El Gobierno de Polonia ha aprobado un proyecto de ley que prevé el registro obligatorio de los pisos y casas que se alquilan a turistas por periodos cortos. Los alquileres de viviendas de hasta 30 días de duración se clasificarán oficialmente como servicios hoteleros.
El documento aún debe ser sometido a debate en el Parlamento y recibir la firma del presidente. La mayor parte de las nuevas normas entrará en vigor 14 días después de la publicación de la ley aprobada en el Boletín Oficial.
El elemento central de la reforma será la creación de un registro nacional de alojamientos turísticos: el Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych. En él deberán inscribirse no solo hoteles y pensiones, sino también apartamentos privados que se ofrecen a través de Airbnb, Booking.com y otras plataformas.
A cada alojamiento se le asignará un número de identificación individual. Los propietarios estarán obligados a indicarlo en todos los anuncios. Las plataformas en línea deberán comprobar la existencia del número de registro y transmitir a las autoridades públicas la información sobre las reservas.
Para los propietarios, esto significa que el alquiler diario no oficial de viviendas conllevará un riesgo considerablemente mayor. El ejercicio de la actividad sin registro, la ausencia del número de identificación en el anuncio o la facilitación de datos falsos se sancionarán con multas administrativas de hasta 50 000 zlotys, lo que equivale a unos 11 600 euros.
Los apartamentos destinados al alquiler a corto plazo deberán cumplir los requisitos sanitarios, de construcción y de protección contra incendios. En cada alojamiento será necesario exponer las normas de estancia, la información sobre los horarios de silencio y los datos de contacto del propietario o del administrador. No obstante, no está previsto equiparar automáticamente los edificios residenciales, en lo que respecta a los requisitos de protección contra incendios, a los hoteles propiamente dichos.
Las autoridades locales tendrán derecho a establecer zonas en las que el alquiler a corto plazo de apartamentos privados se vea restringido o quede totalmente prohibido. Esta medida podría aplicarse, sobre todo, en los centros históricos y en las zonas turísticas más concurridas de Varsovia, Cracovia, Gdansk, Sopot y otras ciudades. Las restricciones no se aplicarán automáticamente a los hoteles, moteles y pensiones clasificados oficialmente.
Los residentes de los edificios, las comunidades de propietarios y las cooperativas obtendrán competencias adicionales. Podrán solicitar al ayuntamiento que inspeccione un piso si los turistas infringen habitualmente la tranquilidad, las normas de seguridad o el orden público.
En caso de infracciones reiteradas, el alojamiento podrá ser excluido del registro. En tal caso, quedará prohibido alquilarlo a turistas, y no se podrá volver a registrar la vivienda hasta que haya transcurrido al menos un año. La negativa del propietario a permitir la inspección también podrá constituir motivo de exclusión.
Las autoridades justifican la reforma por la necesidad de reducir el sector sumergido, aumentar la seguridad de los turistas y garantizar la igualdad de condiciones entre los arrendadores particulares y el sector hotelero. El Ministerio de Deporte y Turismo subraya que el Gobierno no tiene intención de prohibir por completo el alquiler por días, al que recurren muchas familias polacas.
Para los inversores, los cambios suponen un aumento de los gastos de tramitación y mantenimiento de los inmuebles. Los propietarios tendrán que registrar cada piso, cumplir los requisitos de seguridad y tener en cuenta la posibilidad de que se impongan restricciones locales. La reforma puede resultar especialmente delicada para los propietarios de varios pisos en zonas turísticas populares.
La reforma también está relacionada con la aplicación del Reglamento (UE) n.º 2024/1028 sobre la recopilación e intercambio de datos en el mercado del alquiler a corto plazo, que entrará en vigor en la Unión Europea el 20 de mayo de 2026. La normativa europea prevé mecanismos de registro uniformes y la transmisión de información por parte de las plataformas a los organismos públicos.
De este modo, Polonia pasa de un modelo relativamente libre de alquileres por días a un sistema similar a la regulación del sector hotelero. Los plazos y la redacción definitivos dependerán de la tramitación del proyecto de ley en el Parlamento; sin embargo, ya se recomienda a los propietarios que preparen la documentación de sus inmuebles y comprueben que cumplen los requisitos sanitarios, de construcción y contra incendios.
