Die Analyse der ukrainischen Zementindustrie wurde vom Informations- und Analysezentrum Experts Club mit Unterstützung des Verbandes der Zementproduzenten der Ukraine Ukrcement durchgeführt.
In den letzten fünf Jahren erlebte die ukrainische Zementindustrie einen Höhepunkt der Produktion im Jahr 2021, einen starken Rückgang im Jahr 2022, eine allmähliche Erholung im Jahr 2023 und eine Stabilisierung im Jahr 2024. Das derzeitige Niveau ist jedoch noch weit vom Vorkriegsniveau entfernt.
Nach Erhebungen der Gewerkschaften und der Industrie lag die Produktion 2021 bei rund 11 Millionen Tonnen, sank 2022 auf 5,4 Millionen Tonnen, erholte sich 2023 auf 7,43 Millionen Tonnen und erreichte 2024 7,93 Millionen Tonnen. Für das Jahr 2025 sprechen die Hersteller von einer tatsächlichen Obergrenze von etwa 8 Millionen Tonnen, was angesichts der derzeitigen Risiken und der Logistik die Höchstgrenze sein dürfte.
Die Dynamik des inländischen Zementverbrauchs zeigt einen ähnlichen Trend von „Rückgang und Normalisierung“. Im Jahr 2021, vor der umfassenden Invasion, lag der Verbrauch bei 10,6 Millionen Tonnen. Im Jahr 2022 sank der Zementmarkt auf rund 4,5 Millionen Tonnen, stieg 2023 auf rund 6,2 Millionen Tonnen und stabilisierte sich 2024 bei rund 6,3 Millionen Tonnen. Damit hat sich das Land einer stabilen „Kriegs“-Nachfrage angenähert, die fast die Hälfte des Vorkriegsniveaus beträgt und zwischen 6 und 6,5 Millionen Tonnen liegt.
Die Nachfragestruktur hat sich verändert: Der Anteil des klassischen Wohnungs- und Wirtschaftsbaus ist Infrastruktur- und Verteidigungsprojekten gewichen. Die wichtigsten kurzfristigen Triebkräfte sind Befestigungsarbeiten, Schutzräume, Notreparaturen von Straßen und Brücken sowie gezielte Wohnungsbauprogramme wie eOselya, die die Nachfrage in den Jahren 2023-2024 stützten, auch wenn sie nicht wieder das Niveau von 2021 erreichten. Für 2025 erwartet der Markt eine „flache“ Nachfrage, die von der Höhe der Haushaltsmittel und der internationalen Finanzierung abhängt.
Angesichts des Rückgangs der Inlandsnachfrage war ein natürlicher Schritt zur Aufrechterhaltung der Produktionskapazitäten die schrittweise Verlagerung eines Teils der Zementmengen auf ausländische Märkte. Im Jahr 2021 beliefen sich die Zementexporte auf etwa 971 Tausend Tonnen (9 % der Produktion) und im Jahr 2024 auf etwa 1,7 Millionen Tonnen (21,3 % der Produktion). Die wichtigsten Bestimmungsländer sind Nachbarländer wie Polen, Rumänien, Ungarn und Moldawien, was sowohl durch statistische Daten als auch durch Schätzungen der Industrie bestätigt wird. Die Industrie hat wiederholt betont, dass der Exportanteil zugunsten der ukrainischen Baustellen zurückgehen wird, sobald der Inlandsverbrauch zu steigen beginnt.
Die Einfuhren hingegen sind zurückgegangen. Von rund 1 Million Tonnen im Vorkrisenjahr 2020 sanken die Lieferungen im Jahr 2024 auf rund 40 Tausend Tonnen (einschließlich Nischenprodukten wie Weißzement). Dies wurde auch durch Antidumpingzölle beeinflusst: 33-51 % gegen die Türkei (derzeit bis September 2026 in Kraft) und Maßnahmen gegen Russland/Belarus/Moldawien, die bis 2030 verlängert wurden. Unter den derzeitigen Bedingungen, wenn die Produktionskapazitäten und die Logistik an das „Kriegs“-Niveau des Verbrauchs angepasst sind, wird die Nachfrage vollständig durch inländische Ressourcen gedeckt.
Die Marktstruktur in den Jahren 2024-2025 ist stark konzentriert. Die wichtigsten Hersteller sind Ivano-Frankivskcement PrJSC, CRH Group (nachdem der AMCU den Erwerb von Dyckerhoff/Buzzi-Aktiva durch CRH genehmigt hat – Viptsem PrJSC, Podilsky Cement JSC, Mykolaivcement PrJSC, Cement LLC) und Kryvyi Rih Cement PrJSC. Trotz Marktdiskussionen, Rechtsstreitigkeiten und der Aufmerksamkeit der Kartellbehörden, die bei einer Transaktion dieser Größenordnung zu erwarten ist, schafft die CRH-Transaktion das Potenzial für die Integration in globale Produktions- und Lieferketten, die Anziehung neuer Investitionen, die Modernisierung der Produktion und die Anhebung der Standards des Wettbewerbsumfelds. Vor dem Hintergrund des bevorstehenden groß angelegten Wiederaufbaus des Landes eröffnet die Vereinbarung Möglichkeiten zur Stärkung der Versorgungsstabilität, zur Verbesserung der Produktqualität und zur Entwicklung des Wettbewerbsumfelds.
Wer „zieht“ derzeit den Inlandsverbrauch an. In Friedenszeiten waren der massive Wohnungsbau und die Infrastruktur die wichtigsten Nachfragestabilisatoren. In den Jahren 2023-2025 wird die Grundnachfrage von Straßen und Ingenieurbauwerken (einschließlich Befestigungen und Schutzräumen), kommunalen und Energieanlagen, punktuellen Sanierungsprojekten und dem privaten Sektor – Reparaturen und lokaler Bau – getragen werden.
Der Straßenbau ist ein wichtiger Faktor für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung. Die Einführung neuester Technologien, die Verwendung hochwertiger Materialien und die Einhaltung von Umweltauflagen sind Schlüsselaspekte für die erfolgreiche Entwicklung dieser Branche.
Die Entwicklung des Baus und der Instandsetzung von Zementbetonstraßen auf der Grundlage von Zementmischungen kann eine Schlüsselrolle bei der Förderung eines stabilen Zementverbrauchs in der Kriegs- und Wiederaufbauphase spielen. Dieser Infrastruktursektor trägt dazu bei, die Produktionskapazitäten, die Arbeitsplätze und die Wirtschaftstätigkeit trotz eines erheblichen Rückgangs im Wohnungs- und Gewerbebau aufrechtzuerhalten. Zementbetondecken sind aufgrund ihrer Langlebigkeit und Dauerhaftigkeit die optimale Lösung für die militärische und zivile Logistik. Die Umsetzung solcher Projekte sichert nicht nur die Nachhaltigkeit der industriellen Nachfrage, sondern auch die Entwicklung verwandter Sektoren, wodurch auch in Krisenzeiten ein Multiplikatoreffekt für die Wirtschaft entsteht. Diese Themen stehen im Mittelpunkt eines Fachseminars des NIRI und der Ukrcement Association am 15-16.10.2025, bei dem die Vorteile und die Rolle von Zementbetonlösungen beim Wiederaufbau der Ukraine diskutiert werden (Details unter ukrcement.com.ua).
Was die Vertriebskanäle betrifft, so ist der Markt nach wie vor überwiegend B2B: Der Großteil des Zements wird von Bauunternehmen, Straßen- und Infrastrukturunternehmen, großen Bauträgern, Betonwarenherstellern und Betonwerken gekauft. Der B2C-Kanal (Baustoffhändler, kleine Bauunternehmen) spielt bei Reparaturen und im Flachbau nach wie vor eine wichtige Rolle, ist aber im Hinblick auf das Gesamtvolumen dem Projektsegment unterlegen. Branchenübersichten über Bauprojekte und Berichte über Befestigungsarbeiten in den Jahren 2024-2025 sind ein indirekter Beweis für die Verlagerung der „Infrastruktur“.
Die Geografie des Auslandsabsatzes zeigt einen stabilen „Korridor“ in der Nachbarschaft der EU. Nach der Handelsstatistik für 2023 entfiel der höchste Wert der Sendungen auf Rumänien, gefolgt von Polen und Ungarn; 2024 blieb die Reihenfolge Rumänien, Polen und Ungarn.
Darin spiegeln sich Defizite auf den EU-Grenzmärkten und die Wettbewerbsfähigkeit des ukrainischen Preises bei enger Logistik wider.
Dies begrenzt das Wachstum. Militärische Risiken und Energieinfrastruktur (insbesondere Stromverfügbarkeit), regionale logistische Hebelwirkung sowie Regulierungs- und Wettbewerbsfragen. Ein groß angelegter Verbrauchssprung (etwa 12-13 Millionen Tonnen) erfordert einen stetigen Zufluss von Investitionsmitteln für den Wiederaufbau in Höhe von etwa 35 Milliarden Dollar pro Jahr – die EBA bewertet dieses Szenario als technisch und operativ machbar. Vorhersehbare Wettbewerbsregeln und die Überwachung der Preisgestaltung sind in dieser Gleichung wichtig, damit der Multiplikator „Wiederaufbau“ nicht von den Kosten aufgezehrt wird.
Die Schlussfolgerung des Expertenclubs. Die Industrie hat ein „Kriegsgleichgewicht“ gefunden: Produktion von etwa 8 Millionen Tonnen, Inlandsverbrauch von etwa 6,3 Millionen Tonnen und Exporte von 1,5-1,7 Millionen Tonnen. Da die Programme zur Sanierung und Stärkung des Energiesektors ausgeweitet werden, ist eine logische Verlagerung von den Exporten auf den Inlandsmarkt unvermeidlich. Der Schlüssel zur Beschleunigung ist eine stabile Finanzierung der Infrastruktur und des Wohnungsbaus, erschwingliche Energie und die Aufrechterhaltung eines fairen Wettbewerbs zwischen den großen Akteuren. In einem solchen Szenario bleibt Zement einer der ersten Werkstoffe, der das Budget schnell in Beschäftigung und BIP umwandeln kann – durch Beton, Stahlbetonprodukte, Straßen und Befestigungen.
Quellen: Global Cement (Produktion und Verbrauch; Einfuhrzölle), Interfax-Ukraine/Ukrcement (Exporte 2024; Schätzungen des Wiederaufbaubedarfs), OEC (Exportziele 2023), CEMBUREAU (Import-Export und Verbrauch, einschließlich Benchmark 2024), Industrie- und Wirtschaftsmedien zum CRH/Dyckerhoff-Deal und der Wettbewerbssituation.
Quelle: https://expertsclub.eu/rynok-czementu-ukrayiny-doslidzhennya-experts-club/