Уряд Болгарії запропонував суттєво посилити правила збереження постійного дозволу на проживання для іноземців, зокрема інвесторів. Згідно із законопроектом, поданим до парламенту, власникам постійного дозволу на проживання може знадобитися перебувати безпосередньо в Болгарії не менше 183 днів протягом кожного календарного року.
Законопроект №52-602-01-29 про внесення змін до Закону про іноземців Республіки Болгарія був поданий Радою міністрів до Національних зборів 28 липня 2026 року, свідчать офіційні дані болгарського парламенту.
Наразі документ перебуває на розгляді, тому нові норми поки що не діють.
Головна зміна стосується розмежування двох режимів проживання іноземців.
Для осіб, які мають статус довгострокового резидента ЄС, пропонується зберегти чинний принцип, за яким підставою для втрати статусу може стати тривала безперервна відсутність на території Євросоюзу.
Для власників болгарського постійного дозволу на проживання — ПМП — пропонується запровадити значно жорсткішу національну вимогу: іноземець повинен фактично перебувати в Болгарії більше половини року.
Таким чином, якщо законопроект буде ухвалено в нинішній редакції, формального володіння болгарським ПМП при постійному проживанні в іншій країні буде недостатньо.
Нове правило торкнеться інвесторів
Особливе значення ці зміни мають для іноземців, які отримали ПМЖ на інвестиційних підставах.
Чинне болгарське законодавство передбачає кілька варіантів отримання постійного проживання через інвестиції. Зокрема, офіційний державний портал вказує на інвестиції від 1 млн левів у певні болгарські інвестиційні фонди та низку інших інструментів, а для окремих видів цінних паперів передбачено поріг у 2 млн левів.
Після переходу Болгарії на євро відповідні суми перераховуються в нову валюту за фіксованим курсом. Попередній поріг у 1 млн левів відповідає приблизно 511,3 тис. євро, 2 млн левів — близько 1,02 млн євро.
Однак істотно змінюється інше: інвестиція більше не повинна автоматично дозволяти власнику постійного місця проживання постійно проживати за межами Болгарії.
У опублікованій редакції нової вимоги окремого винятку для інвестиційних резидентів не передбачено. Саме тому зміни можуть істотно знизити привабливість болгарської інвестиційної програми для людей, які розглядали постійне місце проживання насамперед як додатковий європейський статус, а не як підставу для фактичного переїзду до країни.
Нова норма потенційно значно ширша за інвестиційний сегмент. Під неї можуть потрапити й інші іноземці з постійним проживанням у Болгарії — зокрема особи, які отримали ПМП після тривалого проживання в країні, деякі члени сімей громадян Болгарії та іноземці болгарського походження.
Таким чином, пропоновані зміни фактично змінюють саме розуміння постійного проживання: держава хоче тісніше пов’язати наявність такого статусу з реальною фізичною присутністю людини в країні.
Це може виявитися особливо важливим для іноземців, які мають болгарський постійний дозвіл на проживання, але більшу частину року працюють або ведуть бізнес в інших державах ЄС, Великій Британії, США, країнах СНД або Близького Сходу.
Інвестиційні пороги перераховуються з левів у євро
Законопроект одночасно приводить фінансові вимоги міграційного законодавства у відповідність до переходу Болгарії на євро.
Зокрема, колишні суми в левах замінюються еквівалентами в євро.
Поріг у 1 млн левів відповідає приблизно 511 тис. євро, 2 млн левів — близько 1,02 млн євро, 6 млн левів — приблизно 3,07 млн євро.
Йдеться головним чином про технічну конвертацію, тому реальна вартість інвестиційних вимог через цю зміну істотно не змінюється.
Постійне проживання через інвестиції в Болгарії збереглося, громадянство за інвестиції скасували
При цьому важливо розрізняти два режими.
Болгарія раніше відмовилася від прискореної схеми безпосереднього отримання громадянства за інвестиції, яка викликала серйозні претензії з боку інститутів ЄС.
Однак інвестиційні підстави для отримання постійного дозволу на проживання збереглися. Офіційна державна інформація, як і раніше, передбачає кілька видів інвестицій, які можуть слугувати підставою для видачі іноземцю дозволу на постійне проживання.
Саме цей режим тепер може стати значно менш «пасивним»: інвестору буде недостатньо лише зберегти вкладення — у разі прийняття поправок доведеться також реально проводити значну частину року в Болгарії.
Поки що говорити про обов’язкові 183 дні як про правило, що набрало чинності, не можна.
Законопроект щойно надійшов до парламенту і має пройти розгляд профільними комісіями та парламентську процедуру. Національні збори на своїй офіційній сторінці поки що вказують його як документ, внесений Радою міністрів, без інформації про остаточне ухвалення.
Під час розгляду депутати можуть змінити вимогу щодо 183 днів, додати винятки для окремих категорій іноземців або передбачити перехідний період для тих, хто вже має постійне місце проживання.
Юристи окремо звертають увагу на відсутність у первинній редакції очевидного перехідного механізму. Тому одним із найважливіших питань парламентського розгляду стане те, чи поширюватимуться нові вимоги на іноземців, які отримали постійне проживання за колишніми правилами.
