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Wie „Der serbische Ökonom“ berichtet, werden die Bürger Montenegros nach einem möglichen EU-Beitritt ihres Landes im Jahr 2028 nicht unbedingt sofort das Recht erhalten, ohne Arbeitserlaubnis in allen 27 Mitgliedstaaten der Union zu arbeiten. Die Europäische Union hat die Möglichkeit von Übergangsbeschränkungen mit einer Dauer von bis zu neun Jahren vorgesehen.

Der entsprechende Mechanismus ist in der offiziellen Verhandlungsposition der EU zu Kapitel 2 „Freizügigkeit der Arbeitnehmer“ enthalten, die am 12. Juni 2026 verabschiedet wurde.

Wie werden die Beschränkungen funktionieren?

In den ersten vier Jahren können die EU-Länder selbst entscheiden, ob sie ihren Arbeitsmarkt für Montenegriner öffnen.

Bis zu sieben Jahren – die Beschränkungen können nach einem vorgesehenen Überprüfungsverfahren verlängert werden.

Bis zu neun Jahren – eine weitere Verlängerung ist zulässig, wenn schwerwiegende Störungen auf dem nationalen Arbeitsmarkt vorliegen oder die Gefahr solcher Störungen besteht. Dabei trifft jeder EU-Staat seine Entscheidung eigenständig.

Für Deutschland, die Niederlande und Österreich sind besondere Beschränkungen vorgesehen. Sie können in bestimmten Sektoren spezielle Schutzmaßnahmen anwenden, falls montenegrinische Unternehmen Arbeitnehmer vorübergehend entsenden.

Es gibt auch eine Ausnahme für bereits beschäftigte Bürger: Montenegriner, die in einem EU-Land rechtmäßig beschäftigt sind und seit mindestens 12 Monaten ununterbrochenen Zugang zum dortigen Arbeitsmarkt haben, können in diesem Land umfassendere Arbeitsrechte in Anspruch nehmen.

Was bedeutet das in der Praxis?

Der Beitritt Montenegros zur Europäischen Union garantiert keine sofortige freie Arbeitsaufnahme in allen EU-Ländern. Das Recht auf Arbeit kann von der Gesetzgebung des jeweiligen Staates und der geltenden Übergangsregelung abhängen.

Sollte Montenegro im Jahr 2028 der EU beitreten, könnten die maximalen Beschränkungen theoretisch bis 2037 bestehen bleiben.