欧盟委员会（欧盟委）主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩表示，当前欧盟经济正面临能源价格上涨、单一市场碎片化、行政规则繁琐以及竞争未必总是公平等问题。
“长期以来，欧洲经济模式一直基于几个不言自明的真理：廉价的进口能源、开放的全球贸易、日益扩大的中国市场准入、美国提供的战略保护以及西方的技术优势。这些真理已不复存在，”欧盟委员会主席周四在巴黎举行的“2026年法国企业家年会”上发表讲话时指出。
冯·德·莱恩认为，解决这些长期积压的问题，短期内应恢复企业家的投资自由度，长期内则应使创新、生产力和规模扩张成为欧洲经济增长的可持续驱动力。
欧盟委员会主席提出了她振兴欧洲经济的方案。
第一方面是简化监管并恢复公平的竞争环境。目标是在2029年前，将所有企业的行政负担减少25%，将中小企业的行政负担减少35%。
“然而，”冯·德·莱恩继续说道，“简化监管的要求必须与在对外竞争中保持公平的要求相结合。这在我们与中国的关系中尤为重要。中国是我们的重要经济伙伴，我们的立场明确且坚定：降低风险，但不切断联系。然而，成为伙伴并不意味着要容忍持续存在的失衡。”
她将第二大方向定为欧盟各国经济的融资。在她看来，许多项目仍处于停滞状态，因为初始投资风险过高、需求过于不确定，或者资本成本过高。当然，欧盟委员会主席指出，这些努力不能仅靠国家预算来资助。
“但欧洲拥有储蓄。遗憾的是，这些储蓄处于‘闲置’状态。10万亿欧元的家庭储蓄依然躺在银行存款账户中，而欧洲储蓄的相当一部分被投资到了欧洲大陆之外。欧洲现在必须将这些资金用于支持本国企业，”冯·德·莱恩表示。
在其他旨在巩固欧盟经济的举措中，她提到了全面发展和巩固欧盟单一市场、降低能源成本、将人工智能作为“强大的生产力杠杆”加以应用，以及扩大与国际伙伴的自由贸易规模。
据Experts.news报道，美国农业部外国农业服务局（USDA FAS）基辅办事处预测，到2027年，英国从乌克兰采购的鸡肉总量可能接近整个欧盟市场的规模，而中东国家对乌克兰出口商的重要性将逐渐下降。
在2026年8月19日发布的《家禽及产品年度报告》（Poultry and Products Annual）中，英国被列为2026至2027年乌克兰鸡肉生产和出口增长的主要驱动力之一。
2026年1月16日，乌克兰与英国达成协议，将鸡肉及一系列其他农产品免关税贸易安排延长至2028年3月31日。在此期间，英国不会对乌克兰鸡肉设定关税配额。
据美国农业部（USDA）评估，这实际上为乌克兰生产商提供了近两年的额外时间，使其能够无限制地进入全球价格最具吸引力的市场之一。在某些月份，乌克兰鸡肉在英国的销售价格甚至高于欧盟市场。
因此，FAS/基辅预计对英国的出口将进一步大幅增长。到2027年，其出口量可能与乌克兰对欧盟的鸡肉出口总量相当。
与此同时，欧盟仍是该行业最大的高端市场，但出口受限于新的每年12万吨的永久性零关税配额。
该新配额由乌克兰和欧盟于2025年10月达成一致。它取代了战前的9万吨常设配额，以及允许出口量大幅增加的临时自主贸易措施。美国农业部（USDA）预计，2026至2027年间，对欧盟的实际出口量将维持在12万吨的限额水平。
对英国和欧盟的出口扩大已开始改变乌克兰出口的地域格局。
这一转变在中东地区尤为显著。美国农业部报告称，2026年乌克兰鸡肉对沙特阿拉伯的出口已完全停止，而沙特此前曾是乌克兰该产品最大的单一出口市场。
尽管MHP与沙特阿拉伯以及持有MHP 13%股权的沙特农业与畜牧投资公司（SALIC）有着长期的合作关系，但这一情况依然发生。不过，美国农业部认为，未来几年乌克兰产品有望重返沙特市场。
相反，对伊拉克的出口仍在继续。美国农业部特别指出，由于高致病性禽流感的风险，伊拉克对39个主要供应国实施的鸡肉进口禁令并未将乌克兰纳入其中。
乌克兰生产商在非洲及前苏联国家市场仍保持着业务存在，但利润最丰厚的欧洲市场正逐步分流部分产品。
经土耳其的出口主要具有中转性质：据美国农业部（USDA）行业消息来源称，运往土耳其的大部分乌克兰禽肉随后会被转口至亚洲或非洲。此外，将于2026年生效的乌克兰与土耳其自由贸易协定规定，对2000吨生鲜及加工禽肉产品设定单独的零关税配额。
总体而言，根据美国农业部外国农业服务局（FAS）基辅办事处的最新评估，乌克兰鸡肉出口量将从2025年的约45万吨增至2026年的49万吨，并于2027年达到53万吨。
因此，未来两年内的主要变化之一将是乌克兰家禽业进一步将出口重心转向英国和欧盟，同时部分削减中东和亚洲的传统市场份额。
原始来源：美国农业部海外农业服务局，《乌克兰：家禽及产品年报》，UP2026-0022，2026年8月19日。
自2026年8月12日起，向欧盟国家出口包装商品的乌克兰企业必须遵守《欧盟关于包装及包装废弃物的第2025/40号条例》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR）所规定的新统一欧洲包装要求。
新规定不仅适用于欧盟各国的生产商。欧盟委员会明确指出，该条例适用于投放到欧盟市场上的所有包装，无论其材质和来源如何。因此，这些要求也适用于来自乌克兰、塞尔维亚、土耳其、中国及其他第三国的商品。
该条例虽已于2025年2月11日生效，但其主要条款自2026年8月12日起正式实施。它取代了已实施30余年的《欧盟包装及包装废弃物指令》。
对于乌克兰企业而言，这主要涉及食品和饮料、化妆品、家用化学品、消费品和工业品的生产商，以及向欧盟买家发货的电商企业。
新规对包装材料的成分和安全性、减少过度包装、可重复使用性和可回收性提出了要求。生产商必须对包装是否符合既定要求进行评估，并出具《欧盟符合性声明》（EU Declaration of Conformity）。
对于从乌克兰进口的商品，在许多情况下，将进口商品投放到欧洲市场的直接法律责任由在欧盟注册的进口商承担。根据该法规，进口商是指位于欧盟境内、将来自第三国的包装或包装商品投放到欧盟市场的公司或个人。对于进口产品，其负有核查是否符合既定要求的义务。
但这并不意味着乌克兰生产商无需做出任何调整。实际上，欧洲进口商需要从供应商处获取包装成分数据、符合性证明以及技术文件。如果乌克兰公司无法提供这些文件，或者包装不符合《包装和包装材料法规》（PPWR）的要求，欧洲合作伙伴将无法正常将此类商品投放到欧盟市场。
其中一项自2026年8月12日起即具有直接效力的要求，涉及与食品接触的包装。此类包装中PFAS（即所谓的“永久性化学物质”）的浓度不得超过该条例规定的限值。
此外，PPWR中部分广受讨论的要求将分阶段实施。
例如，确保所有包装可回收利用的义务定于2030年实施，而新的统一标签规则也将稍后才引入。因此，若断言企业自2026年8月12日起就必须完全遵守PPWR的所有未来规定，这种说法是不准确的。
对于乌克兰出口商而言，此次改革的实际意义在于：包装的合规性正逐渐成为进入欧盟市场的必要条件，其重要性与商品本身的安全和质量要求同等重要。食品、轻工、化工及快速消费品（FMCG）行业的企业，以及为欧洲零售连锁店生产自有品牌产品的制造商，都应特别仔细地检查其包装。
欧盟委员会于2026年8月3日额外发布了针对企业关于《包装与包装废弃物条例》（PPWR）实施的更新说明，而该条例主要条款的总体生效日期已定为8月12日。
原始来源——欧盟法规2025/40及欧盟委员会关于《包装与包装废弃物条例》的说明。
据Experts.news报道，欧盟委员会正在制定关于改革欧盟扩大进程的提案，这些提案将成为2026年10月欧盟领导人战略讨论的基础。讨论的关键方向之一是引入额外保障措施，以便在新成员国违反对欧盟的义务时，对其部分权利进行限制。
欧盟委员会已证实正在筹备这项改革。早在7月6日，欧盟委员会的一位代表就向Euronews透露，鉴于成员国之间关于新规则的讨论日益活跃，布鲁塞尔正在为10月的峰会制定自己的提案。
欧洲理事会已正式确认，在2026年10月15日至16日的会议上，欧盟领导人将就欧盟的扩大及内部改革进行战略讨论。不过，目前尚无官方消息证实欧盟委员会将于10月15日正式提交最终改革方案。
目前讨论最热烈的方案之一，是暂时限制部分新成员国的投票权。
德国、法国、荷兰、比利时和卢森堡早在6月就提议讨论设立过渡期的可能性，在此期间，欧盟新成员国将无法在目前需要所有成员国一致同意的最敏感领域阻挠决策。
这主要涉及外交政策、欧盟预算以及欧盟的进一步扩大。
此外，这五个国家还提议在未来的入盟条约中纳入特殊的保护机制。这些机制将允许在新的成员国严重背离民主、法治或媒体自由原则时，对其采取相应措施。
这些提议在很大程度上源于维克托·奥尔班执政时期匈牙利的经验——当时布达佩斯曾多次利用“一致同意”的要求来阻挠欧盟的重要决策。
不过，目前讨论的仅是改革方案，而非已经达成共识的新规则。
这场讨论对黑山而言意义最为重大，该国目前是进展最顺利的入盟候选国。
据欧盟委员会数据显示，该国已开启全部33个谈判章节，其中16个已暂时关闭。波德戈里察计划于2028年完成谈判，成为欧盟第28个成员国。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩今年6月表示，黑山在2028年前加入欧盟是“可实现的”。欧盟已着手起草未来的黑山入盟条约草案。
因此，黑山加入条约极有可能成为新一代条约中的首份文件，该文件将为该国加入欧盟后提供额外保障。
然而，欧盟委员会担心出现仅针对黑山制定新条件的情况。正因如此，布鲁塞尔希望制定一套通用方案，以便将来也能适用于其他候选国。
这项改革对乌克兰和摩尔多瓦都具有直接意义。
2026年夏季，与这两个国家的谈判明显加快。6月，欧盟与乌克兰和摩尔多瓦启动了首个谈判议题组，涉及法治、民主制度和公共治理等基础性问题。7月，外交政策领域的谈判也取得了进展。
不过，与黑山相比，乌克兰和摩尔多瓦距离完成谈判还有相当长的路要走。
对于基辅而言，未来的模式尤为重要：如果欧盟确实对否决权实施过渡性限制，乌克兰虽然有望获得完全成员国资格，但在初期阶段，其在特定领域阻挠决策的能力将受到限制。
与此同时，这种机制可能有助于在现行欧盟内部就乌克兰的入盟问题达成政治共识，因为部分成员国担心，成员国数量从27个扩大到30多个将大大增加决策难度。
关于法国、德国和荷兰总体上反对欧盟快速扩大的说法，需要进一步澄清。这些国家支持进一步扩大，但属于要求事先加强制度保障、并对未来成员国遵守法治情况实施更严格监督的国家集团。它们与比利时和卢森堡共同提议制定新的入盟条约模板。
法国对加速接纳乌克兰持特别谨慎的态度。巴黎方面担心预算影响、乌克兰庞大的农业部门对单一市场的影响，以及扩大后的欧盟决策体系可能变得更加复杂。
相反，德国虽然积极支持扩大，但同时坚持要求改革欧盟本身，并考虑让新成员国逐步融入的方案。
本质上，这场讨论旨在试图解决这两项任务之间的矛盾。
一方面，地缘政治局势促使欧盟加快接纳黑山、阿尔巴尼亚、乌克兰和摩尔多瓦。布鲁塞尔将扩大视为巩固欧洲安全、限制俄罗斯和中国在西巴尔干地区及东欧影响力的工具。
另一方面，现有成员国不愿接纳新成员，因为这些国家在加入后可能利用否决权对其他欧盟国家施加压力。
因此，未来的模式可能基于以下原则：更快授予完全成员国资格，但在过渡期内，新成员国的部分政治工具仍受限制，且其履行义务的情况在加入后仍将继续受到监督。
该体系的具体参数目前尚未敲定。主要的政治讨论预计将于2026年10月15日至16日的欧洲理事会会议上进行，届时将更清楚地了解哪些拟议机制可能纳入黑山、乌克兰、摩尔多瓦及其他候选国的未来加入条约中。
自8月5日起，欧盟调整了向部分需履行兵役义务的乌克兰公民提供临时保护的条件。新申请者必须证明其已满足乌克兰法律的要求，已获得兵役豁免，或已合法离开乌克兰领土。
相关规定载于欧盟理事会第2026/1912号执行决定，该决定于7月30日通过，并于2026年8月4日刊载于《欧盟官方公报》。该决定自公布次日起生效。
新限制仅适用于该决定生效后申请临时保护的人员。已在欧盟某国获得该身份的乌克兰公民将保留其权利，新规定不适用于他们。
新申请人若要获得临时保护，必须证明其已在乌克兰履行了兵役义务。可作为证明的文件包括：带有证实合法出境记录的护照，或纸质或电子形式的免服兵役证明或履行相关义务的证明文件。最终决定将取决于是否持有证明出境合法性的文件，以及申请人根据乌克兰法律所享有的身份地位。
与此同时，欧盟理事会将乌克兰公民的临时保护措施有效期再延长一年，至2028年3月4日。此前该计划的有效期至2027年3月4日。
欧盟理事会解释称，引入这一新条件是为了在保障流离失所者安全的同时，兼顾乌克兰的国防需求。欧盟各国达成一致，今后临时保护措施仅应提供给那些在乌克兰履行兵役义务的新申请人。
临时保护措施赋予乌克兰人居留欧盟各国的权利，以及进入劳动力市场、获得医疗救助、社会福利、住房和子女教育的机会。
据欧盟理事会数据显示，截至2026年5月底，约有438万人在欧盟享受临时保护，这些人是在全面战争爆发后离开乌克兰的。
