Business news from Ukraine

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乌克兰水泥对欧盟的出口几乎被封锁——“乌克兰水泥”

20 5月 , 2026  

随着碳边境调整机制(CBAM)第二阶段的实施,乌克兰向欧盟出口水泥几乎被封锁,我国必须采取积极立场支持本国生产商,“乌克兰水泥”协会执行董事柳德米拉·克里普卡强调道。

“乌克兰水泥行业在碳边境调整机制第二阶段启动之初,即今年年初所面临的状况,与其说是‘壁垒’,不如说更贴切地描述为‘禁运’。‘我们收到的乌克兰水泥二氧化碳排放默认值定为1518公斤/吨熟料,这一数值几乎是实际排放量的两倍,即便采用湿法生产工艺也是如此,’克里普卡周三在基辅举行的‘贸易战:防御之道’会议上表示。

她还指出,目前欧盟尚无任何一家针对碳边境调整机制(CBAM)的核查机构,但即便存在,欧洲核查员前往乌克兰(这是第一年的强制性要求)的可能性也很低,因为安全风险等级过高。

“在这种情况下,出口原则上是不可能的!我们已看到其后果:水泥产量下降、财政收入减少、外汇收入锐减,导致该国贸易收支失衡进一步加剧,”克里普卡指出。

“乌克兰水泥”协会,无论是单独行动还是与产品受CBAM机制约束的合作伙伴共同行动, 在整个2025年期间,一直向政府、欧盟委员会及所有相关方呼吁,希望在战争与重建期间适用声明性原则(根据《CBAM条例》第30条第7款关于不可抗力的规定,这是可行的,该机制对经济和工业基础设施具有破坏性影响)。但据克里普卡称,欧盟委员会官员曾安抚称,碳边境调整机制的实施对乌克兰经济的影响将微乎其微。第一季度的结果表明,其影响是显著的,事实上阻碍了出口。

“目前欧盟委员会承认默认值不正确,同时也意识到验证机构认证方面存在问题,这不仅涉及乌克兰,也涉及欧盟各国。(他们)承诺将在一个月内修正这些问题,”克里普卡表示。

据她介绍,这些令人鼓舞的声明促使企业恢复出口,但对于曾进行此类供应的公司和经销商而言,仍面临遭受灾难性制裁的风险。

与此同时,水泥行业是国内工业中为全面启动SVAAM(可持续价值评估机制)进行系统性准备的领军行业之一。

“我们在替代燃料的使用方面取得了实质性进展,拥有自主‘绿色’发电的具体案例,并持续开展排放监测(EM),且已通过国内现有核查机构对其进行了验证,”克里普卡表示。

因此,她强调,针对“什么阻碍了向欧盟国家出口的发展”这一问题,可以说“不平等的竞争条件”。

“我们看到,世界正转向经济实用主义和保护本国市场的模式。在这种情况下,乌克兰只有非常有限的时间来让其经济适应新的现实。我们必须采取积极主动的立场来支持本国生产商,”克里普卡解释道。

她以邻国波兰的健康“积极务实主义”为例。2024年,乌克兰对波兰的水泥出口量为85.4万吨。同年,波兰生产了1770万吨水泥。实际上,乌克兰的出口量仅占其产量的3.7%。然而,媒体头版却刊登了关于“波兰水泥厂消失”的头条新闻,波兰议会还成立了跨党派议员联盟“支持波兰水泥工业发展”。

克里普卡强调,为了不被工业竞争力所淘汰,我国必须采取积极主动的立场,支持本国生产商。

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