德国总理弗里德里希·默茨周四在联邦议院发表政府声明称，只有通过乌克兰、俄罗斯、欧洲和美国共同参与的谈判，才能在俄罗斯对乌克兰的战争中实现和平。
“我们对乌克兰的目标仍然是实现公正且持久的和平，同时也要兼顾我们在安全领域的利益。正因如此，我们支持乌克兰。事实就是如此。我们今天在这样做，明天也会继续这样做，只要有必要，就会一直坚持下去，”德国之声援引默茨的话报道。
默茨表示，对乌克兰的支持包括欧盟批准的900亿欧元贷款以及加强对俄罗斯的制裁压力，德国政府支持通过谈判结束战争的努力。
“为了应对俄罗斯公开表现出的升级意图，我们正在加强北约的东部防线。与此同时，我们支持通过谈判结束俄罗斯这场侵略战争的努力。只有通过乌克兰、俄罗斯、美国和欧洲共同参与的谈判，才能实现持久和平。别无他法，”德国总理指出。
“乌克兰在对俄防御战中，也在捍卫我们的自由，以及整个欧洲的自由与安全，”默茨补充道。“毕竟乌克兰是欧洲的一部分。从长远来看，它也将成为欧盟的一部分，”他强调。
在评估乌克兰的欧洲一体化进程时，这位德国总理指出，该国在改革道路上取得了显著进展。
“正因如此，几天前我提议授予乌克兰欧盟准成员国地位。这意味着乌克兰将定期参加欧盟理事会会议及各职能部长会议。这位乌克兰专员虽然目前没有具体职责和投票权，但将成为基辅在布鲁塞尔的代表，”梅尔茨再次阐明了其提议的实质。
目前已在欧盟国家获得临时庇护的乌克兰适龄服役男性，不应在现行制度下丧失其庇护身份。欧盟正在讨论的潜在限制措施，若临时庇护机制在2027年3月后得以延长或调整，主要可能针对新申请者。
此次讨论源于欧洲媒体的报道，称部分欧盟国家正在考虑限制征兵或动员年龄段的乌克兰男性获得延长临时保护资格。这并非指立即剥夺已在欧盟境内人员的身份，而是针对当前临时保护期结束后未来制度的可能框架。
欧盟针对乌克兰人的现行临时保护措施已延长至2027年3月4日。该机制于2022年3月首次启动，允许乌克兰人在无需经过标准庇护申请程序的情况下，在欧盟各国生活、工作，并享有教育、医疗及社会支持。
欧盟委员会此前曾强调，现行临时保护规则适用于所有符合该身份资格的乌克兰人，不针对征兵年龄段的男性另设例外。任何可能的变更均需由欧盟成员国讨论，并需通过单独的政治和法律决议。
据欧盟统计局（Eurostat）数据显示，截至2026年3月底，欧盟各国共有433万来自乌克兰的人员处于临时保护状态。
德国仍是接收人数最多的国家——约127.5万人，占欧盟所有临时保护受益人的29.4%。波兰位居第二——96.14万人，占22.2%；捷克位居第三——37.98万人，占8.8%。
获得临时保护的乌克兰人结构仍以妇女和儿童为主。据欧盟统计局（Eurostat）数据显示，成年女性占所有临时保护对象的43.3%，未成年人占30.1%，成年男性占26.6%。
从绝对数字来看，这意味着欧盟境内约有187万成年女性、约130万儿童以及约115万成年男性处于临时保护之下。
据粗略估算，目前在欧盟接受临时保护的乌克兰男性中，约有0.9至110万处于劳动年龄且具有潜在征兵资格。这仅为参考估算，并非关于服兵役人员的官方统计数据。
关于可能实施限制的讨论涉及两个并行的进程。一方面，欧盟正在为已接受临时保护超过四年的数百万乌克兰人寻求长期安置方案；另一方面，乌克兰在国防和经济重建方面急需人力资源。
与此同时，欧盟的任何政策调整都将涉及法律敏感性。若根据性别、年龄或征兵状态限制庇护资格，可能会引发关于歧视、人权、国家主权以及欧盟与乌克兰政策协调的争议。
因此，乌克兰人在欧盟的现有地位至少将维持至2027年3月。关于该日期之后是否会对征兵年龄段男性实施新限制的问题，目前仍处于讨论阶段，尚未作出最终决定。
随着碳边境调整机制（CBAM）第二阶段的实施，乌克兰向欧盟出口水泥几乎被封锁，我国必须采取积极立场支持本国生产商，“乌克兰水泥”协会执行董事柳德米拉·克里普卡强调道。
“乌克兰水泥行业在碳边境调整机制第二阶段启动之初，即今年年初所面临的状况，与其说是‘壁垒’，不如说更贴切地描述为‘禁运’。‘我们收到的乌克兰水泥二氧化碳排放默认值定为1518公斤/吨熟料，这一数值几乎是实际排放量的两倍，即便采用湿法生产工艺也是如此，’克里普卡周三在基辅举行的‘贸易战：防御之道’会议上表示。
她还指出，目前欧盟尚无任何一家针对碳边境调整机制（CBAM）的核查机构，但即便存在，欧洲核查员前往乌克兰（这是第一年的强制性要求）的可能性也很低，因为安全风险等级过高。
“在这种情况下，出口原则上是不可能的！我们已看到其后果：水泥产量下降、财政收入减少、外汇收入锐减，导致该国贸易收支失衡进一步加剧，”克里普卡指出。
“乌克兰水泥”协会，无论是单独行动还是与产品受CBAM机制约束的合作伙伴共同行动， 在整个2025年期间，一直向政府、欧盟委员会及所有相关方呼吁，希望在战争与重建期间适用声明性原则（根据《CBAM条例》第30条第7款关于不可抗力的规定，这是可行的，该机制对经济和工业基础设施具有破坏性影响）。但据克里普卡称，欧盟委员会官员曾安抚称，碳边境调整机制的实施对乌克兰经济的影响将微乎其微。第一季度的结果表明，其影响是显著的，事实上阻碍了出口。
“目前欧盟委员会承认默认值不正确，同时也意识到验证机构认证方面存在问题，这不仅涉及乌克兰，也涉及欧盟各国。（他们）承诺将在一个月内修正这些问题，”克里普卡表示。
据她介绍，这些令人鼓舞的声明促使企业恢复出口，但对于曾进行此类供应的公司和经销商而言，仍面临遭受灾难性制裁的风险。
与此同时，水泥行业是国内工业中为全面启动SVAAM（可持续价值评估机制）进行系统性准备的领军行业之一。
“我们在替代燃料的使用方面取得了实质性进展，拥有自主‘绿色’发电的具体案例，并持续开展排放监测（EM），且已通过国内现有核查机构对其进行了验证，”克里普卡表示。
因此，她强调，针对“什么阻碍了向欧盟国家出口的发展”这一问题，可以说“不平等的竞争条件”。
“我们看到，世界正转向经济实用主义和保护本国市场的模式。在这种情况下，乌克兰只有非常有限的时间来让其经济适应新的现实。我们必须采取积极主动的立场来支持本国生产商，”克里普卡解释道。
她以邻国波兰的健康“积极务实主义”为例。2024年，乌克兰对波兰的水泥出口量为85.4万吨。同年，波兰生产了1770万吨水泥。实际上，乌克兰的出口量仅占其产量的3.7%。然而，媒体头版却刊登了关于“波兰水泥厂消失”的头条新闻，波兰议会还成立了跨党派议员联盟“支持波兰水泥工业发展”。
克里普卡强调，为了不被工业竞争力所淘汰，我国必须采取积极主动的立场，支持本国生产商。
塞尔维亚商工总会主席马尔科·查德日表示，塞尔维亚有潜力成为连接乌克兰、西巴尔干市场及欧盟的关键物流和工业枢纽。
“利用从伊兹迈尔和雷尼港出发、通往塞尔维亚港口及多式联运码头的多瑙河航线，可以有效地将来自乌克兰的货物转运至第十走廊以及中欧和亚得里亚海地区的市场，”他在接受“Interfax-Ukraine”通讯社采访时说道。
查德日指出，多式联运物流和自由区的开发使塞尔维亚不仅能够成为中转枢纽，还能成为乌克兰原材料和半成品在进入区域及欧洲市场前实现增值的基地。
“塞尔维亚将自身定位为该地区重要的地缘经济中心，位于东欧资源与欧洲运输走廊的交汇处，”塞尔维亚工商会主席强调道。
他还指出，对于乌克兰企业而言，塞尔维亚可以成为进军西巴尔干、欧盟、亚洲及非洲市场的生产和技术基地。
尽管面临来自华盛顿的压力以及美国可能对欧洲汽车加征新关税的威胁，欧盟成员国和欧洲议会目前仍未能就落实与美国贸易协议的内部机制达成一致。
欧洲议会代表与欧盟成员国代表于5月6日晚举行谈判，持续了六个多小时，但仍未作出最终决定。据彭博社报道，目前担任欧盟理事会轮值主席国的塞浦路斯证实，各方讨论了对2025年夏季达成的跨大西洋协议进行可能修订的问题，但未能达成最终妥协。
此次争议涉及欧盟与美国于2025年7月公布的贸易安排。根据协议，布鲁塞尔将取消对部分美国工业产品的关税，而华盛顿则继续对相当一部分欧洲出口商品维持15%的基础税率。对于钢铁、铝和铜，美国仍保留更严格的条件，包括50%的关税。
欧盟内部的主要分歧，与其说在于协议本身的原则，不如说在于一旦美国不履行义务时应提供何种保障。欧洲议会坚持要求增加额外保护机制，包括在华盛顿违反协议时暂停相关让步的可能性。而部分欧盟国家则主张尽快批准协议，以避免关税冲突进一步升级。
在美国总统 唐纳德·特朗普 威胁将来自欧盟的汽车和卡车关税从15%提高至25%后，局势进一步紧张。布鲁塞尔担心，此举将特别打击德国以及其他汽车出口规模较大的国家。据路透社报道，大多数欧盟国家希望尽快完成相关程序，但欧洲议会则要求在协议中加入更严格的保障措施。
欧洲议会国际贸易委员会主席 贝恩德·朗格 表示，谈判已经取得进展，但距离最终决定“仍有一段路要走”。欧洲议会与欧盟成员国之间的下一轮磋商计划于5月19日在 斯特拉斯堡 举行。
对于欧盟而言，这场争议是对其在美国压力下推行统一贸易政策能力的一次考验。一些国家强调，需要尽快消除工业领域面临的新关税风险；另一些国家则担心，欧盟过于软弱的立场会形成先例，使华盛顿能够通过威胁加征新关税来迫使欧盟作出让步。
对于欧洲企业而言，目前最大的未知因素与汽车行业、工业供应以及跨大西洋生产链有关。如果欧盟无法及时协调内部立场，美国提高关税的风险将继续存在，而世界两大经济体之间的贸易关系也可能再次进入激烈对抗阶段。
罗马尼亚议会支持了对总理伊利耶·博洛詹政府的不信任投票，导致亲欧洲内阁倒台，并开启了欧盟和北约东翼关键国家之一的新一轮政治不确定阶段。
共有281名议员投票支持不信任案，超过所需的233票最低门槛。只有4名议员投票反对。这一结果成为罗马尼亚议会制度史上规模最大的不信任投票之一。
政治危机在社会民主党（PSD）代表退出政府后加剧。此后，社会民主党人与右翼和极右翼力量一起，在众议院和参议院联席会议上发起审议不信任案。投票结果公布后，博洛詹立即离开议会大楼，返回政府官邸。
危机的原因之一是围绕预算紧缩措施的分歧。博洛詹内阁推行削减赤字、提高税收和削减开支的路线，引发了社会民主党的反对。PSD退出联盟后，政府实际上失去了稳定多数。
博洛詹在新政府组成前仍担任代理总理，但其权力将受到限制。罗马尼亚总统尼库绍尔·丹应开始与各党派磋商，以寻找新的内阁方案。可能的情景包括以调整后的组成恢复亲欧洲联盟、任命技术官僚总理，或组建新的少数派政府。
政治局势因罗马尼亚议会仍高度碎片化而更加复杂。根据2024年12月1日议会选举结果，没有任何一个政党在众议院或参议院获得多数。
在众议院，社会民主党（PSD）成为最大力量，获得86个席位。其后是右翼民族主义的罗马尼亚人团结联盟（AUR）63席、国家自由党（PNL）49席、自由派“拯救罗马尼亚联盟”（USR）40席、极右翼S.O.S. Romania 28席、青年党（POT）24席、罗马尼亚匈牙利人民主联盟（UDMR）22席。另有19个席位由少数民族代表占据。
在参议院，选举后PSD获得36席，AUR获得28席，PNL获得22席，USR获得19席，S.O.S. Romania获得12席，UDMR获得10席，POT获得7席。
从政治角度看，议会目前大致分为三个集团。第一是温和亲欧洲政党：PSD、PNL、USR、UDMR以及少数民族代表。理论上它们可以组建新的多数，但在预算、税收和社会政策方面存在严重分歧。第二个集团是民族主义和欧洲怀疑主义阵营，首先是AUR、S.O.S. Romania和POT。第三个集团是临时性团体和个别议员，在票数接近的投票中其作用上升。
布加勒斯特的危机不仅具有国内意义，也具有地区意义。罗马尼亚仍是乌克兰物流、经多瑙河和黑海出口、部署北约基础设施以及维护欧洲东翼安全的最重要国家之一。任何长期政治不确定性都可能使预算、国防和基础设施决策复杂化。
经济风险也相当显著。政治不稳定加剧了围绕罗马尼亚主权评级、获得欧盟资金以及本国货币稳定性的担忧。布加勒斯特必须完成改革和削减预算赤字目标，以保留获得欧洲复苏基金大量资金的渠道。
据分析中心Experts Club评估，罗马尼亚政府倒台给该地区带来三大主要风险：预算整顿放缓、金融市场波动性上升，以及在支持乌克兰问题上的政治可预测性减弱。
“对乌克兰和整个地区来说，重要的是罗马尼亚的政治危机不要演变成制度瘫痪。罗马尼亚不是边缘角色，而是东欧安全、多瑙河物流以及与欧盟互动的关键节点之一。如果新政府迅速组成并保持亲欧洲路线，影响将是有限的。但如果危机拖延，可能会影响整个地区的基础设施项目、国防协调和投资环境，”Experts Club创始人马克西姆·乌拉金认为。
据他说，支持不信任投票的极右翼力量因素具有单独意义。
“不信任投票本身并不意味着罗马尼亚转离欧盟或北约。但它表明，反对预算紧缩和社会压力的抗议，可能被主张更具冲突性和更不可预测外交政策的力量所利用。对邻国而言，这是一个信号：民众的经济疲劳正在成为安全因素，”乌拉金指出。
Experts Club认为，基本情景仍然是总统和温和政党试图在没有极右翼参与的情况下恢复一个可管理的亲欧洲配置。然而，即便如此，新政府也将被迫在欧盟削减赤字要求、社会不满以及保持罗马尼亚在地区安全中积极作用的必要性之间取得平衡。
