Portugal hat die Bearbeitung der aufgelaufenen Migrationsanträge nach mehrjährigen Verzögerungen bei der Erteilung und Verlängerung von Aufenthaltsgenehmigungen drastisch beschleunigt. Nach Angaben der Regierung haben die Agentur für Integration, Migration und Asyl (AIMA) und eine spezielle Stelle zur Aufarbeitung zurückgestellter Fälle 763.000 Anhörungen durchgeführt und Entscheidungen in mehr als 525.000 Fällen getroffen, von denen etwa 473.000 positiv abgeschlossen wurden.
Es handelt sich um eine groß angelegte Aufarbeitung des Rückstands, der sich nach der Auflösung des früheren Ausländer- und Grenzschutzdienstes SEF, der Gründung der AIMA und der Abschaffung des früheren „Expression of Interest“-Verfahrens gebildet hatte. Dieses Verfahren ermöglichte es Ausländern, die sich bereits in Portugal aufhielten, ihren Aufenthalt zu legalisieren, sofern sie über eine Arbeits- und Steuerhistorie verfügten.
Nach Angaben der Regierung hat die AIMA allein im Rahmen des abgeschafften „Expression of Interest“-Verfahrens 445.000 Personen benachrichtigt. In dieser Kategorie wurden 246.000 Entscheidungen getroffen, davon 229.000 positive und 26.000 negative, und 225.000 Aufenthaltskarten wurden bereits ausgestellt.
Die Fälle von Bürgern der Gemeinschaft der portugiesischsprachigen Länder (CPLP) wurden separat geprüft. Im Rahmen dieses Programms wurden 215.000 Personen benachrichtigt, 207.000 Vorstellungsgespräche mit 161.000 Migranten durchgeführt, und die AIMA traf 153.000 Entscheidungen, von denen 140.000 positiv waren. Es wurden bereits 136.000 Aufenthaltskarten ausgestellt.
Eine weitere große Kategorie ist die Verlängerung abgelaufener Aufenthaltsgenehmigungen. Nach Angaben des Ministers für Präsidentschaftsangelegenheiten, António Leiteu Amaro, gab es etwa 360.000 solcher Fälle; 193.000 Personen wurden über die Notwendigkeit einer Statusregelung informiert, 104.000 kamen zu einem Termin, und 82.000 haben bereits neue Genehmigungen erhalten.
Die Migrationsreform ist zu einem der heikelsten Themen für Portugal geworden. Die Behörden versuchen gleichzeitig, den Verwaltungsrückstau abzubauen, die Kontrollen zu verstärken, auf ein stärker digitalisiertes System umzustellen und die Praxis aufzugeben, bei der das Land eine große Zahl von Menschen faktisch erst nach ihrer Einreise legalisiert hat.
Nach Angaben der AIMA gab es Ende 2024 in Portugal 1,543 Millionen ausländische Staatsbürger mit gültigen Dokumenten oder laufenden Regularisierungsverfahren. Das sind fast viermal so viele wie im Jahr 2017, als im Land 421.800 Ausländer registriert waren.
Die größte ausländische Gemeinschaft in Portugal bilden weiterhin die brasilianischen Staatsbürger – 484.600 Personen oder 31,4 % aller Ausländer. An zweiter Stelle steht die indische Gemeinschaft mit 98.600 Personen. Es folgen Staatsangehörige aus Angola – 92.300, der Ukraine – 79.200, Kap Verde – 65.500, Nepal – 58.100, Bangladesch – 55.200, Großbritannien – 48.200, Guinea-Bissau – 47.300, Pakistan – 41.500, São Tomé und Príncipe – 40.100 und Italien – 40.000.
Die Ukrainer bleiben eine der größten europäischen Migrantengruppen in Portugal. Nach Angaben der AIMA für das Jahr 2024 lebten im Land 79.232 ukrainische Staatsbürger, darunter 31.271 Männer und 47.961 Frauen. Ein Teil der Ukrainer hält sich in Portugal im Rahmen des vorübergehenden Schutzes auf, der in der EU nach dem Beginn des umfassenden Krieges der Russischen Föderation gegen die Ukraine eingeführt wurde.
Die AIMA wies gesondert darauf hin, dass Ende 2024 in Portugal 61.242 Personen mit vorübergehendem Schutz erfasst waren, die nicht als Inhaber einer regulären Aufenthaltsgenehmigung gelten, aber in die Statistik der ausländischen Einwohner einbezogen werden.
Geografisch konzentriert sich die ausländische Bevölkerung Portugals vor allem auf die Küstengebiete. Auf die Bezirke Lissabon, Faro, Setúbal und Porto entfallen 1,101 Millionen ausländische Staatsbürger, was 71,3 % ihrer Gesamtzahl entspricht. Im Großraum Lissabon selbst befinden sich viele Gemeinden mit den größten ausländischen Gemeinschaften: Lissabon, Sintra, Cascais, Amadora, Lores, Odivelas, Almada und Seixal.
Der Anstieg der Zahl der Ausländer spiegelt mehrere Prozesse wider: die Nachfrage nach Arbeitskräften, den Zustrom von Migranten aus den CPLP-Ländern, die steigende Zahl von Einwanderern aus Indien, Nepal, Bangladesch und Pakistan sowie die Anwesenheit von Ukrainern, die nach 2022 Schutz erhalten haben. Die Behörden betonen, dass mehr als 1,03 Millionen ausländische Staatsbürger Beiträge in das portugiesische Sozialversicherungssystem einzahlen.
