Die Ukraine könnte im Jahr 2027 mit der schrittweisen Anhebung der Strom- und Gaspreise für Privathaushalte beginnen, nachdem entsprechende Schutzprogramme ausgearbeitet wurden.
Dies geht aus dem aktualisierten Memorandum zur Wirtschafts- und Finanzpolitik der Ukraine im Rahmen des Erweiterten Finanzierungsprogramms (EFF) mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) nach den Ergebnissen der ersten Überprüfung hervor.
„Die Regierung hat sich verpflichtet, bis Ende Februar 2027 eine Bewertung der Förderprogramme für kommunale Dienstleistungen vorzunehmen, die auf den Schutz schutzbedürftiger Haushalte abzielen. Nach der Ausarbeitung geeigneter Schutzprogramme sollen die Tarife für Haushalte schrittweise angehoben werden – dieser Prozess kann im Jahr 2027 beginnen“, so die Verfasser des Dokuments.
Dem Wortlaut des Memorandums zufolge besteht das Ziel dieses Prozesses darin, den Bedarf an Wiederaufbau und den Abbau der Verschuldung im Energiesektor zu decken, wobei im Laufe der Zeit eine vollständige Preisliberalisierung erforderlich sein wird, um Investitionen in der Nachkriegszeit anzuziehen.
„Sie (die ukrainische Regierung – IF-U) betonte, dass eine Anhebung der Tarife erst nach einer Bewertung und gegebenenfalls einer Reform der bestehenden Sozialschutzsysteme erfolgen sollte“, merkten die Verfasser des Dokuments unter anderem an.
Es wird darauf hingewiesen, dass umfangreiche quasi-fiskalische Maßnahmen im Energiesektor und die bestehende Tarifstruktur ernsthafte Risiken für Investitionen, den Wiederaufbau und die Entwicklung einer stabilen Energieversorgung sowie des Stromnetzes darstellen.
Nach vorläufigen Schätzungen von Experten, die im Rahmen der künftigen technischen Hilfe präzisiert werden sollen, kosten die festen und unter dem Marktpreis liegenden Tarife für Energieträger – insbesondere aufgrund der seit Kriegsbeginn verhängten Moratorien – jährlich mindestens 2,2 % des BIP in Form von nicht zweckgebundenen Subventionen durch quasi-fiskalische Aktivitäten staatlicher Unternehmen des Energiesektors, während die zweckgebundenen Transferzahlungen für kommunale Dienstleistungen im Haushalt etwa 0,6 % des BIP ausmachen.
„Erhebliche fiskalische Risiken ergeben sich aus den festen Tarifen für kommunale Dienstleistungen für Haushalte, die derzeit etwa 55 % der vergleichbaren Lieferverträge ausmachen“, heißt es in dem Dokument.
Infolgedessen ist der Energiesektor zunehmend auf Sachspenden, Zuschüsse und vergünstigte Finanzierungen angewiesen, um den Bedarf an Modernisierungen und Importen zu decken. So hat beispielsweise „Naftogaz“ zusätzliche Schulden aufgenommen, um Reparaturen und Importe zu finanzieren, wodurch seine Verschuldung im Jahr 2025 im Jahresvergleich um 63 % gestiegen ist. Derzeit bemüht sich die Regierung um die Unterstützung von Gebern, um die rechtzeitige Fertigstellung der notwendigen Reparaturarbeiten und die Umsetzung der Pläne zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit sicherzustellen, so die Autoren des Dokuments.
Energiewirtschaft, Haushalt, IWF, Subvention, TARIF
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