Запропонований Міністерством фінансів законопроект «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо реєстрації платників єдиного податку платниками податку на додану вартість», який змінює систему ФОП за рахунок введення для них ПДВ, ліквідує саму філософію спрощеної системи оподаткування, вважає партнер юридичної фірми Barristers Commercial Тарас Онищенко.
“Запропоновані зміни фактично ліквідують саму філософію спрощеної системи оподаткування, яка була створена для підтримки та розвитку середнього класу. Введення ПДВ для мікробізнесу з оборотом в 1 млн грн виглядає як спроба вирішити бюджетні проблеми за рахунок найменш захищених учасників ринку. Хоча Мінфін посилається на вимоги МВФ і необхідність євроінтеграції, реалізація цих змін без істотного підвищення порогу реєстрації може призвести до зникнення легального малого підприємництва як класу«, – сказав він агентству »Інтерфакс-Україна“.
Онищенко зазначив, що єдиним критерієм для обов’язкової реєстрації платником ПДВ стає «поріг доходу в 1 млн грн за останні 12 календарних місяців».
“На практиці це означає, що будь-який підприємець – чи то власник кав’ярні, чи перукар, чи ІТ-фахівець, чи продавець у магазині біля дому – у разі перевищення цього ліміту буде зобов’язаний отримати статус платника ПДВ. Виняток передбачено тільки для вузької категорії е-резидентів. Таким чином, держава планує охопити ПДВ майже весь спектр малого бізнесу, від торгівлі на ринках до надання побутових послуг, що раніше було прерогативою загальної системи оподаткування”, – сказав він.
Експерт зазначив, що «наміри уряду є серйозними і чітко спланованими в часі, зокрема у відповіді на звернення Національної асоціації лобістів України Міністерство фінансів розкрило деталі домовленостей з міжнародними партнерами».
Так, за інформацією Мінфіну, введення ПДВ для «спрощенців» є частиною виконання умов нової 48-місячної програми співпраці з Міжнародним валютним фондом (Extended Fund Facility – EFF), угода за якою на рівні експертів була досягнута 26 листопада 2025 року. Ця програма відкриває доступ до фінансування в розмірі $8,1 млрд.
Графік реформи передбачає, що зміни до Податкового кодексу будуть подані до Верховної Ради в січні 2026 року, а з 1 січня 2027-го вимоги про обов’язкову реєстрацію платниками ПДВ для всіх «спрощенців» з оборотом понад 1 млн грн стануть обов’язковими.
При цьому юрист зазначає, що Мінфін очікує від реформи фіскальний ефект у понад 40 млрд грн додаткових надходжень до бюджету вже в перший рік її дії.
Водночас Онищенко вважає, що в цій ініціативі приховані значно глибші ризики, які можуть нівелювати потенційну фіскальну вигоду.
“Найбільш критичним моментом є сам поріг в 1 млн грн. В умовах поточної інфляції ця сума еквівалентна обороту (не прибутку!) в 83 тис. грн на місяць. Це показник мікробізнесу, який часто ведеться однією особою або сім’єю. Змусити такий бізнес адмініструвати ПДВ – це покласти на нього непомірне адміністративне навантаження«, – пояснює він.
Також експерт прогнозує зростання тінізації економіки і масовий відхід бізнесу в »тінь”.
«Підприємці, чий оборот коливається в межах 1,5-2 млн грн, опиняться перед вибором: або підвищувати ціни на 20% і наймати бухгалтера, втрачаючи конкурентоспроможність, або дробити бізнес на родичів, або переходити на готівкові розрахунки »поза касою”, щоб штучно не перевищувати ліміт в 1 млн. Тоді як великі та середні платники податків, які використовують у своїй роботі «спрощенців», зможуть просто збільшити їх кількість і продовжувати їх використовувати”, – сказав він.
Також із введенням податкових змін Онищенко прогнозує зростання інфляції та подорожчання товарів і послуг для кінцевого споживача. За його оцінками, вартість стрижки, ремонту взуття або кави автоматично зросте мінімум на 20%, що спровокує новий виток інфляції в секторі послуг, а також ці зміни призведуть до збільшення корупційних ризиків.
«Додатково варто врахувати проблему блокування податкових накладних. Якщо сьогодні це головний біль середнього та великого бізнесу, то після реформи заручниками системи можуть стати тисячі дрібних підприємців. Для малого бізнесу зупинка роботи навіть на тиждень через бюрократичні перешкоди може стати фатальною», – підкреслив він.
Онищенко зазначив, що, «хоча Мінфін посилається на вимоги МВФ і необхідність євроінтеграції, реалізація цих змін без істотного підвищення порогу реєстрації може призвести до зникнення легального малого підприємництва як класу».
«Саме тому бізнес-спільноті критично важливо долучитися до обговорення цього законопроекту на сайті Міністерства фінансів, поки він перебуває на стадії консультацій», – наголосив експерт.
Barristers, Онищенко, ОПОДАТКУВАННЯ
Related:
