分析中心专家俱乐部分析了欧洲各国对燃料危机的反应。欧洲各国对2026年燃料危机的反应目前尚不统一。一些政府直接干预燃料市场——限制出口、设定价格上限并释放储备。其他国家则仅限于价格监控和欧盟及G7层面的协调,试图避免采取更严厉的措施引发短缺。
塞尔维亚选择了最严厉的干预形式。当局暂时停止了石油、汽油和柴油的出口,直到3月19日,理由是保护国内市场免受短缺和价格波动的影响。路透社指出,塞尔维亚自2022年2月以来一直控制着燃料价格,因此,目前的决定是更干预主义的监管模式的延续。
匈牙利采取了混合策略。一方面,布达佩斯对匈牙利注册车辆的汽油和柴油价格设定了上限。另一方面,政府决定动用国家储备,据匈牙利媒体报道,经济部长还宣布降低消费税并禁止部分石油产品出口。这是典型的组合式抗危机方案,政府同时试图控制零售价格并维持市场上的燃料供应。
克罗地亚选择了更温和的方式——将零售价格上限限制为两周。政府将欧超汽油的最高限价定为每升1.50欧元,柴油为1.55欧元,“蓝柴油”为0.89欧元,并限制了液化气价格。萨格勒布直言,若无此举,柴油价格将达到每升1.72欧元,汽油价格将达到每升1.55欧元。这意味着克罗地亚试图减轻对家庭和企业的最终影响,而非孤立市场。
斯洛伐克和部分捷克则将重点放在维持实物供应上,而非零售监管。在“友谊”管道供应中断后,斯洛伐克批准动用25万吨战略储备石油用于加工供应,而匈牙利和斯洛伐克早在2月份就已就动用储备展开谈判。捷克则表示愿意通过“友谊”管道东向向斯洛伐克输送少量石油。
英国目前尚未实施价格上限或出口禁令。财政大臣雷切尔·里夫斯表示,政府正在密切关注局势,并警告零售网络,不会允许在石油冲击背景下出现“过度利润”。这种做法更接近监督模式:政府向市场发出信号,表明准备加强对销售商行为的监管,但不会直接干预价格管理。
在欧洲层面,谨慎态度目前占上风。七国集团和欧盟正在讨论可能采取的措施,包括动用战略储备、税收调整和碳价调整,但尚未就协调释放储备作出决定。作为G7主席国,法国表示“所有选项都在考虑之中”,但承认欧洲目前尚不存在紧迫的短缺问题。
欧盟委员会则提醒人们注意欧洲在结构上的脆弱性,该地区90%以上的石油和80%左右的天然气都依赖进口。
欧洲目前的主要结论是,各国根据自身脆弱性采取不同的应对措施。巴尔干和中欧国家依赖进口和特定供应路线,往往采取更迅速、更严厉的措施——包括禁令、价格上限和储备。西欧的大经济体目前更倾向于协调行动、施加市场压力,并准备应对局势进一步恶化的工具。但如果石油冲击持续下去,当前的局部措施可能会演变成欧洲对燃料市场更广泛的干预。