Парламентский комитет по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства
рекомендовал Верховной Раде принять во втором чтении и целом проект закона о внесении изменений в некоторые законы о расширении полномочий органов местного самоуправления по поддержке сектора безопасности и обороны Украины (№9559-д), сообщила пресс-служба аппарата Верховной Рады.
Законопроект предлагает внести изменения в законы «О местном самоуправлении в Украине» и «О предотвращении коррупции» для расширения полномочий органов местного самоуправления по предоставлению финансовой и материальной поддержки сектору безопасности и обороны в период действия военного или чрезвычайного положений.
Проект закона предусматривает предоставление полномочий исполнительным органам сельских, поселковых, городских советов по строительству, обустройству и содержанию инженерно-технических и фортификационных сооружений.
Согласно законопроекту местные органы власти могут утверждать местные бюджеты и вносить в них изменений, утверждать программы социально-экономического и культурного развития, целевые программы по другим вопросам местного самоуправления, передаче средств в виде межбюджетных трансфертов в соответствующие местные бюджеты в случае временной оккупации территориального общества и не создания военной администрации.
Законопроект также предусматривает возможность назначения сельского, поселкового, городского головы на должность начальника соответствующей военной администрации населенного пункта (населенных пунктов) без увольнения с занимаемой должности. Кроме этого законопроект дает возможность государственным служащим и должностным лицам местного самоуправления, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы или в случае простоя или приостановки действия трудового договора, быть назначенными на должности в других органах государственной власти и органах местного самоуправления, военных администрациях, юридических лицах публичного права.
Законопроект также расширяет организационные способности руководства областным, районным советам в условиях военного положения при вакантной должности председателя этого совета.
Законопроект также регулирует порядок проведения дистанционных заседаний органов местного самоуправления.
Верховная Рада приняла законопроект №9559-д за основу 11 апреля.
Народный депутат Марьян Заблоцкий предлагает добавить в законопроект о растаможке авто через Дію разрешение на массовый ввоз в Украину автомобильного хлама без каких-либо проверок технического состояния.
Народный депутат Марьян Заблоцкий пытается разрешить ввозить в Украину без каких-либо проверок автомобильный хлам, который запрещен к движению в ЕС и США из-за неудовлетворительного технического состояния и опасности для водителей и пассажиров. Как стало известно, соответствующие поправки Заблоцкий предлагает добавить в принятый за основу законопроект 10380 о растаможке авто через Дію. Напомним, суть идеи коллег депутата по фракции и Минцифры заключалась в упрощении процедуры именно растаможки авто, а не в отмене проверок технического состояния.
Ранее попытки нардепа ввести бесконтрольный ввоз автомобилей путем внесения им законопроектов 9460 и 9210 вовремя остановили в комитетах по вопросам экономической политики и по вопросам правоохранительной деятельности, а в Правительстве дали заключение, что такие идеи Марьяна Заблоцкого повредят как европейской интеграции Украины, экономике, так и безопасности дорожного движения.
В частности Минэкономики в заключении на законопроект Заблоцкого 9460 подчеркнуло, что его принятие негативно повлияет на выполнение Украиной обязательств в рамках Соглашения об ассоциации, поскольку введение одностороннего признания результатов оценки соответствия, проведенных в государствах-членах ЕС, нивелирует достигнутые результаты в рамках переговорного процесса по заключению Соглашения о «промышленном безвизе» в первых приоритетных секторах промышленной продукции — машин. Что касается последствий для граждан и бизнеса, то их Минэкономики констатировало очень просто — повышение цен на авто. Также Министерство отмечало, что регистрация транспортного средства в странах, где применяются минимальные требования безопасности, не может быть приравнена к осуществлению оценки соответствия требованиям, действующим в Украине. То есть, проект 9460 мог привести к росту ДТП на дорогах.
Впрочем, Заблоцкий вновь пытается протолкнуть те же предложения — теперь уже к законопроекту 10380.
Как известно, в странах ЕС и США основными причинами снятия с учета и продажи автомобиля является то, что они имеют большой пробег или попали в ДТП. Часто из-за большого пробега в этих автомобилях еще до того, как они попадают в Украину, заменяют двигатели, вырезают каталитические нейтрализаторы и сажевые фильтры в связи с выходом их из строя. Следовательно, автомобиль, который в свое время стоял на учете в ЕС или США, и автомобиль, который потом попал в Украину — это абсолютно разные автомобили по параметрам безопасности и экологии.
Таким образом, в случае принятия поправок Заблоцкого, в Украину массово будут ввозить транспортные средства, которые не соответствуют требованиям технического регламента, и которые без прохождения процедуры сертификации или любой проверки технического состояния транспортного средства, будут ставиться на учет и допускаться к участию в дорожном движении, что повлечет увеличение количества ДТП на дорогах Украины, ведь фактически техническое состояние не будет контролироваться.
Верховна Рада Украины приняла за основу законопроект №9083, предусматривающий дерегуляцию и детенизацию рынка торговли подержанными транспортными средствами, сообщил глава комитета Верховной Рады по финансам, налоговой и таможенной политике Даниил Гетманцев.
«ВРУ приняла за основу законопроект №9083 инициатором которого я являюсь», — написал он в Телеграмм-канале во вторник.
Гетманцев напомнил, что рынок подержанных авто до войны составлял 1,7 млн авто в год, в 2023 году — 780 тыс.
«В этом году ожидаем 1,5 млн и только 2,5% от этого продаются в белую. От продажи автомобиля в «белую» государство получает в среднем 19,8 тыс. грн. От продажи в «черную» – 0″, — написал он.
В то же время глава парламентского комитета напоминает, что для работы «белого» рынка есть помеха – требование дополнительной регистрации авто на посредника «с кучей ненужных справок».
«Отмена бессмысленной государственной регистрации подержанных автомобилей торгующей организацией на себя, даже если она их покупает как товар для дальнейшей перепродажи — станет залогом для вывода из тени рынка, расширения деятельности «белах» автотрейдеров и ликвидации схем, по которым бюджет недополучает налоги», — прокомментировал законопроект Гетманцев.
Как сообщалось, законопроект №9063 об отмене госрегистрации подержанных автомобилей на торговые организации, которые скупают их как товар для дальнейшей реализации, зарегистрирован в Раде 6 марта 2023 года.
В числе его соавторов — Гетманцев, нардепы Ярослав Железняк (фракция «Голос»), Марьяна Безуглая, Евгений Брагар («Слуга народа»), Дмитрий Разумков (внефракционный).
Официальные автоимпортеры и дилеры отмечали, что дерегуляция рынка торговли б/у авто не приведет к росту цен на них, поскольку официальный рынок диктует цены и никто не будет платить больше, чем стоит автомобиль.
Палата представителей США (нижняя палата Конгресса США) в субботу поддержала законопроект о предоставлении помощи Украине. За – 311 голосов.
Далее законопроект будет передан на рассмотрение верхней палаты парламента США – Сената.
После чего он будет отправлен на подпись президенту США. После подписи президента он вступит в силу.
Одобренный Палатой представителей законопроект предусматривает выделение почти $61 млрд на цели, связанные с поддержкой Украины. Из них $23,2 млрд предназначаются на восполнение оружейных запасов США.
Ранее сообщалось, что президент США Джо Байден провел телефонный разговор с четырьмя лидерами Конгресса, в ходе которого подчеркнул «настоятельную необходимость» принятия Палатой представителей законопроекта о помощи Израилю и Украине.
В феврале Сенат одобрил пакет экстренных расходов на сумму $95 млрд, включающий $60 млрд для поддержки Украины, а также средства для Израиля, Тайваня и гуманитарную помощь палестинцам в секторе Газа.
Однако республиканцы в Палате представителей выступили за разделение помощи Израилю, Украине и другим союзникам США. 1 апреля спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил, что законопроект о поддержке Украины будет включать «некоторые важные нововведения», возможно, предоставление помощи в кредит.
15 апреля Майк Джонсон представил четыре отдельных законопроекта по финансированию помощи США для Украины, Израиля, Тайваня, а также других приоритетов национальной безопасности.
Бизнес-ассоциации под эгидой Украинского совета бизнеса просят доработать обновленный правительством законопроект о Бюро экономической безопасности (№10439), так как в нем остались неучтенными важные предложения, которые ставят под угрозу перезагрузку БЭБ.
«Наиболее критическим из неучтенных предложений является состав конкурсных комиссий для переаттестации кадров и механизм проведения переаттестаций», – отмечается в распространенном в четверг обращении 17 ассоциаций.
По их мнению, детальный механизм проведения переаттестаций должен быть изложен в законопроекте, в самих комиссиях должен быть преимущественный голос международных экспертов, которые имеют безупречную репутацию и хорошо разбираются в проблематике работы правоохранительных органов.
Среди других проигнорированных предложений бизнес указал усиление аналитической функции Бюро путем предоставления бесплатного доступа для БЭБ к существующим государственным информационным системам и установление критериев эффективности работы обновленного БЭБ и их постоянного контроля.
Кроме того, отмечается в обращении, важно ограничение доступа к должностям в БЭБ лиц, имеющих сомнительную репутацию исходя из принципа обоснованного сомнения, учитывая незначительное количество коррупционных дел, закончившихся обвинительными приговорами.
Также крайне важно сохранить в финальной редакции проекта право подавляющего голоса международных экспертов при избрании председателя БЭБ, говорится в документе.
Кроме того, с целью установления предохранителей о незаконном давлении на бизнес со стороны правоохранительных органов, одновременно с перезагрузкой БЭБ бизнес требует внести изменения в Уголовный процессуальный Кодекс относительно внедрения стандартов прокурорской деятельности, ограничения полномочий Национальной полиции и БЭБ в части предоставления поручений оперуполномоченным СБУ, обеспечения возможности обжалования следственному судье любых действий или бездействия следователя, дознавателя, прокурора.
Помимо того бизнес предлагает ввести запрет на повторное открытие производства по тем же основаниям и изъятие материальных ценностей, не указанных в определении следственного судьи, наладить ответственное хранение и немедленное возвращение владельцам арестованного имущества после решения, избирать обоснованный уровень залога и обеспечительных мер.
Среди других требований – возложение на следственных судей обязанности проверки соблюдения требований подследственности и возврат сроков досудебного расследования и процедуры их продления в фактических уголовных производствах, за исключением тяжких и особо тяжких преступлений, отнесенных к подследственности НАБУ.
В то же время ассоциации отметили, что в обновленном правительственном законопроекте о БЭБ был учтен ряд предложений бизнес-сообщества, в частности, избрание претендентов на должность руководителя Бюро комиссией с преобладающим голосом международных экспертов, немедленная переаттестация всех работников Бюро и аудит через год и три года после назначения нового руководителя.
Согласно прогнозу первого заместителя профильного комитета рады Ярослава Железняка, законопроект №10439 будет вынесен на голосование в первом чтении уже в четверг.
бизнес-ассоциация, БЮРО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАКОНОПРОЕКТ, УКРАИНА
На рассмотрение Верховной Рады вынесен законопроект №11115, которым предлагается отрегулировать деятельность платформ совместного доступа к информации, в том числе мессенджера Telegram.
Соответствующая карточка появилась на сайте парламента.
Авторами документа выступили народные депутаты от «Европейской солидарности» — Николай Княжицкий, Ростислав Павленко, Михаил Бондарь, Иванна Климпуш-Цинцадзе, Ирина Фриз, София Федина, от «Слуги народа» — Никита Потураев, Людмила Марченко, от «Голоса» — Ярослав Юрчишин и Наталия Пипа, от «За будущее» — Ирина Констанкевич.
В объяснительной записке к законопроекту отмечается, что предложенное действующим законом «О медиа» регулирование осталось неполным, что проявилось в невозможности эффективного реагирования со стороны государства на ряд проблем в информационной сфере.
«В условиях полномасштабной агрессии против Украины эти проблемы создают очевидные угрозы национальной безопасности Данный законопроект призван предоставить государственным органам соответствующий инструментарий», — указывается в документе.
Законопроект устанавливает требования к провайдерам платформ совместного доступа к информации по требованию раскрывать структуру своей собственности и источники финансирования. При этом условия не допускают деятельность в Украине субъектов в сфере медиа, которые принадлежат или финансируются резидентами государства-агрессора.
Законопроект также предлагает установить законодательную презумпцию, согласно которой невозможность осуществить проверку из-за отсутствия коммуникации с провайдером (как из-за отсутствия представительства, так и по непредоставлению истребованных документов и информации) является основанием для признания структуры собственности такого провайдера непрозрачной.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, а также представители финансовых услуг не имеют права использовать платформы совместного доступа к информации с непрозрачной структурой собственности их провайдеров. Также не допускается установка указанных платформ и связанных с ними сервисов на устройства, используемые для служебных целей, в соответствии с практикой некоторых стран ЕС и Швейцарии.
Законопроект направлен на рассмотрение профильного комитета.
