Андрій Озейчук, директор інженерно-будівельної компанії Rauta, голова ради директорів Асоціації «Український Центр Сталевого Будівництва»
Що передбачає Регламент 305?
З 1 січня 2023 року в Україні набув чинності закон «Про надання будівельної продукції на ринку», який імплементує норми Регламенту ЄС 305/2011 і суттєво змінює вимоги до безпеки та якості будівельних матеріалів. До 1 січня 2026 року всі українські виробники мають повністю адаптуватися до вимог нового закону.
Постанова Кабінету Міністрів № 426 поширює дію закону на майже всю будівельну продукцію – від кріпильних елементів до димарів.
Нова система декларування в Україні
Головна відмінність нового регламенту від попереднього, який діяв з 2006 року, полягає у посиланні на європейські норми виробництва будматеріалів. Відтепер українські виробники мають декларувати відповідність продукції європейським стандартам та нести повну відповідальність за її якість.
Раніше якість продукції підтверджувалася сертифікатами за українськими стандартами або технічними умовами (ТУ), які давали змогу випускати продукцію низької якості. Виробникам було достатньо зареєструвати власні ТУ або отримати сертифікат акредитованої організації, знімаючи з себе значну частину відповідальності за характеристики матеріалів.
З прийняттям нового закону виробники зобов’язані оформлювати декларації відповідності на основі вимог гармонізованих європейських норм. Вони також повинні забезпечувати постійний контроль якості на виробництві та брати на себе повну відповідальність за задекларовані характеристики.
Переваги впровадження Регламенту 305
· Покращення якості будматеріалів. Нові вимоги зобов’язують виробників дотримуватися європейських стандартів, що гарантує вищий рівень якості та безпеки продукції.
· Захист прав споживачів. Впровадження єдиної системи контролю якості та механізму відповідальності забезпечить покупцям чіткі критерії вибору та інструменти впливу на недоброчесних виробників.
· Вихід на ринок ЄС. Завдяки уніфікованій системі сертифікації українські компанії зможуть експортувати свою продукцію в Європу без додаткових процедур випробувань і підтвердження відповідності.
· Прозорість ринку будматеріалів. Декларації відповідності мають реєструватися в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, що сприятиме відкритості та довірі між виробниками, споживачами і державними органами.
Ризики впровадження Регламенту 305
· Посилення конкуренції. Європейські виробники отримують можливість вільного виходу на український ринок без додаткової сертифікації, що може створити тиск на національних виробників.
· Закриття частини підприємств. Компанії з застарілим обладнанням можуть не відповідати новим стандартам, що змусить їх інвестувати у модернізацію або припиняти діяльність. За експертними оцінками цей ризик стосуватиметься не більше 1% виробничих потужностей України і не матиме значного впливу на галузь.
Зміни у європейському законодавстві
27 листопада 2024 року Європейський Союз ухвалив новий Регламент №2024/3110, який замінює попередній Регламент №305/2011. Він набув чинності 7 січня 2025 року, передбачаючи перехідний період тривалістю 1 рік. Саме на Регламенті 305/2011 базувався український закон «Про надання будівельної продукції на ринку».
Основні зміни регламенту ЄС 2024 року:
· Підвищення екологічних вимог. Виробники зобов’язані оцінювати життєвий цикл будівельних матеріалів та їхній вуглецевий слід, що сприятиме повторному використанню та переробці ресурсів.
· Запровадження цифрових паспортів продукції. Український закон частково враховує цю норму, адже вимагає реєстрації декларацій в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.
· Спрощення вимог для малого та середнього бізнесу щодо надання будівельної продукції на ринку.
· Посилення ринкового нагляду. Контролюючі органи отримали більше повноважень щодо перевірки якості продукції, а також механізми для оперативного вилучення з ринку товарів, що не відповідають стандартам.
Висновок
Перехід українських виробників на роботу відповідного до вимог нового закону є важливим кроком у наближенні до ЄС. Нові правила стимулюватимуть бізнес вдосконалювати виробничі процеси та інвестувати в модернізацію, що підвищить якість продукції та розширить можливості для національних виробників на європейському ринку.
