в условиях продолжающейся агрессии, – наша цель состоит в том, чтобы собрать за одним столом правительство, бизнес и местные власти и перевести дискуссию в плоскость конкретных решений и контрактов», – отметил Ницу, открывая первую панель форума.
Руководитель New Strategy Center обратил внимание на концепцию «стратегического треугольника сообщения» с участием Румынии, Украины и Республики Молдова, который должен опираться на портовую инфраструктуру Черного моря и Дуная, а также на железнодорожные и автомобильные коридоры, которые уже находятся в фокусе Европейской комиссии по расширению транспортных мощностей региона. Он также подчеркнул необходимость многомерного подхода к восстановлению, сочетающего экономический, социальный, гуманитарный и безопасностный измерения, а также потребность в «прямом, честном и ориентированном на результат диалоге» между всеми участниками процесса.
Первую панель форума – «Важность Румынии для восстановления Украины» – открыл в качестве ключевого спикера председатель Сената Румынии Мирча Абрудян. Он подтвердил политическую позицию официального Бухареста по поддержке Украины в противодействии российской агрессии и подчеркнул, что участие Румынии в восстановлении является не только экономическим приоритетом, но и «политическим и императивом безопасности для всей Европы».
Абрудян отметил стратегическое значение географического положения Румынии для логистики восстановления: через порт Констанца, дунайские порты и развитие железнодорожной и автомобильной инфраструктуры страна стремится стать центральным хабом для потоков грузов, связанных с инфраструктурными, энергетическими и промышленными проектами в Украине. «Румыния имеет все предпосылки, чтобы стать логистическим центром восстановления – от портов на Дунае и Черном море до транспортных коридоров, которые соединяют ЕС с украинской экономикой», – заявил он во время выступления.
Отдельно глава Сената подчеркнул необходимость проведения глубоких реформ в Украине параллельно с восстановительными проектами – прежде всего в сферах энергетики, инфраструктуры, публичной администрации и цифровизации. По его мнению, инвестиции в реконструкцию должны рассматриваться и как инструмент европейской интеграции Украины, с учетом переговоров о вступлении в ЕС. «Если мы говорим о долгосрочных инвестициях, нам нужен справедливый и длительный мир, а до его достижения – предсказуемая среда безопасности, которая обеспечивается, в частности, военной поддержкой Украины со стороны союзников», – подчеркнул Абрудян.
Он также напомнил, что вопросы «справедливого мира» и гарантий безопасности для Украины уже обсуждались во время его недавней встречи со спикером Верховной Рады Русланом Стефанчуком в Стокгольме, где стороны согласовывали общие подходы к будущим мирным переговорам.
Форум «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» проходит 11–12 декабря в Бухаресте под эгидой МИД Румынии и МИД Украины и организован New Strategy Center. По данным организаторов, в течение двух дней запланировано более 30 панельных дискуссий и параллельных сессий с участием представителей правительств, международных организаций, частного сектора, финансовых институтов и экспертов из Европы, Северной Америки и Азии. Тематика панелей охватывает вопросы безопасности и обороны, инфраструктуры, финансирования и инвестиций, «зеленой» энергетики, цифровизации, человеческого капитала и трансграничного сотрудничества.
Участники панели «Challenges of the Ukrainian Labor Market. Mobilizing Human Capital for Sustainable Reconstruction» в рамках форума по восстановлению Украины в Бухаресте пришли к выводу, что для устойчивого экономического восстановления стране необходима двусторонняя политика: создание условий для возвращения тех, кто этого хочет, и одновременная поддержка активной диаспоры как ресурса для инвестиций и передачи опыта.
Модератором панели выступил заместитель директора Центра восточноевропейских исследований Варшавского университета (SEW UW) Адам Эбергарт. К дискуссии присоединились исполнительный директор «Ялтинской европейской стратегии» (YES) Светлана Ковальчук, директор офиса анализа геополитических рисков банка BGK (Польша) Богдан Завадевич, президент Благотворительного фонда «Ресурсы и общественные инициативы» в Черновицкой области Елена Танасийчук, представительница украинской диаспоры в Великобритании в Ealing Community & Voluntary Service (ECVS) Аня Абдулах и руководитель офиса Японского агентства международного сотрудничества (JICA) в Украине Осаму Хаттори.
По данным опросов, на которые ссылались участники, большинство украинских беженцев рассматривают возвращение только при условии наличия надежных гарантий безопасности и стабильной экономической ситуации. В то же время статистика свидетельствует, что после двух-трех лет пребывания за границей вероятность возвращения резко уменьшается из-за более глубокой интеграции людей в страны пребывания – в частности благодаря трудоустройству, образованию детей и доступу к социальным услугам. «Чем дольше люди остаются за границей, тем больше их жизненные центры смещаются – и тем сложнее их убедить начинать все с нуля дома», – отметил Эбергарт.
Отдельно эксперты обратили внимание, что потенциальное открытие границ может вызвать новую волну выезда, в частности среди мужчин призывного возраста, которые сейчас ограничены в выезде из-за мобилизационных правил. На этом фоне участники подчеркнули необходимость политики, которая, с одной стороны, будет создавать предпосылки для возвращения – через безопасность, рабочие места, жилье и доступ к услугам, а с другой – поддерживать сильную и организованную диаспору.
По итогам обсуждения было подчеркнуто, что украинская диаспора может оставаться важным ресурсом для развития страны даже без физического возвращения – через инвестиции, профессиональные сети, образовательные и экспертные проекты. «Вопрос не только в том, сколько людей вернется, но и в том, сколько из них, где бы они ни жили, останутся субъектами украинского развития», – резюмировала Ковальчук. Участники согласились, что скоординированная политика в отношении человеческого капитала должна стать одним из ключевых элементов стратегии послевоенного восстановления Украины.
Форум «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» проходит 11–12 декабря в Бухаресте под эгидой МИД Румынии и МИД Украины и организован New Strategy Center. По данным организаторов, в течение двух дней запланировано более 30 панельных дискуссий и параллельных сессий с участием представителей правительств, международных организаций, частного сектора, финансовых институтов и экспертов из Европы, Северной Америки и Азии. Тематика панелей охватывает вопросы безопасности и обороны, инфраструктуры, финансирования и инвестиций, «зеленой» энергетики, цифровизации, человеческого капитала и трансграничного сотрудничества.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Европейская комиссия запускают программу Ukraine Facility for Infrastructure Reconstruction (Ukraine FIRST) с финансированием EUR30 млн для помощи в подготовке государственных инвестиционных проектов восстановления инфраструктурных объектов в Украине.
«Новая программа будет охватывать подготовку государственных инвестиционных проектов в Украине, предоставляя техническую помощь, включая технико-экономические обоснования, экологические оценки, сметы расходов и планы закупок», — говорится в пресс-релизе ЕБРР.
Отмечается, что кроме начального финансирования планируется также предоставление дополнительных средств от стран ЕС, в частности Нидерландов и Италии.
Программа состоит из двух компонентов. Один под управлением ЕБРР объединит взносы доноров и будет предоставлять гранты международных финансовых учреждений для поддержки подготовки проектов. Второй под руководством ЕИБ будет предоставлять экспертные консультационные услуги: технико-экономические обоснования, технические проекты, планы закупок. Они будут сотрудничать с отделом подготовки проектов правительства Украины.
Пилотным проектом программы станет кредит в EUR160 млн государственной «Укрнафте» на развитие распределенной генерации и установку мощностей в 250 МВт.
Еще одним проектом станет техническая поддержка ЕИБ в партнерстве со Всемирным банком и, возможно, ЕБРР, для подготовки инвестиций в реконструкцию и модернизацию автомагистрали М-15 Одесса — Реми, говорится в сообщении.
Программа Ukraine FIRST была представлена партнерами на Ukraine Recovery Conference 2025 (URC) в Риме. Она является частью инициативы Framework for Project Preparation, которую разработали украинское правительство и международные партнеры в прошлом году.
