据《塞尔维亚经济学家报》报道，7月30日，黑山政府批准了一项提案，旨在建立一套监管机制，以管控可能影响国家安全及关键基础设施运行的外资。
新规尚未生效。要实施这些规定，必须通过一项专门法律。
预计将要求来自非欧盟国家的投资者，在收购战略性行业企业的控制权或至少10%的资本或表决权时，须事先获得批准。
审查范围可能涉及能源、港口、机场、铁路、银行业、支付系统、电信、媒体、数字基础设施、技术、食品生产以及关键原材料等领域。
房地产仅在与战略设施相关或位于关键基础设施、军事设施或国家设施附近时，才会受到审查。该举措不会直接影响外国人购买普通公寓的行为。
政府可批准该交易、设定附加条件或予以完全禁止。可能的要求包括限制访问机密数据、披露最终所有者信息及资金来源等。
事前核查最长将持续45天。未经授权进行交易可能导致罚款、限制表决权或强制出售所收购的股份。
该举措是黑山立法与欧盟法规协调进程的一部分。最终条件将在法律起草并通过后确定。
从形式上看，该倡议中并未提及具体国家。但在实践中，该机制对来自俄罗斯、塞尔维亚和中国的投资者将尤为重要。这三个国家均位于欧盟之外，其资本在黑山经济中占有显著份额。
该法案若获通过，也将以某种形式影响乌克兰投资者。就黑山境内企业数量而言，乌克兰占据重要地位。根据黑山国家统计局（MONSTAT）的最新数据，2024年该国有1069家乌克兰所有者经营的企业，占外商投资活跃企业总数的3.6%。这一数字仅次于俄罗斯、土耳其和塞尔维亚，位列第四。
与此同时，乌克兰投资主要集中在房地产领域和小型企业。2023年，乌克兰对黑山投资额达1910万欧元，其中1520万欧元用于房地产购买。
因此，新规对乌克兰企业的影响可能有限。常规的购房及创办小型企业等行为，不应自动受到审查。若投资涉及战略性行业或与关键基础设施相关的资产，则需获得批准。
来源：黑山政府
