Палата представителей США (нижняя палата Конгресса США) в субботу поддержала законопроект о предоставлении помощи Украине. За – 311 голосов.
Далее законопроект будет передан на рассмотрение верхней палаты парламента США – Сената.
После чего он будет отправлен на подпись президенту США. После подписи президента он вступит в силу.
Одобренный Палатой представителей законопроект предусматривает выделение почти $61 млрд на цели, связанные с поддержкой Украины. Из них $23,2 млрд предназначаются на восполнение оружейных запасов США.
Ранее сообщалось, что президент США Джо Байден провел телефонный разговор с четырьмя лидерами Конгресса, в ходе которого подчеркнул «настоятельную необходимость» принятия Палатой представителей законопроекта о помощи Израилю и Украине.
В феврале Сенат одобрил пакет экстренных расходов на сумму $95 млрд, включающий $60 млрд для поддержки Украины, а также средства для Израиля, Тайваня и гуманитарную помощь палестинцам в секторе Газа.
Однако республиканцы в Палате представителей выступили за разделение помощи Израилю, Украине и другим союзникам США. 1 апреля спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил, что законопроект о поддержке Украины будет включать «некоторые важные нововведения», возможно, предоставление помощи в кредит.
15 апреля Майк Джонсон представил четыре отдельных законопроекта по финансированию помощи США для Украины, Израиля, Тайваня, а также других приоритетов национальной безопасности.
Бизнес-ассоциации под эгидой Украинского совета бизнеса просят доработать обновленный правительством законопроект о Бюро экономической безопасности (№10439), так как в нем остались неучтенными важные предложения, которые ставят под угрозу перезагрузку БЭБ.
«Наиболее критическим из неучтенных предложений является состав конкурсных комиссий для переаттестации кадров и механизм проведения переаттестаций», – отмечается в распространенном в четверг обращении 17 ассоциаций.
По их мнению, детальный механизм проведения переаттестаций должен быть изложен в законопроекте, в самих комиссиях должен быть преимущественный голос международных экспертов, которые имеют безупречную репутацию и хорошо разбираются в проблематике работы правоохранительных органов.
Среди других проигнорированных предложений бизнес указал усиление аналитической функции Бюро путем предоставления бесплатного доступа для БЭБ к существующим государственным информационным системам и установление критериев эффективности работы обновленного БЭБ и их постоянного контроля.
Кроме того, отмечается в обращении, важно ограничение доступа к должностям в БЭБ лиц, имеющих сомнительную репутацию исходя из принципа обоснованного сомнения, учитывая незначительное количество коррупционных дел, закончившихся обвинительными приговорами.
Также крайне важно сохранить в финальной редакции проекта право подавляющего голоса международных экспертов при избрании председателя БЭБ, говорится в документе.
Кроме того, с целью установления предохранителей о незаконном давлении на бизнес со стороны правоохранительных органов, одновременно с перезагрузкой БЭБ бизнес требует внести изменения в Уголовный процессуальный Кодекс относительно внедрения стандартов прокурорской деятельности, ограничения полномочий Национальной полиции и БЭБ в части предоставления поручений оперуполномоченным СБУ, обеспечения возможности обжалования следственному судье любых действий или бездействия следователя, дознавателя, прокурора.
Помимо того бизнес предлагает ввести запрет на повторное открытие производства по тем же основаниям и изъятие материальных ценностей, не указанных в определении следственного судьи, наладить ответственное хранение и немедленное возвращение владельцам арестованного имущества после решения, избирать обоснованный уровень залога и обеспечительных мер.
Среди других требований – возложение на следственных судей обязанности проверки соблюдения требований подследственности и возврат сроков досудебного расследования и процедуры их продления в фактических уголовных производствах, за исключением тяжких и особо тяжких преступлений, отнесенных к подследственности НАБУ.
В то же время ассоциации отметили, что в обновленном правительственном законопроекте о БЭБ был учтен ряд предложений бизнес-сообщества, в частности, избрание претендентов на должность руководителя Бюро комиссией с преобладающим голосом международных экспертов, немедленная переаттестация всех работников Бюро и аудит через год и три года после назначения нового руководителя.
Согласно прогнозу первого заместителя профильного комитета рады Ярослава Железняка, законопроект №10439 будет вынесен на голосование в первом чтении уже в четверг.
бизнес-ассоциация, БЮРО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАКОНОПРОЕКТ, УКРАИНА
На рассмотрение Верховной Рады вынесен законопроект №11115, которым предлагается отрегулировать деятельность платформ совместного доступа к информации, в том числе мессенджера Telegram.
Соответствующая карточка появилась на сайте парламента.
Авторами документа выступили народные депутаты от «Европейской солидарности» — Николай Княжицкий, Ростислав Павленко, Михаил Бондарь, Иванна Климпуш-Цинцадзе, Ирина Фриз, София Федина, от «Слуги народа» — Никита Потураев, Людмила Марченко, от «Голоса» — Ярослав Юрчишин и Наталия Пипа, от «За будущее» — Ирина Констанкевич.
В объяснительной записке к законопроекту отмечается, что предложенное действующим законом «О медиа» регулирование осталось неполным, что проявилось в невозможности эффективного реагирования со стороны государства на ряд проблем в информационной сфере.
«В условиях полномасштабной агрессии против Украины эти проблемы создают очевидные угрозы национальной безопасности Данный законопроект призван предоставить государственным органам соответствующий инструментарий», — указывается в документе.
Законопроект устанавливает требования к провайдерам платформ совместного доступа к информации по требованию раскрывать структуру своей собственности и источники финансирования. При этом условия не допускают деятельность в Украине субъектов в сфере медиа, которые принадлежат или финансируются резидентами государства-агрессора.
Законопроект также предлагает установить законодательную презумпцию, согласно которой невозможность осуществить проверку из-за отсутствия коммуникации с провайдером (как из-за отсутствия представительства, так и по непредоставлению истребованных документов и информации) является основанием для признания структуры собственности такого провайдера непрозрачной.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, а также представители финансовых услуг не имеют права использовать платформы совместного доступа к информации с непрозрачной структурой собственности их провайдеров. Также не допускается установка указанных платформ и связанных с ними сервисов на устройства, используемые для служебных целей, в соответствии с практикой некоторых стран ЕС и Швейцарии.
Законопроект направлен на рассмотрение профильного комитета.
Европейская бизнес ассоциация (ЕБА) обратилась к председателю Верховной Рады Руслану Стефанчуку с призывом не голосовать за поданный Кабинетом министров законопроекты №10439-10440 о реформе Бюро экономической безопасности (БЭБ) и правках в УПК и другие законодательные акты по усовершенствованию работы БЭБ и доработать ранее зарегистрированные в Раде законопроекты №10088 и №10088-1 о перезагрузке БЭБ.
Как отмечается в сообщении ЕБА в среду, в правительственном законопроекте, в частности, отсутствуют сроки формирования обновленной команды БЭБ после избрания руководителя, переаттестация работников отложена на период после войны.
«Европейская бизнес ассоциация уже несколько лет отмечала необходимость перезагрузки БЭБ с целью повышения эффективности его работы и нивелирования коррупционных рисков, которые могут возникать в работе данного государственного органа, на который возлагают функции борьбы с экономической преступностью и контрабандой», – подчеркивают в ЕБА.
Ассоциация настаивает, что отбор на ключевые должности БЭБ должен осуществляться на конкурсной основе, крайне важным и первоочередным является назначение эффективного руководителя, который, собственно, и будет дальше формировать команду. Поэтому комиссия по проведению конкурса должна вносить предложение премьеру в отношении одного, а не трех кандидатов на должность директора во избежание возможного политического влияния на такое назначение.
По мнению представителей бизнеса, переаттестация всех работников БЭБ необходима после избрания нового председателя, все экономические преступления (после реформирования) должны быть в компетенции БЭБ.
В отношении критики законопроекта №10440 ЕБА указала на сложность воплощения в жизнь некоторых его норм, в частности, по привлечению Совета бизнес-омбудсмена к обыскам и выемке в производствах БЭБ. Кроме того, по мнению ассоциации, некоторые нормы дублируют или противоречат другим, например, не привлечение представителей других правоохранительных органов к проведению следственных действий.
Как сообщалось, 13 октября 2023 года комитет Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики рекомендовал парламенту принять за основу законопроект №10088 «О первоочередных мерах по реформированию БЭБ» и альтернативный ему №10088-1. Данный проект закона также поддержали Минфин и Минэкономики, Минюст — с замечаниями.
Позже, 29 декабря 2023 года, Кабмин утвердил свой законопроект о реформировании БЭБ, который декларирует перезагрузку Бюро через год после войны. Он был резко раскритикован главой Центра противодействия коррупции Виталием Шабуниным и первым заместителем главы профильного парламентского главы Ярославом Железняком. По их утверждению, в этом виде контроль за БЭБ сохранит ОП, а МВФ не засчитает этот структурный маяк.
В результате правительство отложило внесение законопроекта в Раду на месяц, но и после доработки он подвергся критике.
Сенат США одобрил законопроект о временном финансировании, направленный на предотвращение приостановки работы правительства, ранее одобренный Палатой представителей, сообщает Reuters в субботу.
Сенат с демократическим большинством 88 голосами против 9 проголосовал за принятие этой меры, чтобы избежать четвертого частичного закрытия федерального правительства за десятилетие, отправив ее президенту Джо Байдену для подписания закона до крайнего срока в 12:01 утра по восточному времени (07:01 по Киеву – ИФ-У).
Ранее Палата представителей проголосовала 335 против 91 за финансирование правительства до 17 ноября, причем его поддержало больше демократов, чем республиканцев.
“Американский народ может вздохнуть с облегчением: сегодня вечером приостановки работы правительства не будет”, — заявил после голосования лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер. “Демократы с самого начала заявляли, что единственное решение, позволяющее избежать остановки работы, — это двухпартийность, и мы рады, что спикер Маккарти наконец прислушался к нашему посланию”.
Сенатор-демократ Майкл Беннетт несколько часов придерживал законопроект, пытаясь договориться о соглашении о дальнейшей помощи Украине.
“Хотя я бы предпочел принять законопроект сейчас с дополнительной помощью для Украины, которая имеет двухпартийную поддержку как в Палате представителей, так и в Сенате, легче помочь Украине с открытым правительством, чем если бы оно было закрыто”, — заявил сенатор-демократ Крис Ван Холлен.
Ранее сообщалось, что в законопроект о временном финансировании не входит помощь США Украине.
Доработать законопроект №8087 «О защите информационной инфраструктуры» в связи с противоречиями с европейским законодательством, чрезмерной централизацией и расширением полномочий Государственной службы специальной связи и защиты информации (Госспецсвязи) требует Украинский союз промышленников и предпринимателей (УСПП).
Как говорится в информации на его сайте, соответствующее обращение было направлено председателю Верховной Рады Руслану Стефанчуку, всем парламентским комитетам и фракциям и президенту страны по результатам общественных слушаний, организованных УСПП совместно с Советом адвокатов Киевской области при участии представителей Минобороны, правительства, адвокатского сообщества, представителей антикоррупционных органов, общественности, IТ-бизнеса и экспертов.
«Основным недостатком законопроекта №8087 на общественных слушаниях называлось то, что он значительно расширяет полномочия Госспецсвязи и возлагает на нее беспрецедентно широкие полномочия», – отмечается в информации УСПП.
В частности, по ее мнению, контролирующий орган получит право осуществлять проверки любых предприятий, доступ к их сооружениям и помещениям, любой их документации и информации, предоставлять обязательные для выполнения требования любому субъекту хозяйствования независимо от того, будет ли это крупная корпорация, предприятие IТ-бизнеса или самозанятое лицо (ФЛП, адвокат и т.д.). Помимо этого, Госспецсвязи будет иметь право привлекать к таким проверкам любые другие органы, в частности СБУ и киберполицию.
Другими недостатками в обращении названо несоответствие, «а иногда даже противоречия» Директиве ЕС о сетевой и информационной безопасности (NIS2 Directive), принятой 14 декабря 2022 года и вступающей в действие на территории ЕС 18 октября 2024 года.
«NIS2 Directive не действует в отношении субъектов, деятельность которых осуществляется в сфере национальной безопасности, а также устанавливает четкий перечень критериев в отношении компаний, в отношении которых она применяется. В то же время законопроект 8087 охватывает все без исключения государственные органы и субъекты хозяйствования, нагружая непомерным административным и финансовым бременем даже же маленькие из них», – утверждает УСПП.
По его мнению, законопроект формирует одна вертикаль систем кибербезопасности, объединяющую все государственные информационные ресурсы, что сделает ее более уязвимой для кибератаках вместо более целесообразной децентрализации.
Кроме этого, в обращении критикуется то, что законопроект затрагивает не только вопросы кибербезопасности в целом и кибербезопасности государственного сектора в частности, но в значительной степени касается и частного информационного сектора, бизнес-климата, инвестиционной привлекательности и т. п.
Источник: https://uspp.ua/news/ostanni-novyny/2019/biznes-iurysty-ta-hromadski-eksperty-vymahaiut-doopratsiuvannia-zakonoproektu-8087-pro-zakhyst-informatsiinoi-infrastruktury
