乌克兰运输行业在战时状态、人员短缺、边境封锁以及立法快速适应欧盟规范的条件下,需要加强对承运人利益的专业代表,发展法律支持,并保持乌克兰国际公路承运人协会(AsMAP)的机构能力。与会者在纪念乌克兰AsMAP成立35周年的新闻发布会上作出了上述表示。
“尽管我国正在发生一切事情,TIR系统仍然稳定运行。我们在保障链体系中工作的协会中排名第五。如果去年保障基金为1.7亿格里夫纳,那么今天为2亿格里夫纳,”乌克兰AsMAP副主席弗拉基米尔·巴林周二在“国际文传电讯社—乌克兰”举行的新闻发布会上指出。
据他介绍,IRU对保障基金的要求为每名参与者3000美元,而部分承运人期待8000美元的水平。巴林强调,协会正在致力于财务稳定,并在员工预留、与地区征兵中心互动、司机过境、防止被非法从“Shliakh”系统断开以及防止可能损害商业的决定等问题上维护承运人的利益。

“AsMAP必须成为乌克兰、欧盟以及其他国际组织中乌克兰国际公路承运人的主要代表。保护每一位承运人都必须成为优先事项——无论公司规模大小,”AsMAP副主席强调。
他还表示,已提交申请,参加乌克兰AsMAP主席职位的竞选。
“我拥有有效履行乌克兰AsMAP主席职责的经验、知识和动力。我的目标是加强协会,使其具有影响力、享有信任并有效保护每一位承运人,”巴林表示。
与此同时,在国际客运市场工作约25年的“Transtempo”有限责任公司董事奥列克桑德尔·德雷扎强调,专业协会对承运人的实际支持具有重要意义。

“有一些问题多年没有得到解决,在监管过程中事实上没有人处理。今天,AsMAP大概就是代表我们利益的那根为承运人解困的‘救命稻草’。与乌克兰接近欧洲程序相关的新监管要求,由于缺乏对其实际应用机制的充分准备,往往给企业造成困难。在这种情况下,承运人需要一个能够迅速提供帮助并将企业立场传达给政府机关的结构,”德雷扎指出。
“乌克兰运输联盟”公益组织基辅州独立分支负责人奥列格·索特尼科夫表示,行业正处于立法快速改革的条件下,因此需要能够形成企业统一立场并为法律草案和政府决定准备替代建议的专业人士。
“乌克兰正在迅速使立法适应欧洲联盟的立法。国家正在转型立法,运输行业必须拥有能够解释、撰写替代性法律草案和内阁决议草案的人才,”索特尼科夫强调。
据他介绍,在当前变化的洪流中,重要的是在文件准备阶段就与主管部委和议会委员会开展工作。
“弗拉基米尔·巴林是一个事实上汇集行业愿望,并在主管部委以及最高拉达交通问题委员会提交承运人统一立场,以改善行业工作的人,”索特尼科夫指出。
“Trans-Logistic”有限责任公司运营副董事谢尔吉·库兹缅科表示,他的公司拥有超过220辆汽车的车队,在国际线路和乌克兰境内运营,其约一半车辆运输温控货物。据这位承运人介绍,由于战争、边境封锁、人员短缺和经济不稳定,行业正在经历艰难时期。
“AsMAP一直是并且仍然是承运人的支柱。但今天的挑战迫使我们所有人进入一个高质量、持续和系统性工作的新水平,”库兹缅科补充说。
在关键问题中,他提到了关于司机工作和休息制度的新要求,他认为这些要求可能在运输昂贵温控货物时造成风险。

“从6月26日起,关于司机工作和休息制度的要求将生效。设想一种情况:司机运输价值1.2亿至1.5亿格里夫纳的药品,却无权在驾驶室过夜。他留下装有货物的车辆并前往酒店,但在乌克兰事实上没有足够的基础设施可以安全停放这种运输工具,”库兹缅科指出。
他还提请注意,有必要为乌克兰承运人在国际舞台上提供对等条件,并防止不成比例的罚款。据他介绍,自年初以来,公司已支付约1.2万美元罚款,其中一部分与GPS技术故障或文件中的轻微错误有关。
“GPS信号没有工作,或者调度员犯了一个拼写错误——每发生这种情况,我们就会收到3000美元罚款。对于那些在我看来微不足道的事情来说,这是非常重的处罚,”Trans-Logistic代表强调。
库兹缅科呼吁为承运人建立全天候国际法律支持系统,并在其他问题中提到AsMAP数字化、推广司机职业、参与女性司机培训项目、监督可能引入收费道路、制定停车场和司机服务标准、重新审议货运车辆通过基辅的限制以及员工预留问题。

新闻发布会主持人、政治顾问、乌克兰政治研究所理事会主席阿列克谢·乌萨乔夫强调,乌克兰承运人历史上一直是欧洲贸易和物流路线的重要组成部分,而在全面战争期间证明了其对国家、军队和社会的关键作用。据他介绍,在人员疏散、保障军事物流和运送人道主义援助期间,物流成为乌克兰韧性的关键因素之一。
“全面战争开始后,乌克兰承运人在人员疏散、保障军事物流和运送人道主义援助期间展现了自己的效率和英雄主义。这挽救了成千上万乃至数万人的生命,”乌萨乔夫表示。
他强调,AsMAP不仅为承运人所需要,也为国家所需要,因为它是一个在国际舞台上代表乌克兰企业并确保行业与当局之间对话的机构。与此同时,乌萨乔夫表示,协会存在被削弱的风险,并呼吁主管部委和执法机构监督围绕组织领导层选举准备工作的局势。
“我呼吁主管部委领导层和执法人员,让他们控制局势,不允许在选举AsMAP新领导层的过程中发生操纵、欺诈和伪造,”乌萨乔夫强调。
在总结会议时,弗拉基米尔·巴林表示希望,国际承运人在投票时将作出有利于协会发展的选择,这个协会将“为每一位承运人,无一例外地”工作,而不是为某个个别人群体工作。
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