自2026年8月12日起，向欧盟国家出口包装商品的乌克兰企业必须遵守《欧盟关于包装及包装废弃物的第2025/40号条例》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR）所规定的新统一欧洲包装要求。
新规定不仅适用于欧盟各国的生产商。欧盟委员会明确指出，该条例适用于投放到欧盟市场上的所有包装，无论其材质和来源如何。因此，这些要求也适用于来自乌克兰、塞尔维亚、土耳其、中国及其他第三国的商品。
该条例虽已于2025年2月11日生效，但其主要条款自2026年8月12日起正式实施。它取代了已实施30余年的《欧盟包装及包装废弃物指令》。
对于乌克兰企业而言，这主要涉及食品和饮料、化妆品、家用化学品、消费品和工业品的生产商，以及向欧盟买家发货的电商企业。
新规对包装材料的成分和安全性、减少过度包装、可重复使用性和可回收性提出了要求。生产商必须对包装是否符合既定要求进行评估，并出具《欧盟符合性声明》（EU Declaration of Conformity）。
对于从乌克兰进口的商品，在许多情况下，将进口商品投放到欧洲市场的直接法律责任由在欧盟注册的进口商承担。根据该法规，进口商是指位于欧盟境内、将来自第三国的包装或包装商品投放到欧盟市场的公司或个人。对于进口产品，其负有核查是否符合既定要求的义务。
但这并不意味着乌克兰生产商无需做出任何调整。实际上，欧洲进口商需要从供应商处获取包装成分数据、符合性证明以及技术文件。如果乌克兰公司无法提供这些文件，或者包装不符合《包装和包装材料法规》（PPWR）的要求，欧洲合作伙伴将无法正常将此类商品投放到欧盟市场。
其中一项自2026年8月12日起即具有直接效力的要求，涉及与食品接触的包装。此类包装中PFAS（即所谓的“永久性化学物质”）的浓度不得超过该条例规定的限值。
此外，PPWR中部分广受讨论的要求将分阶段实施。
例如，确保所有包装可回收利用的义务定于2030年实施，而新的统一标签规则也将稍后才引入。因此，若断言企业自2026年8月12日起就必须完全遵守PPWR的所有未来规定，这种说法是不准确的。
对于乌克兰出口商而言，此次改革的实际意义在于：包装的合规性正逐渐成为进入欧盟市场的必要条件，其重要性与商品本身的安全和质量要求同等重要。食品、轻工、化工及快速消费品（FMCG）行业的企业，以及为欧洲零售连锁店生产自有品牌产品的制造商，都应特别仔细地检查其包装。
欧盟委员会于2026年8月3日额外发布了针对企业关于《包装与包装废弃物条例》（PPWR）实施的更新说明，而该条例主要条款的总体生效日期已定为8月12日。
原始来源——欧盟法规2025/40及欧盟委员会关于《包装与包装废弃物条例》的说明。
据Experts.news报道，欧盟委员会正在制定关于改革欧盟扩大进程的提案，这些提案将成为2026年10月欧盟领导人战略讨论的基础。讨论的关键方向之一是引入额外保障措施，以便在新成员国违反对欧盟的义务时，对其部分权利进行限制。
欧盟委员会已证实正在筹备这项改革。早在7月6日，欧盟委员会的一位代表就向Euronews透露，鉴于成员国之间关于新规则的讨论日益活跃，布鲁塞尔正在为10月的峰会制定自己的提案。
欧洲理事会已正式确认，在2026年10月15日至16日的会议上，欧盟领导人将就欧盟的扩大及内部改革进行战略讨论。不过，目前尚无官方消息证实欧盟委员会将于10月15日正式提交最终改革方案。
目前讨论最热烈的方案之一，是暂时限制部分新成员国的投票权。
德国、法国、荷兰、比利时和卢森堡早在6月就提议讨论设立过渡期的可能性，在此期间，欧盟新成员国将无法在目前需要所有成员国一致同意的最敏感领域阻挠决策。
这主要涉及外交政策、欧盟预算以及欧盟的进一步扩大。
此外，这五个国家还提议在未来的入盟条约中纳入特殊的保护机制。这些机制将允许在新的成员国严重背离民主、法治或媒体自由原则时，对其采取相应措施。
这些提议在很大程度上源于维克托·奥尔班执政时期匈牙利的经验——当时布达佩斯曾多次利用“一致同意”的要求来阻挠欧盟的重要决策。
不过，目前讨论的仅是改革方案，而非已经达成共识的新规则。
这场讨论对黑山而言意义最为重大，该国目前是进展最顺利的入盟候选国。
据欧盟委员会数据显示，该国已开启全部33个谈判章节，其中16个已暂时关闭。波德戈里察计划于2028年完成谈判，成为欧盟第28个成员国。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩今年6月表示，黑山在2028年前加入欧盟是“可实现的”。欧盟已着手起草未来的黑山入盟条约草案。
因此，黑山加入条约极有可能成为新一代条约中的首份文件，该文件将为该国加入欧盟后提供额外保障。
然而，欧盟委员会担心出现仅针对黑山制定新条件的情况。正因如此，布鲁塞尔希望制定一套通用方案，以便将来也能适用于其他候选国。
这项改革对乌克兰和摩尔多瓦都具有直接意义。
2026年夏季，与这两个国家的谈判明显加快。6月，欧盟与乌克兰和摩尔多瓦启动了首个谈判议题组，涉及法治、民主制度和公共治理等基础性问题。7月，外交政策领域的谈判也取得了进展。
不过，与黑山相比，乌克兰和摩尔多瓦距离完成谈判还有相当长的路要走。
对于基辅而言，未来的模式尤为重要：如果欧盟确实对否决权实施过渡性限制，乌克兰虽然有望获得完全成员国资格，但在初期阶段，其在特定领域阻挠决策的能力将受到限制。
与此同时，这种机制可能有助于在现行欧盟内部就乌克兰的入盟问题达成政治共识，因为部分成员国担心，成员国数量从27个扩大到30多个将大大增加决策难度。
关于法国、德国和荷兰总体上反对欧盟快速扩大的说法，需要进一步澄清。这些国家支持进一步扩大，但属于要求事先加强制度保障、并对未来成员国遵守法治情况实施更严格监督的国家集团。它们与比利时和卢森堡共同提议制定新的入盟条约模板。
法国对加速接纳乌克兰持特别谨慎的态度。巴黎方面担心预算影响、乌克兰庞大的农业部门对单一市场的影响，以及扩大后的欧盟决策体系可能变得更加复杂。
相反，德国虽然积极支持扩大，但同时坚持要求改革欧盟本身，并考虑让新成员国逐步融入的方案。
本质上，这场讨论旨在试图解决这两项任务之间的矛盾。
一方面，地缘政治局势促使欧盟加快接纳黑山、阿尔巴尼亚、乌克兰和摩尔多瓦。布鲁塞尔将扩大视为巩固欧洲安全、限制俄罗斯和中国在西巴尔干地区及东欧影响力的工具。
另一方面，现有成员国不愿接纳新成员，因为这些国家在加入后可能利用否决权对其他欧盟国家施加压力。
因此，未来的模式可能基于以下原则：更快授予完全成员国资格，但在过渡期内，新成员国的部分政治工具仍受限制，且其履行义务的情况在加入后仍将继续受到监督。
该体系的具体参数目前尚未敲定。主要的政治讨论预计将于2026年10月15日至16日的欧洲理事会会议上进行，届时将更清楚地了解哪些拟议机制可能纳入黑山、乌克兰、摩尔多瓦及其他候选国的未来加入条约中。
自8月5日起，欧盟调整了向部分需履行兵役义务的乌克兰公民提供临时保护的条件。新申请者必须证明其已满足乌克兰法律的要求，已获得兵役豁免，或已合法离开乌克兰领土。
相关规定载于欧盟理事会第2026/1912号执行决定，该决定于7月30日通过，并于2026年8月4日刊载于《欧盟官方公报》。该决定自公布次日起生效。
新限制仅适用于该决定生效后申请临时保护的人员。已在欧盟某国获得该身份的乌克兰公民将保留其权利，新规定不适用于他们。
新申请人若要获得临时保护，必须证明其已在乌克兰履行了兵役义务。可作为证明的文件包括：带有证实合法出境记录的护照，或纸质或电子形式的免服兵役证明或履行相关义务的证明文件。最终决定将取决于是否持有证明出境合法性的文件，以及申请人根据乌克兰法律所享有的身份地位。
与此同时，欧盟理事会将乌克兰公民的临时保护措施有效期再延长一年，至2028年3月4日。此前该计划的有效期至2027年3月4日。
欧盟理事会解释称，引入这一新条件是为了在保障流离失所者安全的同时，兼顾乌克兰的国防需求。欧盟各国达成一致，今后临时保护措施仅应提供给那些在乌克兰履行兵役义务的新申请人。
临时保护措施赋予乌克兰人居留欧盟各国的权利，以及进入劳动力市场、获得医疗救助、社会福利、住房和子女教育的机会。
据欧盟理事会数据显示，截至2026年5月底，约有438万人在欧盟享受临时保护，这些人是在全面战争爆发后离开乌克兰的。
欧盟建立了一项法律机制，允许成员国出售此前在打击规避制裁行为过程中被扣押和没收的俄罗斯石油。
相关条款已纳入2026年7月23日颁布的欧盟理事会第2026/1848号条例，该条例正式确立了针对俄罗斯的第21轮制裁方案。该文件指出，有必要赋予各国主管机构安全处置其扣押和没收的俄罗斯原油货物的权限。对货物的处置可包括将其出售给第三方。
不过，新规定并未赋予欧盟各国当局仅因油轮运输俄罗斯产原油这一理由，就自动扣留任何油轮的权利。首先，国家必须获得扣留船舶和没收货物的合法依据——例如违反制裁制度、未悬挂有效船旗、提供虚假文件，或其他违反欧洲、国家或国际法的行为。
新条例首先规定了当局在合法没收货物后可以如何处置该货物。没收程序完成后，原船东并不自动享有出售货物所得收益的权利。不过，该条例并未规定适用于所有欧盟国家的统一收益分配程序，也未规定将收益自动划拨给乌克兰。此类决定将取决于各国国内立法及具体案件情况。
据Euractiv报道，该措施主要针对用于规避欧盟石油制裁的船舶所载货物。允许出售的举措旨在解决实际问题：没收的石油需要卸载、储存并安全处置，这会带来巨额开支和环境风险。
该机制已成为7月23日通过的欧盟第21轮制裁方案的一部分。该方案还加大了对俄罗斯石油行业、贸易商及“影子船队”的压力，并将俄罗斯原油价格上限的自动调整机制暂停至2027年7月15日。
实际上，新规定可能使欧盟各国更容易对涉嫌规避制裁的船舶采取行动。不过，每次扣押和没收都必须有单独的法律依据，船舶和货物的所有者可以在国内和国际法院对这些决定提出异议。
尽管欧盟正逐步实施禁止进口俄罗斯天然气的禁令，但2026年上半年，欧盟各国从俄罗斯“亚马尔液化天然气”项目进口的液化天然气量仍创下历史新高， 《金融时报》援引分析公司Kpler和环保组织Urgewald的数据报道称。
据该报报道，1月至6月期间，欧洲各国从“亚马尔液化天然气”项目进口了约990万吨液化天然气，比2025年同期增长约18%。这是该项目自2017年开始出口以来的最高半年数据。
路透社提供的运营数据略有不同：根据Kpler的信息，对欧盟的供应量为9.97百万吨，增长了16%。数据差异可能与油轮航行信息更新及实际卸货日期有关。总体而言，两个来源均证实进口量约为1000万吨，并创下新纪录。
上半年，“亚马尔液化天然气”项目共发运了140批液化天然气。其中136批（占比超过97%）抵达了欧盟港口。同期，中国仅接收了4批。因此，欧洲市场实际上吸收了俄罗斯最大北极液化天然气项目几乎全部的出口量。
运往欧盟的货批总价值估计为59.6亿欧元，约合68.2亿美元。主要目的地为法国、比利时和西班牙的接收终端。
进口量的增长发生在欧洲企业为最终停止俄罗斯天然气供应做准备的背景下。据欧盟能源监管合作署（ACER）评估，2026年1月至5月，俄罗斯液化天然气进口量同比增长11%，俄罗斯管道天然气供应量增长7%。该机构指出，原因之一是在新限制措施生效前提前获取了部分合同量。
不过，目前尚不能断言欧盟已全面禁止采购俄罗斯液化天然气。自2026年4月25日起，禁令将适用于2025年6月17日前签订的短期合同项下的进口。根据此前签订的长期合同进行的供应可延续至2027年1月1日。此日期之后，对俄罗斯液化天然气的全面进口禁令将正式生效。
因此，“亚马尔液化天然气”项目在上半年的大部分供应可能是基于现行长期合同进行的，从形式上讲并未违反欧洲的限制措施。
关于俄罗斯天然气在欧盟进口中的份额从12%上升至14%的数据也需要进一步澄清。根据欧盟委员会和欧盟理事会的信息，2025年全年，俄罗斯液化天然气和管道天然气约占欧洲天然气进口总量的12%。ACER估计，在2025–2026年冬季，俄罗斯的份额约为14%。这些数据涉及不同的时间段，因此不能直接将其解读为年度份额最终增长了两个百分点。
目前对俄罗斯液化天然气在欧洲港口转运至第三国的限制，也促进了供应量的增加。结果是，运抵欧盟终端的大部分天然气都留在了欧洲市场，而非转运至其他船只运往亚洲。
创纪录的采购量凸显了欧盟“摆脱俄罗斯能源”政策与在全球市场紧张形势下确保天然气稳定供应的必要性之间的矛盾。与此同时，这也凸显了“亚马尔液化天然气”项目本身对欧洲港口、航运和金融基础设施的依赖：由于通往亚洲航线的通道受限，俄罗斯目前尚无法将大部分北极液化天然气转运至中国。
“亚马尔液化天然气”项目位于俄罗斯北极地区的亚马尔半岛，由俄罗斯“诺瓦泰克”公司控股。该公司持有该项目50.1%的股份，法国道达尔能源（TotalEnergies）和中国石油（CNPC）各持20%，丝绸之路基金持有9.9%。该项目的年生产能力约为1740万吨液化天然气。
欧盟已于2026年1月26日最终批准分阶段停止使用俄罗斯天然气的计划。全面禁止进口俄罗斯液化天然气将于2027年1月1日生效，而对管道天然气的禁令则将于2027年秋季生效。若能源供应面临严重威胁，欧盟委员会可暂时暂停部分限制措施，期限最长为四周。
原始来源 《金融时报》
据彭博社周六援引消息人士报道，欧盟正筹备一项企业支持机制，旨在使企业不再仅依赖中国供应关键商品，并在发生贸易冲突时降低北京方面措施的影响。
“据熟悉此事的消息人士称，这一工作机制成本不菲，需要资金支持，而此时欧盟成员国正就长期预算问题进行谈判，”该通讯社报道称。
不过，所需资金的具体数额以及冲突发生时中国可能采取的反制措施的规模仍不确定。
欧盟委员会正在制定的这一机制，应成为欧盟为缓解与中方3600亿欧元严重贸易逆差所产生影响而采取的一系列举措的一部分，该逆差影响着欧盟所有成员国。
与此同时，欧盟重塑与中方贸易关系的战略还包括开展谈判、实现供应链多元化，以及更有效地利用现有措施支持本国生产商。欧盟委员会还强调，任何贸易保护措施均非专门针对中国。
双方将2026年10月定为达成成果的期限。10月，欧盟委员会贸易委员马罗什·谢夫乔维奇将在布鲁塞尔欧盟峰会前访问中国。
彭博社指出，北京方面控制着矿物原料和微芯片的供应，这些对包括军事和汽车在内的欧洲关键工业部门至关重要。
