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乌克兰人支持在军队非政治化与其对国防决策影响之间保持平衡——Active Group研究

8 4月 , 2026  

超过一半的乌克兰人认为,在战争期间军人应当保持政治中立;然而,相当一部分社会成员允许军人在公共事务中进行有限参与,尤其是在国防问题上。上述结论来自Active Group发布的研究《军人与政治:媒体影响力、影响力与国家统一的平衡》。

根据报告,23.1%的受访者“明确”支持军队的非政治化,另有27.3%“较为支持”,而37.6%(其中23.1%“较不支持”,14.5%“明确不支持”)允许军人参与政治,另有12%未作出明确回答。

“我们发现,社会中同时存在两个诉求——既希望军人远离政治,又希望他们具备影响力。这并不矛盾:多数人希望军人在战争期间专注于军人职责,同时也允许他们参与与国家防务直接相关的事务。这更多是一种平衡,而不是走向极端,”Active Group总监奥列克桑德尔·波兹尼在周四于“Interfax-Ukraine”通讯社举行的新闻发布会上表示。

与此同时,绝大多数乌克兰人支持严格的军队管理体系:41%认为统一的指挥体系“非常重要”,31.5%认为“比较重要”(合计72.5%),仅约10%不认同这一观点。

在战争期间的决策问题上,公众意见分布在多个权力中心之间:22.4%认为应由总统(最高统帅)作出决策,25.6%认为应由总司令决定,25.4%认为应由总参谋部决定,约14%认为应由基层指挥官决定,12.9%未作答。

“这些数据表明,社会信任纵向指挥体系,并期待战略决策在最高层作出。但同时,人们并不总是清楚地区分不同军事层级的职能,因此我们看到答案在总统、总司令和总参谋部之间有所分散,”Active Group创始人安德里·叶列缅科解释说。

研究还显示,社会希望在集中化与灵活性之间取得平衡:40.1%的受访者支持以垂直管理为主(其中16%支持完全垂直,24.1%较为支持),37%支持部队自治(29.5%支持更多自治,7.5%支持完全自治),22.9%未作答。

“社会实际上在表达:战略应由上层制定,但基层部队应拥有行动自由。这意味着要减少微观管理,同时需要高质量的反馈机制。人们希望决策能够反映前线的真实情况,”叶列缅科补充说。

在军人参与公共生活的形式中,乌克兰人最能接受的是呼吁政治人物在国防领域作出决策(支持率37.3%)、对法律草案表达公开立场(26.3%)以及创建退伍军人和社会组织(24.6%)。与此同时,最受反对的是利用军人权威影响选民(负平衡30.4%),以及参与制定政治决策或评论政治过程。

“界限非常明确:军人可以影响国防决策,但不应介入选举过程。利用军人权威参与政治竞争的行为会受到强烈负面评价。这对未来的政治竞选具有重要意义,”波兹尼强调。

在现代指挥官应具备的关键素质方面,受访者提到对下属负责(64.9%)、战略思维(59.9%)、执行任务能力(37.1%)、纪律性(35.4%)以及与指挥体系的协作能力(33.4%),而媒体活跃度仅获得2.4%的支持。

在影响军队效率的因素中,腐败风险占主导地位:53.9%指出采购中的问题,46.1%指出作战规划中的问题。受访者还提到人员疲劳与轮换不足(42.7%)、过时的训练方法(35.3%)、动力不足(35.1%)以及官僚程序(34%)。

“腐败在任何领域都被视为主要问题。但与此同时,我们也看到系统性问题——轮换、激励机制和管理质量。这些因素共同决定了军队的效率,需要系统性解决方案,”叶列缅科表示。

与此同时,76.5%的乌克兰人(47.8%持正面态度,28.7%较为正面)对那些兼具纪律性、国家从属关系和现代作战方法的部队持积极评价。

在关于纪律与效率感知的部队排名中,乌克兰安全局特种作战中心“A”(“Alpha”)以17.9%位居第一,其次是第3军团(14.5%)和“亚速”(13.2%)。在执行国家任务的信任度方面,“亚速”排名第一(15.2%),其次是乌克兰武装部队特种作战部队(14.7%)和“Alpha”(13.4%)。

同时,超过40%的受访者无法指出具体部队,这表明公众认知有限,媒体曝光对舆论形成具有显著影响。

总体而言,该研究表明,乌克兰社会希望军队保持非政治化,维持严格的指挥体系,同时在基层层面具备灵活性,并明确区分国防领域的影响力与政治竞争中的参与。

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