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保加利亚选举新议会——Experts Club分析

4月19日,保加利亚将举行提前议会选举——这是自2021年以来的第八次。此次投票在长期政治不稳定、公众对机构信任下降、2025年底抗议以及围绕腐败问题的新一轮斗争背景下进行。根据OSCE/ODIHR的评估,此次选举是在政治格局持续碎片化和高度两极分化的条件下进行的。

信息分析中心Experts Club指出,本次选举对地区具有特别重要意义,因为保加利亚仍是欧盟和北约成员国,控制着黑海西岸的一部分,并且在2026年1月1日加入欧元区后,更深度融入欧洲体系。同时,索非亚目前被认为是东南欧最具政治脆弱性的首都之一。

本次选举的主要悬念在于前总统鲁门·拉德夫能否将个人支持度转化为稳定的议会多数。根据Associated Press报道,其新联盟“进步保加利亚”被视为选举领先者,在多数民调中支持率超过30%,领先第二名约10个百分点。在4月18日发布的Gallup International Balkan调查中,在已决定投票的选民中,“进步保加利亚”获得30.7%,GERB-UDF为20.4%,亲欧联盟“继续变革—民主保加利亚”为10.4%。随后是MRF–New Beginning(10.2%)和Vazrazhdane(6.6%),BSP-United Left以3.9%徘徊在门槛附近。

因此,本次选举的主要参与者如下:首先是拉德夫的“进步保加利亚”,这是一个新的中左翼联盟,其竞选核心是打破“寡头模式”并重启国家治理;其次是博伊科·鲍里索夫领导的GERB-UDF,这是长期主导政坛的中右翼力量;第三是“继续变革—民主保加利亚”,一个以反腐为重点的中间派亲欧联盟。此外,与土耳其少数民族相关的MRF–New Beginning以及民族主义政党Vazrazhdane也极有可能进入议会,后者被多家欧洲机构视为持欧盟怀疑立场并倾向亲俄。

据保加利亚媒体《Dnevnik》报道,截至12:00的初步结果确认拉德夫阵营处于领先地位。

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此次选举的原因是此前执政结构的崩溃。根据OSCE/ODIHR数据,在2024年10月选举后,由罗森·热利亚兹科夫领导的少数派政府成立。但2025年3月宪法法院裁决改变了议席分配,使联盟失去稳定性;2025年12月,在抗议和腐败指控背景下政府辞职。由于组阁尝试失败,总统授权周期结束,国家再次举行选举。

即便拉德夫获得第一,也不意味着自动形成稳定政府。他已排除与GERB及DPS合作的可能,而在国内反腐议程上最可能的合作伙伴是“继续变革—民主保加利亚”。但关键障碍在于外交政策:拉德夫谴责战争,但反对向乌克兰提供军事援助,并支持恢复与莫斯科对话,而亲欧联盟立场更为强硬。

因此,此次选举对地区意义远超一般国内政治竞争。若拉德夫大胜,索非亚虽不会退出欧盟或北约,但在对乌支持、制裁政策及对俄立场上可能更加谨慎和不可预测。这也是西方媒体与分析人士将保加利亚视为欧洲团结潜在压力点的原因之一。

另一个风险因素是信息环境。Euronews援引民主研究中心称,保加利亚仍是欧盟中最易受到信息操纵的国家之一,当局甚至动用欧盟机制应对可能的干预和虚假信息。在此背景下,民族主义政党Vazrazhdane受到特别关注,该党曾因反西方和反欧元区叙事引发争议。

对于巴尔干及黑海地区,可能出现三种主要情景。第一是拉德夫胜选并形成复杂但可运作的联盟,这可能使保加利亚更加自主、较少意识形态化亲欧,从而增加乌克兰的不确定性并影响欧盟安全协调。第二是胜选但无法组阁,国家可能再次陷入短期政府循环,削弱其区域作用。第三是领先方结果不及预期,传统亲欧力量尝试组建替代联盟。该方案对布鲁塞尔最为有利,但目前并非基本情景。