德国总理弗里德里希·默茨周四在联邦议院发表政府声明称,只有通过乌克兰、俄罗斯、欧洲和美国共同参与的谈判,才能在俄罗斯对乌克兰的战争中实现和平。
“我们对乌克兰的目标仍然是实现公正且持久的和平,同时也要兼顾我们在安全领域的利益。正因如此,我们支持乌克兰。事实就是如此。我们今天在这样做,明天也会继续这样做,只要有必要,就会一直坚持下去,”德国之声援引默茨的话报道。
默茨表示,对乌克兰的支持包括欧盟批准的900亿欧元贷款以及加强对俄罗斯的制裁压力,德国政府支持通过谈判结束战争的努力。
“为了应对俄罗斯公开表现出的升级意图,我们正在加强北约的东部防线。与此同时,我们支持通过谈判结束俄罗斯这场侵略战争的努力。只有通过乌克兰、俄罗斯、美国和欧洲共同参与的谈判,才能实现持久和平。别无他法,”德国总理指出。
“乌克兰在对俄防御战中,也在捍卫我们的自由,以及整个欧洲的自由与安全,”默茨补充道。“毕竟乌克兰是欧洲的一部分。从长远来看,它也将成为欧盟的一部分,”他强调。
在评估乌克兰的欧洲一体化进程时,这位德国总理指出,该国在改革道路上取得了显著进展。
“正因如此,几天前我提议授予乌克兰欧盟准成员国地位。这意味着乌克兰将定期参加欧盟理事会会议及各职能部长会议。这位乌克兰专员虽然目前没有具体职责和投票权,但将成为基辅在布鲁塞尔的代表,”梅尔茨再次阐明了其提议的实质。
乌克兰律师协会人权研究所所长因娜·利诺娃认为,乌克兰必须在军事犯罪案件中切实保障辩护权,因为违反程序保障可能会导致向欧洲人权法院提起诉讼,并损害该国的国际声誉。
她在接受“国际文传电讯社-乌克兰”采访时指出,乌克兰法院正在缺席审理大量战争罪案件,被告并未出庭。这种做法虽属合法,但要求法院、检察院和律师必须特别严格地遵守程序。
利诺娃表示,如果被缺席定罪的俄罗斯军人随后声称未被告知案件及庭审情况,且律师实际上未提供辩护,他可向欧洲人权法院(ECHR)申诉。在此情况下,乌克兰面临被裁定侵犯公正审判权的风险。
她强调,被告通知问题是关键所在。乌克兰现行法律并未要求检察机关或调查部门采取一切可能措施寻找被告。如果无法获取住址,只需在总检察长办公室网站及《政府信使》报上公布庭审信息即可。
然而,利诺娃指出,显然俄罗斯军人不太可能阅读此类信息来源。因此,检方应额外采用其他通知方式:在社交媒体上搜索被告的账号、发送消息、寄送正式信函,特别是致函俄罗斯联邦国防部。
在她看来,采取这些行动并非因为乌克兰期待俄罗斯方面做出诚恳回应,而是为了表明:乌克兰司法系统已尽一切可能确保案件得到公正审理。
“我们不能指望乌克兰司法系统对本国公民公正,却对俄罗斯人不公。法院要么公正,要么不公正,”利诺娃指出。
这位专家还提到了代理此类案件被告的律师所面临的压力。据她介绍,部分法律界人士和公众错误地将律师与其委托人等同起来,指责辩护律师支持俄罗斯的叙事。然而,国际标准和职业道德明确禁止将律师与当事人等同起来。
利诺娃认为,对乌克兰而言,向社会阐明被指控的俄罗斯军人享有辩护权并非国家软弱的表现,而是法律体系强力的证明,这一点至关重要。在未来的欧洲一体化、国际司法程序及赔偿机制的背景下,这一点尤为重要。
乌克兰律师协会人权研究所所长因娜·利涅娃在接受“国际文传电讯社-乌克兰”采访时表示,乌克兰约97%-98%的战争罪案件都是缺席审理,即被告未出庭的情况下进行的。
据她介绍,此类情况主要涉及被指控的俄罗斯军人身处俄罗斯联邦或临时被占领土,而乌克兰的调查和司法机关在没有其亲自参与的情况下进行诉讼程序。
利涅娃强调,缺席审判本身符合国际标准,但在此类诉讼中,确保辩护权得到充分保障尤为重要。否则,乌克兰可能会面临严重的法律和声誉风险。
“从国际标准来看,在被告缺席的情况下进行此类审判是允许的,但在这种情况下,确保被告的权利得到保护尤为重要,”她指出。
据林涅娃介绍,在部分诉讼程序中存在辩护质量问题:律师可能表现消极,不提出动议,不审查证据,实际上仅限于在庭审中形式上的出席。在某些情况下,辩护律师甚至对自己的委托人使用贬损性称谓,这违背了辩护权的核心精神。
乌克兰律师协会人权研究所所长强调,在战争罪案件中对被告进行有效辩护,并非为了为罪犯开脱,而是为了维护乌克兰自身的利益。如果审判程序符合国际标准,这将巩固乌克兰作为法治国家的地位,并降低判决日后在国际法庭上被质疑的风险。
自2023年7月起,乌克兰律师协会启动了一项针对战争罪案件的庭审监督及判决分析计划。据利涅娃称,这些诉讼备受国际社会关注,因为它们不仅涉及对罪犯的惩罚,还关系到未来的赔偿制度、正义的恢复以及乌克兰的国际声誉。
根据总检察长办公室的数据,被归类为战争罪的已登记刑事犯罪数量正在迅速增加。截至2024年5月底,该类案件达129,065起;2025年9月增至179,803起;而截至2026年4月16日,已达221,929起。
因此,乌克兰司法系统面临着巨大的挑战:它必须同时记录犯罪行为、确保罪犯受到惩罚,并遵守公正审判的标准,即使是在那些引起高度社会关注的案件中也是如此。
目前已在欧盟国家获得临时庇护的乌克兰适龄服役男性,不应在现行制度下丧失其庇护身份。欧盟正在讨论的潜在限制措施,若临时庇护机制在2027年3月后得以延长或调整,主要可能针对新申请者。
此次讨论源于欧洲媒体的报道,称部分欧盟国家正在考虑限制征兵或动员年龄段的乌克兰男性获得延长临时保护资格。这并非指立即剥夺已在欧盟境内人员的身份,而是针对当前临时保护期结束后未来制度的可能框架。
欧盟针对乌克兰人的现行临时保护措施已延长至2027年3月4日。该机制于2022年3月首次启动,允许乌克兰人在无需经过标准庇护申请程序的情况下,在欧盟各国生活、工作,并享有教育、医疗及社会支持。
欧盟委员会此前曾强调,现行临时保护规则适用于所有符合该身份资格的乌克兰人,不针对征兵年龄段的男性另设例外。任何可能的变更均需由欧盟成员国讨论,并需通过单独的政治和法律决议。
据欧盟统计局(Eurostat)数据显示,截至2026年3月底,欧盟各国共有433万来自乌克兰的人员处于临时保护状态。
德国仍是接收人数最多的国家——约127.5万人,占欧盟所有临时保护受益人的29.4%。波兰位居第二——96.14万人,占22.2%;捷克位居第三——37.98万人,占8.8%。
获得临时保护的乌克兰人结构仍以妇女和儿童为主。据欧盟统计局(Eurostat)数据显示,成年女性占所有临时保护对象的43.3%,未成年人占30.1%,成年男性占26.6%。
从绝对数字来看,这意味着欧盟境内约有187万成年女性、约130万儿童以及约115万成年男性处于临时保护之下。
据粗略估算,目前在欧盟接受临时保护的乌克兰男性中,约有0.9至110万处于劳动年龄且具有潜在征兵资格。这仅为参考估算,并非关于服兵役人员的官方统计数据。
关于可能实施限制的讨论涉及两个并行的进程。一方面,欧盟正在为已接受临时保护超过四年的数百万乌克兰人寻求长期安置方案;另一方面,乌克兰在国防和经济重建方面急需人力资源。
与此同时,欧盟的任何政策调整都将涉及法律敏感性。若根据性别、年龄或征兵状态限制庇护资格,可能会引发关于歧视、人权、国家主权以及欧盟与乌克兰政策协调的争议。
因此,乌克兰人在欧盟的现有地位至少将维持至2027年3月。关于该日期之后是否会对征兵年龄段男性实施新限制的问题,目前仍处于讨论阶段,尚未作出最终决定。
据RND援引《世界报周日版》的调查报道,初步数据显示,2025年德国颁发的公民身份数量创下新纪录:全德14个联邦州至少有309,852人获得了德国护照。
2025年的官方联邦统计数据尚未公布,因此目前仅为初步数据。梅克伦堡-前波美拉尼亚州和萨克森-安哈尔特州的完整数据尚未纳入统计,部分州的统计则采用了来自各市和县的信息。即便如此,这一数字已超过2024年的历史最高纪录——当年约有291,955名外国人获得德国国籍。
增长的主要原因在于国籍法的改革以及过去十年的移民潮。自2024年6月起,德国将入籍居住年限从原来的八年缩短至五年,若在融入方面有特殊成就,个别情况下三年即可入籍。此外,新法规普遍允许保留原有国籍,这极大地提升了德国护照对那些因需放弃原国籍而却步的国家的公民的吸引力。
根据德国联邦统计局(Destatis)2024年的官方数据,叙利亚人成为德国新公民中最大的群体——达83,150人,占所有归化人数的28%。其次是土耳其公民——22,525人,伊拉克——13,545人,俄罗斯——12,980人以及阿富汗——10,085人。俄罗斯人的入籍人数增长尤为显著:从2023年的约1,995人增至2024年的12,980人,德国联邦统计局(Destatis)认为这主要归因于保留原国籍的政策。
据德国媒体报道,2025年,叙利亚人、土耳其人和俄罗斯人再次成为新公民人数最多的群体。在北莱茵-威斯特法伦州,共有3,841名俄罗斯公民获得德国护照,比上年增长67.4%。该州已成为德国最大的入籍中心之一:2025年共颁发了76,156份国籍证书。
乌克兰人目前还不是创纪录入籍潮的主要推动力,但其占比可能从2027年起急剧上升。
根据德国联邦议院的数据,2024年共有8,920名乌克兰公民获得德国国籍,使乌克兰人跻身德国新公民前十名之列。目前公开统计数据中尚无2025年关于乌克兰人的单独官方联邦数据。
德国各市镇已预见到来自乌克兰人的申请将出现新一轮增长。第一波来自乌克兰的难民潮于2022年2月24日后抵达德国,因此到2027年春季,部分乌克兰人将达到申请入籍所需的五年居住期限。与此同时,RND指出,临时保护身份本身并不自动产生入籍的法律权利,但双重国籍的可能性使得申请更具吸引力。
德国的乌克兰侨民已成为该国最大的外国群体之一。据Destatis数据显示,截至2025年11月30日,德国境内居住着115.8万名乌克兰公民,这一数字是全面战争爆发前的七倍多。截至2024年底,乌克兰人是德国境内仅次于土耳其公民的第二大外国群体。