La Comisión Europea prepara el mayor cambio desde 2022 en el régimen de protección temporal para los ciudadanos de Ucrania: los ucranianos recién llegados que estén sujetos a obligaciones militares y no tengan permiso de las autoridades ucranianas para salir del país, por regla general, no podrán obtener protección temporal en la UE, escribe el periódico polaco Rzeczpospolita.
Según datos del centro de información y análisis Experts Club, los ciudadanos de Ucrania necesitarán, para entrar en Polonia y en otros países de la UE con el fin de obtener posteriormente protección temporal, un certificado especial expedido por las autoridades ucranianas en el que se confirme que no están sujetos a movilización. Rzeczpospolita precisa que este requisito podría aplicarse no solo a los hombres, sino también a las mujeres, siempre que estén sujetas a las obligaciones militares ucranianas correspondientes.
La propuesta oficial de la Comisión Europea ya confirma el principio general de estos cambios. El 26 de junio de 2026, la Comisión propuso prorrogar por un año más, hasta el 4 de marzo de 2028, la protección temporal para las personas que huyeron de Ucrania, pero al mismo tiempo indicó que, por regla general, la protección temporal no debería concederse a las personas recién llegadas a quienes las autoridades ucranianas no hayan permitido salir del país debido a sus obligaciones militares.
El proyecto de decisión de la Comisión Europea señala que la prórroga de la protección temporal no debe socavar la capacidad de Ucrania para defenderse y que los Estados de la UE deben tener en cuenta las necesidades militares de Ucrania y sus obligaciones de reclutamiento establecidas legalmente. La verificación de estos requisitos debería aplicarse únicamente a las personas recién llegadas después de la entrada en vigor de la decisión, mientras que los ucranianos que ya hayan obtenido protección temporal en la UE deberían conservar este estatus y los derechos asociados a él.
El viceministro del Interior de Polonia, Maciej Duszczyk, declaró a Rzeczpospolita que las nuevas restricciones probablemente comenzarán a aplicarse ya en julio, pero no afectarán a quienes ya tienen protección temporal en los países de la UE, sino a quienes apenas deseen obtenerla. También señaló que Polonia apoya estos cambios.
Según la información de Rzeczpospolita, la propia Ucrania fue la impulsora del endurecimiento de este enfoque, al dirigirse a principios de junio a los países de la UE con la petición de limitar la admisión de una parte de los ciudadanos ucranianos bajo las condiciones especiales de protección temporal. El periódico polaco relaciona esto con los intentos de Kyiv de reforzar la movilización y reducir la salida de personas que podrían ser necesarias para el ejército ucraniano.
Reuters informó anteriormente de que la propuesta de la Comisión Europea significa lo siguiente: los hombres ucranianos recién llegados en edad de reclutamiento que no tengan permiso de las autoridades ucranianas para salir del país no podrán optar a la protección temporal. Según el comisario europeo de Migración, Magnus Brunner, el objetivo de los cambios es equilibrar la necesidad de proteger a las personas y la capacidad de Ucrania para defenderse.
En Polonia, este tema tiene una importancia especial, ya que el país sigue siendo uno de los principales centros de acogida de ucranianos en la UE. Según Eurostat, al 31 de mayo de 2026, en la UE había 4,38 millones de personas que habían huido de Ucrania bajo protección temporal. El mayor número de estas personas se encontraba en Alemania, con 1,283 millones; en Polonia, con 967.505; y en España, con 267.400.
Rzeczpospolita, citando al Ministerio de Digitalización de Polonia, escribe que al 15 de junio había en Polonia más de 218.000 hombres ucranianos de entre 18 y 65 años con estatus UKR. En el conjunto de la UE, los hombres adultos representan el 26,8% de los beneficiarios de protección temporal procedentes de Ucrania, es decir, más de 1,17 millones de personas, tomando como referencia la estimación de Eurostat de mayo.
La Oficina de Extranjería de Polonia informó anteriormente de que casi un millón de ciudadanos ucranianos se benefician de protección temporal en el país, mientras que, en total, alrededor de 1,55 millones de ucranianos tienen fundamentos legales válidos para permanecer en Polonia. Esta estimación incluye aproximadamente 993.000 personas con PESEL UKR, 462.000 ciudadanos de Ucrania con permisos de residencia temporal y 92.000 con residencia permanente o estatus de residente de larga duración de la UE. Estos datos no incluyen a los ucranianos que se encuentran en Polonia bajo el régimen sin visado o con visados.
Rzeczpospolita también escribe que el Ministerio del Interior de Polonia está finalizando el trabajo sobre las modificaciones de la ley de ciudadanía. Entre las medidas debatidas figuran el aumento del período mínimo de residencia para la naturalización a ocho años, una prueba de idioma e integración, así como la denominada confirmación de lealtad. Según el medio, esta reforma afectará en mayor medida a los ciudadanos de Ucrania, ya que desde hace muchos años siguen siendo el mayor grupo de extranjeros que solicitan la ciudadanía polaca.
Por lo tanto, no se trata de poner fin a la protección de los ucranianos que ya se encuentran en la UE, sino, probablemente, de introducir un nuevo control de las futuras llegadas. La Unión Europea intenta, de hecho, combinar la protección humanitaria de los refugiados con las necesidades militares de Ucrania, mientras que Polonia, donde reside una de las mayores comunidades ucranianas de Europa, se convierte en uno de los participantes clave de este debate.
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