Der Staatliche Zolldienst der Ukraine überwies im ersten Halbjahr 2026 Zollzahlungen in Höhe von 420,1 Mrd. UAH an den Staatshaushalt, was 31,9 % mehr als im entsprechenden Vorjahreszeitraum war.
Von Januar bis Juni 2025 beliefen sich die Einnahmen auf 318,5 Mrd. UAH. Somit erhielt der Haushalt innerhalb eines Jahres zusätzlich rund 101,6 Mrd. UAH. Die offiziellen Daten wurden am 13. Juli 2026 vom Staatlichen Zolldienst veröffentlicht.
Das Analysezentrum Experts Club verglich die Daten des Staatlichen Zolldienstes mit dem operativen Bericht des Finanzministeriums über die Ausführung des Staatshaushalts von Januar bis Juni 2026.
Rangliste der Zolleinnahmen nach den wichtigsten Kategorien
Die Mehrwertsteuer auf Waren, die in das Zollgebiet der Ukraine eingeführt werden, bleibt die wichtigste Quelle der Zolleinnahmen.
Auf sie entfielen rund 75,7 % aller Zahlungen, die der Staatliche Zolldienst im ersten Halbjahr überwies. Mit anderen Worten: Rund drei von jeweils vier Hrywnja der Zolleinnahmen wurden durch die Einfuhrumsatzsteuer sichergestellt.
Der hohe Anteil der Mehrwertsteuer erklärt sich dadurch, dass die Steuer auf praktisch alle steuerpflichtigen Importe erhoben wird, darunter Ausrüstung, Rohstoffe, Kraftstoffe, Kraftfahrzeuge, Konsumgüter und Erzeugnisse für Produktionszwecke.
Nach Abzug der Einfuhrumsatzsteuer und der Zölle vom Gesamtvolumen verbleiben rund 70,9 Mrd. UAH oder 16,9 % der Einnahmen.
Den größten Teil dieses Betrags dürfte die Verbrauchsteuer auf eingeführte verbrauchsteuerpflichtige Waren ausmachen, vor allem auf Mineralölprodukte, Kraftfahrzeuge, Alkohol- und Tabakwaren.
Das Finanzministerium wies in seinem operativen Bericht jedoch lediglich die gesamten Verbrauchsteuereinnahmen aus inländischen und importierten Waren in Höhe von 152,4 Mrd. UAH aus. Der gesonderte Betrag der Verbrauchsteuer auf Importe wurde in der Mitteilung nicht offengelegt. Daher handelt es sich bei der Kennzahl von 70,9 Mrd. UAH um einen berechneten Wert, der auch geringfügige Beträge anderer von den Zollbehörden verwalteter Zahlungen enthalten kann.
Die Einnahmen aus Einfuhr- und Ausfuhrzöllen beliefen sich im ersten Halbjahr auf 31 Mrd. UAH oder rund 7,4 % des Gesamtvolumens der Zollzahlungen.
Der Anteil der Zölle liegt deutlich unter dem der Einfuhrumsatzsteuer, da für viele Waren im Rahmen der Freihandelsabkommen der Ukraine Null- oder ermäßigte Zollsätze gelten. Darüber hinaus genießen bestimmte Gruppen von Ausrüstungen, Energieerzeugnissen und Waren für Verteidigungszwecke steuerliche und zollrechtliche Vergünstigungen.
Struktur der Zolleinnahmen der Ukraine
Somit stellt sich die ungefähre Struktur der 420,1 Mrd. UAH folgendermaßen dar:
Mehrwertsteuer auf eingeführte Waren – 318,2 Mrd. UAH oder 75,7 %.
Verbrauchsteuer auf Importe und sonstige Zahlungen – rund 70,9 Mrd. UAH oder 16,9 %.
Einfuhr- und Ausfuhrzölle – 31 Mrd. UAH oder 7,4 %.
Die Berechnung von Experts Club zeigt, dass der ukrainische Zoll in erster Linie die Funktion der Verwaltung der Einfuhrumsatzsteuer erfüllt. Die eigentlichen Zölle machen weniger als ein Zehntel des Gesamtvolumens der Einnahmen aus.
Kraftfahrzeuge sicherten mehr als 7 % aller Zahlungen
Der Import von Personenkraftwagen brachte dem Staatshaushalt im ersten Halbjahr 32,1 Mrd. UAH ein. Dies entspricht rund 7,6 % aller vom Staatlichen Zolldienst überwiesenen Einnahmen.
Dabei sicherten allein Kraftfahrzeuge mit Benzinmotoren 14,6 Mrd. UAH oder rund 3,5 % aller Zolleinnahmen der Ukraine im Halbjahr.
Somit überstiegen die Zahlungen aus dem Import von Personenkraftwagen die gesamten Einnahmen aus Einfuhr- und Ausfuhrzöllen in allen Warenkategorien.
Große Importeure sicherten 85 % der Einnahmen
Im ersten Halbjahr entrichteten 28.300 Teilnehmer der Außenwirtschaftstätigkeit Zollzahlungen. Ihre Zahl stieg gegenüber Januar bis Juni 2025 um 2,5 %.
Dabei sicherten lediglich 2.350 Unternehmen oder rund 8 % aller Zahler 85 % der Einnahmen. Ihr Gesamtbeitrag kann auf rund 357 Mrd. UAH geschätzt werden.
Weitere 10.600 Unternehmen, von denen jedes zwischen 1 Mio. und 20 Mio. UAH überwies, sicherten Einnahmen in Höhe von 53,5 Mrd. UAH.
Rund 15.300 Vertreter kleiner und mittlerer Unternehmen zahlten jeweils bis zu 1 Mio. UAH. Ihr Gesamtbeitrag belief sich auf fast 4,8 Mrd. UAH.
Dies weist auf eine hohe Konzentration der Zolleinnahmen hin: Der größte Teil der Einnahmen hängt von einer vergleichsweise kleinen Gruppe großer Importeure von Kraftstoffen, Kraftfahrzeugen, Technik, Rohstoffen, pharmazeutischen Erzeugnissen und Konsumgütern ab.
Der Zoll sicherte mehr als ein Fünftel der Einnahmen des allgemeinen Fonds
Von Januar bis Juni 2026 flossen 1,898 Bio. UAH in den allgemeinen Fonds des Staatshaushalts der Ukraine. Die Zollzahlungen in Höhe von 420,1 Mrd. UAH entsprechen rund 22,1 % dieses Betrags.
Zusammen mit dem allgemeinen und dem Sonderfonds beliefen sich die Einnahmen des Staatshaushalts im Halbjahr auf 2,52 Bio. UAH.
Das Wachstum der Zolleinnahmen um 31,9 % übertraf den Anstieg der Zahl der Zahler, der lediglich 2,5 % betrug, deutlich. Dies weist darauf hin, dass die wichtigsten Wachstumsfaktoren der Anstieg des Wertes der steuerpflichtigen Importe, Veränderungen des Wechselkurses, die zunehmende Steuerbelastung einzelner Kategorien und höhere Zahlungen der größten Unternehmen waren.
Die umfassendste offizielle Quelle für detaillierte Informationen nach den Codes der Haushaltsklassifikation ist das staatliche Portal Open Budget. Der Staatliche Zolldienst veröffentlicht das Gesamtvolumen der Zahlungen und die Struktur der Zahler, während das Finanzministerium die wichtigsten Steuerkategorien veröffentlicht. Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Materials war keine gesonderte vollständige Tabelle des Staatlichen Zolldienstes veröffentlicht worden, in der die Verteilung der 420,1 Mrd. UAH auf alle Zahlungsarten in einem einzigen Dokument dargestellt wird.
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