Vitaliy Koval, Leiter des Staatlichen Eigentumsfonds der Ukraine
Die Privatisierung in kleinem Maßstab hat in den letzten fünf Jahren (von 2019 bis 2023) mit einigen Unterbrechungen, insbesondere aufgrund einer groß angelegten Invasion, systematisch an Fahrt gewonnen. Die Ergebnisse des letzten Jahres übertrafen bei weitem alle vorherigen Ergebnisse und bewiesen die Effizienz und Pünktlichkeit der Privatisierung im Allgemeinen.
Haushaltseinnahmen
Der Staatshaushalt erhielt im Jahr 2019 rund 561 Mio. UAH aus der Kleinprivatisierung, die vom Staatlichen Eigentumsfonds der Ukraine durchgeführt wurde. Im darauffolgenden Jahr stieg dieser Betrag fast um das Fünffache auf über 2,69 Mrd. UAH. Im Jahr 2021 erhielt der Haushalt 3,5 Mrd. UAH. Im Jahr 2022, als eine Privatisierungspause bis September eingelegt wurde, übertrug der Fonds in weniger als sechs Monaten Vermögenswerte im Wert von 1,74 Mrd. UAH an private Investoren.
Im vergangenen Jahr beliefen sich die Erlöse aus der Privatisierung von Staatseigentum auf 2,84 Mrd. UAH. Der Staat hat diesen Prozess vollständig wieder aufgenommen und trägt dazu bei, den Staatshaushalt mit Mitteln zu unterstützen, die unseren Schutz und unsere Verteidigung gegen den Aggressor gewährleisten. Insgesamt beliefen sich die Privatisierungserlöse in den letzten 5 Jahren, ohne die Großprivatisierungen, auf 11,34 Mrd. UAH.
Was den Preis der vom Fonds verkauften Vermögenswerte anbelangt, so ist der Endwert der Immobilien im Vergleich zum Anfangspreis im Jahr 2020 am stärksten gestiegen.
Anstieg des Verkaufspreises von Vermögenswerten im Vergleich zu ihrem Anfangswert
Nach einem Rückgang dieses Indikators im Jahr 2021 ist er in den letzten beiden Jahren wieder gestiegen. So lag der Verkaufspreis im Jahr 2023 um das 2,7-fache über dem Anfangspreis.
Wettbewerb bei Versteigerungen
Der Anstieg der Haushaltseinnahmen und das Wachstum des Endpreises weisen auf eine wichtige Sache hin. Die Teilnehmer an den Auktionen, die von der SPFU über das System Prozorro.Sale durchgeführt werden, sind an staatlichen Vermögenswerten interessiert und bereit, um sie zu kämpfen. Die Indikatoren der Ausschreibungen für 2023 lassen daran keinen Zweifel.
Durchschnittlicher Wettbewerb bei Privatisierungsauktionen
In den letzten fünf Jahren hat der Wettbewerb bei erfolgreichen Auktionen stetig zugenommen. Während er sich jedoch von 2020 bis 2022 in einer Größenordnung von 3,1 bis 3,6 Bietern pro Auktion bewegte, konkurrierten 2023 im Durchschnitt fast 5 Bieter um jedes Los.
In diesem Jahr besteht die Chance, dass selbst diese guten Ergebnisse noch übertroffen werden: Im ersten Quartal 2024 nahmen im Durchschnitt mehr als 5 Bieter an jeder erfolgreichen Auktion teil.
Interesse der Wirtschaft an Staatsvermögen
Das Interesse der Unternehmen an Privatisierungsauktionen wird von vielen Faktoren bestimmt. Einige Unternehmen müssen ihren Standort in Regionen verlagern, die weit von der Frontlinie entfernt sind. Einige Unternehmer wollen ein Unternehmen auf einer fertigen materiellen Basis aufbauen, mit der Infrastruktur, Ausrüstung und Kommunikation, die der Staat anbietet, wenn er z. B. einzelne Immobilienkomplexe verkauft. Andere brauchen Immobilien, Lagerhäuser, Werkstätten, Garagen usw., um ihre derzeitigen Kapazitäten zu erweitern.
Das Unternehmertum in der Ukraine entwickelt sich also auch angesichts des Krieges und anderer Schwierigkeiten. Und die Regierung ist bestrebt, den Unternehmen die nötigen Mittel zur Verfügung zu stellen, um sie dabei zu unterstützen.
Es gibt Lose, in denen der Markt so große Chancen und Werte sieht, dass sich Dutzende von Teilnehmern gleichzeitig um sie bewerben. Der Rekord wurde im Jahr 2020 aufgestellt, als sich 48 Bieter um eine unfertige Garage für 50 Autos in Kiew bewarben. Das zweite Los dieser Art war ein Nichtwohngebäude in Uzhhorod. Diese Auktion, an der 47 Bieter teilnahmen, fand im Jahr 2023 statt.
Infolge dieser Nachfrage stieg der Preis des ersten Objekts in Kiew um fast das 35-fache (von knapp über 1 Mio. UAH auf 36 Mio. UAH). Der Preis für das zweite Grundstück in Uzhhorod stieg um das 818-fache (von 12,2 Tausend UAH auf 10 Millionen UAH).
Die Unternehmen sind an Vermögenswerten unterschiedlicher Größe interessiert, aber die überwiegende Mehrheit der im Rahmen der Privatisierung verkauften Grundstücke hatte einen Wert von bis zu 1 Mio. UAH.
Aufschlüsselung der erfolgreichen Auktionen nach dem Endwert des privatisierten Objekts
Im Jahr 2020 erreichte der Anteil der Versteigerungen, bei denen der Verkaufspreis eines Vermögenswertes bis zu 1 Mio. UAH betrug, einen Höchstwert von 86 %. Gleichzeitig stieg im Jahr 2022 der Anteil der Versteigerungen mit einem Endwert des Objekts von 1 bis 10 Mio. UAH und sogar im Bereich von 10-100 Mio. UAH deutlich an. Im vergangenen Jahr kehrte sich der Trend wieder um: Die Zahl der für bis zu 1 Mio. UAH verkauften Objekte begann zu steigen.
Es ist auch wichtig, den allgemeinen wirtschaftlichen Kontext in der Ukraine zu verstehen. Der starke Verfall des Griwna-Wechselkurses, die Krise auf vielen Märkten, die Besetzung von Gebieten und viele andere Faktoren haben die Fähigkeit der Unternehmen, zu arbeiten, beeinträchtigt. Dies hat die kleinen Unternehmen besonders hart getroffen, da ihre ohnehin knappen materiellen Ressourcen erheblich abgewertet wurden und weitere Probleme hinzukamen.
Das Wiederaufleben der Nachfrage nach preiswerten, kleinen staatlichen Anlagen deutet darauf hin, dass sich die kleinen und mittleren Unternehmen von den ersten Schocks der umfassenden Invasion erholen und weiter wachsen.
Die durchschnittliche Anzahl der Bieter bei Privatisierungsauktionen im Verhältnis zum Endwert der Vermögenswerte
Gleichzeitig sind große Marktteilnehmer auch an großen staatlichen Vermögenswerten interessiert, wenn diese zum Verkauf stehen. So nahmen im Jahr 2023 durchschnittlich 14,1 Bieter an Auktionen mit einem Verkaufspreis von über 100 Mio. UAH teil. Gleichzeitig lag der durchschnittliche Wettbewerb bei Auktionen bis zu 1 Mio. UAH im vergangenen Jahr bei 3,9 Bietern.
Effizienz der Privatisierungsverfahren
Insgesamt zogen die Privatisierungsauktionen Tausende von Akteuren aus verschiedenen Märkten an. Die höchste Anzahl von Bietern, nämlich 2.035, wurde im Jahr 2023 verzeichnet. Das sind 3,3 Mal mehr als 2022 und fast doppelt so viele wie 2021. Im Jahr 2020 lag diese Zahl bei über 1340 Bietern. Und im Jahr 2019, als die Privatisierung gerade erst begonnen hatte, waren es rund 800.
Gesetzliche Änderungen, unternehmerische Aktivitäten, wettbewerbsorientierte Ausschreibungen sowie deren Transparenz und Offenheit haben dazu beigetragen, die Effizienz der Privatisierungsprozesse zu steigern. Gleichzeitig hat auch der Staatliche Eigentumsfonds in den letzten Jahren seinen Ansatz geändert und den Prozess der Vorbereitung von Objekten für den Verkauf verbessert. Informationen über die Verfügbarkeit von Staatsvermögen für die Privatisierung wurden über verschiedene Kommunikationskanäle verbreitet, um die Aufmerksamkeit auf diese Lose zu lenken. Im Allgemeinen werden alle Informationen über die aktuellen Lose, die Teilnahme an der Auktion und die Privatisierungsergebnisse auf einer separaten speziellen Ressource gesammelt.
Die SPFU hat einen Mechanismus zur Sortierung (Triage) von Staatsvermögen je nach Zustand und Marktbedarf entwickelt. Das Eigentum, das keinen Wert hat oder nur auf dem Papier existiert, wird liquidiert oder in Konkurs geschickt. Diejenigen Objekte, die in privater Hand zum Nutzen der Wirtschaft eingesetzt werden können, werden privatisiert.
Die wirksamen Maßnahmen der SPFU und das Interesse privater Investoren haben Früchte getragen: 2023 ist der Anteil der erfolgreichen Versteigerungen im Vergleich zu den Vorjahren um ein Vielfaches gestiegen.
Anstieg des Anteils erfolgreicher Versteigerungen der SPFU
Die niedrigste Quote erfolgreicher Auktionen wurde in den Jahren 2021-2022 verzeichnet: Sie lag bei 17 % aller angekündigten Auktionen. Das Spitzenergebnis von fast 47 % im letzten Jahr ist also ein Unterschied um das 2,8-fache.
In den letzten fünf Jahren ist die Privatisierung effizienter geworden, hat die Einnahmen erhöht und die Aufmerksamkeit von immer mehr Unternehmern auf sich gezogen. Dies beweist den Erfolg der ukrainischen Privatisierungsstrategie, bei der der Staat, anstatt verlustbringende Vermögenswerte zu subventionieren, diesen ein neues Leben einhaucht und dazu beiträgt, Mittel für den Staatshaushalt zu generieren, und das in einer Zeit, in der das Überleben unseres Landes von diesen Einnahmen abhängt.
PRIVATISIERUNG, Staatlicher Eigentumsfonds, UKRAINE, Vitaliy Koval
Das Finanzministerium der Ukraine hat den Vorschlag des Verbandes „Insurance Business“ (ASB) und der Liga der Versicherungsorganisationen der Ukraine (LIOU) über die Unzulässigkeit der Mehrwertsteuerbesteuerung von Provisionsvergütungen von Versicherungsvertretern unterstützt, heißt es in der Pressemitteilung des ASB.
Gleichzeitig wird darauf hingewiesen, dass die Norm zur Mehrwertsteuerbesteuerung im Gesetzentwurf der Ukraine „Über Änderungen des Steuergesetzbuches der Ukraine zur Verbesserung der Besteuerung von Versicherungstätigkeiten in der Ukraine“ enthalten sei.
Wie berichtet, appellierten beide Verbände gemeinsam an das Finanzministerium, das Wirtschaftsministerium, den staatlichen Regulierungsdienst und die Nationalbank mit der Bitte, die steuerlichen Bedingungen für das Versicherungsgeschäft nicht zu verschlechtern und die Anforderungen der EU-Richtlinie nicht zu verletzen.
„Die Ukraine bewegt sich auf die EU zu, daher müssen wir alle steuerlichen Neuerungen sowohl mit gesundem wirtschaftlichen Verstand als auch mit den in der Europäischen Union geltenden Grundsätzen und Normen überprüfen“, sagte Vyacheslav Chernyakhovsky, Generaldirektor der Insurance Business Association.
Gleichzeitig wird in der Pressemitteilung darauf hingewiesen, dass die Erhebung der Mehrwertsteuer auf Provisionen von Versicherungsvertretern in direktem Widerspruch zur EU-Richtlinie Nr. 2006/112/EG des Rates vom 28. November 2006 über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem“ steht. In Artikel 135 „Steuerbefreiung für andere Tätigkeiten“ heißt es ausdrücklich: „Die Mitgliedstaaten befreien Versicherungs- und Rückversicherungsgeschäfte, einschließlich der damit zusammenhängenden Dienstleistungen von Versicherungsmaklern und -vertretern, von der Steuer.
In dem Bericht wird auch darauf hingewiesen, dass die Versicherungsverbände zur Untermauerung ihrer Position die Leistung der Versicherer in der Ukraine in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 analysiert und eine repräsentative Umfrage unter den Marktteilnehmern durchgeführt haben. Demnach wurde deutlich, dass diese Neuerung dem Staat keinen wirtschaftlichen Nutzen bringen würde, sondern im Gegenteil unvorhersehbare zusätzliche Kosten für die Verwaltung, Kontrolle und Überwachung der Mehrwertsteuertransaktionen im Versicherungsbereich verursachen würde.
„Nach unseren Schätzungen spart jedes Versicherungsunternehmen durch unsere Vorschläge, die vom Finanzministerium unterstützt werden, monatlich mindestens 40-50 Tausend UAH ein“, so Tschernyachowskij.
FINANZMINISTERIUM, MEHRWERTSTEUER, STEUERN, Versicherungsagenten, АСБ, ЛСОУ
Die Ukraine hat seit Beginn des Wirtschaftsjahres 2023/24 und bis zum 1. April 34,862 Millionen Tonnen Getreide und Hülsenfrüchte exportiert, wovon 5,192 Millionen Tonnen im März verschifft wurden, teilte der stellvertretende Minister für Agrarpolitik und Ernährung der Ukraine für digitale Entwicklung, digitale Transformation und Digitalisierung Denis Bashlyk in Telegram mit.
Dem Bericht zufolge wurden seit Beginn der laufenden Saison 18,765 Millionen Tonnen Mais, 13,842 Millionen Tonnen Weizen, 1,962 Millionen Tonnen Gerste und 1.000 Tonnen Roggen exportiert.
Der Gesamtexport von ukrainischem Mehl seit Beginn der Saison am 1. April wird auf 79,3 Tausend Tonnen geschätzt, davon 75,1 Tausend Tonnen Weizenmehl.
Der Krieg in der Ukraine hat dazu geführt, dass mehr als 4 Millionen Menschen ihr Zuhause verloren haben, weil sie durch Raketenangriffe zerstört und aus den Frontgebieten und den besetzten Gebieten vertrieben wurden. Angesichts dieser Herausforderungen besteht ein dringender Bedarf an erschwinglichen, anpassungsfähigen und flexiblen Wohnungen.
Diesem Problem widmet sich European Design Upgrade 3.0, ein internationales Projekt, das darauf abzielt, wirksame Lösungen und Technologien für die Entwicklung modularer Unterkünfte für Menschen zu finden und umzusetzen, die ihr Zuhause verloren haben. Ziel des Projekts ist es, die modulare Bauweise für Krisengebiete und -situationen wie Kriege, Naturkatastrophen und andere Notfälle neu zu überdenken.
„Der Kerngedanke von EDU 3.0 ist es, Architekten, Ingenieure, Designer und andere Interessengruppen zusammenzubringen, um neue und effektive Lösungen für den Bau von modularen Gebäuden zu entwickeln. Dies ist eine wichtige Aufgabe und eine ernsthafte Herausforderung, denn modulare Häuser sind der Schlüssel zur Lösung des Problems der temporären, erschwinglichen Unterkünfte in der Ukraine für alle, die vom Krieg betroffen sind“, kommentiert Yuriy Pyvovarov, Präsident von K.Fund, der das Projekt durchführenden Organisation.
Das Programm EDU 3.0 wurde gemeinsam mit führenden Experten aus Estland, der Ukraine und Finnland entwickelt und basiert auf den Grundsätzen des human-centred design thinking. Bei der Vorstellung des Projekts erklärten die Experten, dass dieser Ansatz beim modularen Wohnungsbau Komfort, Funktionalität, Energieeffizienz und Nachhaltigkeit berücksichtigen sollte, um den Bedürfnissen und Erfahrungen der Menschen gerecht zu werden, die ihr Zuhause verloren haben. „Unsere Hauptaufgabe besteht darin, die Einstellung der Menschen in der Ukraine zu dieser Art von Wohnraum zu ändern und zu vermitteln, dass es beim modularen Bauen unter anderem um Qualität, Ästhetik und Energieeffizienz geht“, fügt Olha Batova, Mentorin des EDU 3.0-Projekts, hinzu.
Das Projekt konzentriert sich auch auf die Lösung dringender Probleme, mit denen ukrainische und globale modulare Siedlungen konfrontiert sind. Kateryna Tkachuk, eine EDU 2.0-Finalistin und Sprecherin des diesjährigen Projekts, sprach über die wichtigsten davon:
1. Der Mangel an persönlichem und gemeinschaftlichem Raum sowie an Räumen, die speziell zum Kochen und für die Hygiene ausgestattet sind.
2. Ignorieren von Faktoren, die für ein sicheres und komfortables Leben wichtig sind, wie z. B. die Nichteinhaltung von Brandschutzvorschriften oder ständige Feuchtigkeit und Schimmel.
3. Mangelnde Flexibilität und Anpassungsfähigkeit, was ebenfalls ein wichtiger Faktor für Anpassungen für Menschen mit Behinderungen ist.
An dem Projekt beteiligen sich Fachleute aus den Bereichen Design, Bau und Architektur, Studenten und Absolventen spezialisierter Hochschuleinrichtungen sowie Unternehmer und Mitglieder der Öffentlichkeit. Die Teilnehmer befinden sich derzeit in der Auswahlphase für den Hackathon zur Entwicklung neuer Ideen, bei dem sie in Gruppenarbeit ihre Lösungen für modulares Wohnen planen und entwerfen können. Während des Hackathons sowie bei der Entwicklung ihrer eigenen Projekte erhalten die Teilnehmer fortlaufende Unterstützung durch Mentoren und später die Bewertung und Auswahl der besten Projekte, die bei der Preisverleihung ausgezeichnet werden. Die Autoren der besten Konzepte erhalten zusätzliche Unterstützung und finanzielle Mittel für die Umsetzung ihres Projekts.
Die Teilnahme ist kostenlos. EDU 3.0 wird von K.Fund, Brand Manual, UrbanMill und Ultrahack durchgeführt. Das Projekt wird von der Europäischen Union im Rahmen des Programms Creative Europe gefördert. Der Medienpartner des Projekts ist die Nachrichtenagentur Interfax-Ukraine.
Um sich für den Hackathon anzumelden, der vom 11. bis 13. April stattfinden wird, und um mehr über das Projekt zu erfahren, folgen Sie bitte diesem Link: https://edupgrade.design/
Das Ministerkabinett der Ukraine hat die Schaffung von zwei neuen Industrieparks (IP) genehmigt – „Dnister“ auf dem Gebiet der städtischen Gebietskörperschaft Jampol des Bezirks Mogilew-Podilskyi in der Region Winnyzja und „Galizien“ auf dem Gebiet von Kalusch in der Region Iwano-Frankiwsk.
Nach Angaben des Wirtschaftsministeriums sollen sich die Gesamtinvestitionen in den beiden Industrieparks in den nächsten drei Jahren auf mehr als 1,5 Mrd. Griwna belaufen.
Der ukrainische Ministerpräsident Denys Shmygal kündigte auf einer Regierungssitzung am 29. März die Aufnahme der beiden neuen Parks in das Register der Industrieparks und die Gründung des Staatlichen Amtes für die Entwicklung der Industrieparks an.
Nach Angaben des Wirtschaftsministeriums geht das Konzept des IP „Dnister“ von der Schaffung von 265 Arbeitsplätzen in der verarbeitenden Industrie auf einer Fläche von 17,2 Hektar aus.
„Es wird davon ausgegangen, dass sich der Park auf die Herstellung von Papier und Papierprodukten, die Verarbeitung von pflanzlichen Produkten und andere mit den genannten Tätigkeiten kompatible Aktivitäten spezialisieren wird“, heißt es in dem Bericht.
IP „Galicia“ wiederum wird auf einer Fläche von 19,8 Hektar angesiedelt sein und die Schaffung von bis zu 1.000 Arbeitsplätzen ermöglichen.
Die wichtigsten Tätigkeitsbereiche sind die Herstellung von Baumaterialien.
Auf dem Gelände des Parks wird die Produktion von Baustoffen aus Ton, die Herstellung von Zement-, Kalk- und Gipsmischungen sowie die Herstellung von Produkten aus Beton, Gips und Zement entstehen.
Nach Angaben des Wirtschaftsministeriums planen die Investoren die Aufnahme der Produktion von Maschinen und Ausrüstungen, die Einführung der Verarbeitung von Industrie- und Haushaltsabfällen, wissenschaftliche und technische Aktivitäten sowie die Gründung von Unternehmen, die sich mit alternativen Energien und Energieeinsparung beschäftigen werden.
Wie berichtet, sieht der Staatshaushalt 2024 zum ersten Mal die Bereitstellung von 1 Mrd. UAH für die Entwicklung der Infrastruktur von Industrieparks vor.
Das ukrainische Finanzministerium hat von Japan einen nicht rückzahlbaren Zuschuss in Höhe von 118 Mio. USD im Rahmen der Projekte „Health Enhancing and Life Saving“ (HEAL Ukraine) und „Housing Repair for People’s Empowerment“ (HOPE) der Weltbank erhalten.
„Die im Rahmen der Projekte HEAL und HOPE eingeworbenen Mittel werden der Regierung dabei helfen, ihren Bürgern angemessene Hilfe zukommen zu lassen, insbesondere bei der Ausweitung des Angebots und des Zugangs zu medizinischen Leistungen sowie bei der Überwindung der Folgen der bewaffneten Aggression Russlands und bei der Wiederherstellung der ukrainischen Wohnungsinfrastruktur“, wurde Minister Serhiy Marchenko in einer Mitteilung des Finanzministeriums vom Montag zitiert.
Es wird präzisiert, dass die angezogenen Zuschussmittel aus 70 Millionen Dollar im Rahmen des Projekts HEAL Ukraine bestehen, das den Staatshaushalt bei der Erstattung von Ausgaben im Rahmen des medizinischen Garantieprogramms unterstützen soll, und aus 48,2 Millionen Dollar im Rahmen des Projekts HOPE, dessen Mittel zur Erstattung von Ausgaben des Staatshaushalts für Ausgleichszahlungen an Hausbesitzer für Reparaturen in Wohnhäusern und Privathäusern, die kleinere und mittlere Reparaturen benötigen, verwendet werden.
Wie berichtet, erhielt die Ukraine im März die Rekordsumme von 8,9 Mrd. USD an internationaler Finanzhilfe, nachdem es in den ersten beiden Monaten insgesamt nur 1,2 Mrd. USD waren.
Aufgrund der geringen externen Unterstützung fielen die internationalen Reserven im Februar um 3,8 % bzw. 1,47 Mrd. $ auf 37,05 Mrd. $, nachdem sie im Januar um 4,9 % bzw. 1,98 Mrd. $ Griwna gefallen waren.
Die Nationalbank hatte prognostiziert, dass die jüngsten externen Zuflüsse eine deutliche Erholung der internationalen Reserven ermöglichen würden. Im Januar hatte sie ihre Prognose für Ende 2024 von 44,7 Mrd. $ auf 40,4 Mrd. $ gesenkt.
Finanzministerium der Ukraine, Gesundheitswesen, HEAL Ukraine, JAPAN, Lebenserhaltung
