Минулого тижня, 4 листопада, МІУ оголосило, що електронний кабінет моряка відновив роботу, а також запущено міжнародну систему тестування CES (Crew Evaluation System). Як це вплине на процес отримання документів моряками та з якими труднощами їм доводилося стикатися до цього розповів віце-президент Морської палати України, директор ТОВ “Краншип” Іван Ніякий.
На фото: Іван Ніякий, директор ТОВ “Краншип”
Останні кілька років хто тільки не писав і не говорив про проблеми наших моряків. Чому це вважається проблемою у нашій країні?
Міжнародна конвенція про підготовку та дипломування моряків та несення вахти (ПДНВ) – головний міжнародний документ у сфері дипломування, до неї Україна приєдналася у 1996 році. Так відповідно до конвенції, раз на 5 років кожен моряк повинен підтверджувати збереження професійної придатності.
Також, згідно з конвенцією, наші моряки зі стажем можуть отримати продовження документів без жодних іспитів. Як це відбувається у Болгарії, Грузії, Румунії та інших країнах, але не в нас. На судах групи компаній Трансшип працює близько 800 моряків різних національностей та найбільші проблеми з робочими документами саме в українців.
В Україні багато років діяла норма, згідно з якою абсолютно будь-який моряк для підтвердження робочого диплома мав складати іспит. А щоб бути до нього допущеним, йому потрібно було пройти низку курсів у навчально-тренажерних центрах (НТЦ).
Але ж справа не лише в обов’язковому складанні іспиту. У 2018 році з появою Морської адміністрації вся система дипломування перетворилася на багатомільйонну корупційну схему. З’явилися “клубні” НТЦ, повністю підконтрольні керівництву Морада, які відразу підняли ціни у 8 разів, а складання іспиту без хабаря стало неможливим. У результаті, якщо у 2017 році оновлення документів коштувало 1 000 доларів, то на початку 2021 року морякам доводилося віддавати до 10 000 доларів.
Джерело: фото з відкритих джерел Google
Що зараз змінилося? З приходом нового міністра інфраструктури та його команди очікувалися зміни у процесі дипломування моряків. Так і сталося. У липні 2021 року СБУ накрила всю корупційну мережу, вилучила обладнання та програмне забезпечення, які зберігали персональні дані всіх українських моряків та перебували у приватних (!) руках. На налагодження процесів знадобився час і система завмерла на кілька місяців, при цьому морякам продовжили документи на рік, що дозволило нівелювати можливі проблеми при працевлаштуванні.
Чимало людей піарилося на темі дипломування. Але розв’язання проблеми заслуга не лише міністра. Внесли позитивні зміни до системи дипломування й народні депутати, ухваливши в червні законопроект 3944. Підготовлений у явному поспіху, прийнятий одразу у двох читаннях, документ, проте, скасував норму в Кодексі торговельного мореплавання про обов’язкове складання іспиту під час підтвердження робочих документів.
Враховуючи вищезгадане, можна зробити висновок, що на проблеми в галузі звернули увагу, але їх ще багато. Не вирішені питання з незаконно призначеними капітанами портів, діяльністю посередника Моррічсервіс, як і раніше, діють різні агенти та “помічники”. Нормативна база потребує серйозного доопрацювання. Проте вже сьогодні моряк може вільно пройти курси в обраному НТЦ, автоматично підтвердити робочі документи, скласти тест для присвоєння в системі CES.
І якщо йти за заданим курсом, то через півроку-рік система дипломування моряків перестане бути ганебною плямою на міжнародному іміджі нашої країни.
Довідка. Іван Ніякий – віце-президент з морського права Морської палати України з серпня 2018 року. У квітні 2020 року очолив компанію “Краншип”, яка прибрала з пляжу в Одесі танкер “Делфі”, що зазнав катастрофи. Компанія “Краншип” входить до групи компаній “Трансшип”, що належать Андрію Іванову.
