伊拉克估计,在总理阿里·扎伊迪7月访问美国期间与美国能源公司签署的合同和协议总价值约为2000亿美元。
伊拉克石油部长巴西姆·穆罕默德·胡代尔于7月21日宣布了这一消息。据他介绍,这些项目应当提高该国的开采能力,扩大伴生气加工规模,并将美国技术引入石油和天然气行业。部长估计,伊拉克目前的石油产能为每日480万桶。
已宣布的一揽子计划包括七项关键协议,涉及油田开发、油气资产管理、能源基础设施现代化以及寻找新的出口路线。
与此同时,2000亿美元的估值目前并不意味着全部金额均已被正式确定为具有约束力的资本投资。该计划包括合同、框架协议、备忘录和初步协议。最终投资规模将取决于技术研究结果、商业谈判、融资条件的协调以及监管许可的取得。
雪佛龙扩大在伊拉克的业务布局
美国雪佛龙公司成为新一轮能源合作的核心参与者之一。
该公司正在就参与运营伊拉克最大石油资产之一的西古尔纳-2油田以及开发纳西里耶油田进行谈判。此前,双方已就纳西里耶、巴拉德油田和济加尔省的多个勘探区块签署初步文件。
在与雪佛龙管理层会晤期间,伊拉克总理敦促该公司加快对石油和天然气开采以及炼油厂、石化企业、管道和储存设施建设的投资。
伊拉克方面表示,愿意为大型能源项目划拨土地并加快行政审批。雪佛龙则表示,对该国南部的油田以及原料储存和出口基础设施的开发感兴趣。
有关西古尔纳-2和纳西里耶的协议目前主要仍具有初步性质。在签署最终合同之前,雪佛龙必须研究这些项目的地质、技术和商业数据。
哈里伯顿将负责本·乌马尔和辛巴德油田
美国油田服务公司哈里伯顿获得了伊拉克国有巴士拉石油公司授予的合同,负责对伊拉克南部本·乌马尔和辛巴德油气田的开发进行综合管理。
该合同规定提供油田一体化管理服务,并为必要基础设施的设计、采购和建设提供支持。
引入哈里伯顿应当有助于伊拉克提高现有资产的石油和天然气采收率,引进现代油藏管理方法并减少技术损失。
伊拉克还与美国HKN Energy公司签署了另一项协议,以开发该国北部的哈姆林油田。伊拉克政府在一项吸引美国企业进入油气和电力行业的更广泛计划框架内批准了该项目。
伊拉克寻找替代石油出口路线
巴格达的战略目标之一是减少对途经波斯湾和霍尔木兹海峡路线的依赖。
最近的地区危机表明了伊拉克的脆弱性,该国大部分石油出口均通过南部码头进行。航运限制和出口中断会直接影响石油开采、预算收入以及国家为基础设施项目提供资金的能力。
伊拉克正在考虑扩大经土耳其杰伊汉港的供应,并开辟一条经叙利亚通往地中海的路线。伊拉克和叙利亚双方此前讨论过将石油运输至巴尼亚斯港,包括修复现有基础设施或建设新管道系统的可能性。
雪佛龙也在研究参与出口管道和储存设施项目的可能性。如果这些项目得以实施,它们将把伊拉克南部和北部的油田与其他海运码头连接起来,并降低该国对霍尔木兹海峡的依赖。
然而,此类项目需要政府间协议、大规模投资和安全保障。修复途经叙利亚的管道因基础设施状况以及需要确保整条路线的安全而变得复杂。
巴格达转向美国资本
当前的协议反映出伊拉克能源政策更广泛地转向美国。
近年来,中国企业获得了该国相当一部分新的油气项目。大型资产也由俄罗斯和欧洲运营商管理。
阿里·扎伊迪政府宣布,计划在能源、电信和技术领域优先考虑信誉良好的美国企业。为便利这些企业进入市场,当局已开始重新审查部分行政要求,并加强石油设施的安全保障。
对伊拉克而言,此类合作应当确保其获得投资、技术、油田服务设备以及华盛顿的政治支持。对美国企业而言,该国因拥有丰富的石油储量、天然气行业发展不足以及基础设施现代化需求而具有吸引力。
石油增产受到“欧佩克+”协议限制
伊拉克计划提高石油生产能力,但实际产量不仅取决于投资。
该国参与“欧佩克+”协议,并有义务遵守既定限制。7月,该组织成员国再次重申将遵守现行协议,包括需要补偿此前超出配额的产量。
伊拉克石油部此前宣布,计划到2028年至2029年将生产能力提高至每日600万桶以上。实现这一目标需要开发新油田、修复现有资产、扩大出口基础设施,并在“欧佩克+”框架内协调获得更高的配额。
天然气行业的发展仍是另一个独立方向。伊拉克力求扩大对目前仍在油田燃烧的伴生气的加工,并降低电力行业对进口燃料的依赖。
当局计划将所开采天然气的利用率提高到尽可能高的水平,并在本十年结束前基本停止天然气火炬燃烧。
协议实施需要数年时间
与美国企业合作的这一揽子项目可能成为伊拉克油气行业历史上规模最大的投资转向之一。
然而,相当一部分协议仍处于初步阶段。为了转入全面实施,双方必须确定商业条件、风险分配、投资回收期限和安全保障。
“欧佩克+”配额、官僚程序、管道基础设施状况以及地区不稳定仍是其他制约因素。
如果已宣布的项目中哪怕只有一部分得到实施,伊拉克也将能够提高石油和天然气产量、扩大加工规模、减少对单一出口方向的依赖,并巩固其作为中东最大能源生产国之一的地位。