Die Ukraine könnte die Kosten für Bürger und Unternehmen bei internationalen Überweisungen in Euro nach dem Beitritt zum Einheitlichen Euro-Zahlungsverkehrsraum (SEPA) jährlich um 70 bis 100 Mio. Euro senken. Um den Integrationsprozess einzuleiten, muss die Werchowna Rada jedoch zunächst ein Paket von Gesetzesänderungen verabschieden, das die Übereinstimmung des ukrainischen Finanzrechts mit den europäischen Anforderungen gewährleistet.
Wie die Agentur „Interfax-Ukraine“ in einem am 30. Oktober 2026 veröffentlichten Sonderbeitrag berichtet, hat das Parlament bis Mitte November Zeit, die erforderlichen Gesetzentwürfe zu prüfen, damit die Ukraine einen Antrag beim Europäischen Zahlungsrat (EPC) stellen kann.
Nach Einschätzung des ukrainischen Finanzministeriums wird der Beitritt zum SEPA eine Senkung der Kosten für grenzüberschreitende Zahlungen, eine Beschleunigung der Abrechnungen mit europäischen Vertragspartnern sowie eine Verringerung der finanziellen Aufwendungen ukrainischer Exporteure ermöglichen.
Der wichtigste Gesetzentwurf ist Nr. 14327-d, der am 6. April 2026 registriert wurde. Zusammen mit diesem muss das Parlament die Gesetzentwürfe Nr. 15501 und Nr. 15503 prüfen, die die Anpassung der Gesetzgebung an die Anforderungen der Europäischen Union und die Kriterien des EPC betreffen. Stand Anfang November steht der Hauptentwurf noch zur Beratung an, der Gesetzentwurf Nr. 15501 wird im Ausschuss geprüft, und auch Nr. 15503 wartet noch auf seine Beratung.
SEPA (Single Euro Payments Area) ist der einheitliche europäische Zahlungsverkehrsraum, der standardisierte Banküberweisungen in Euro zwischen den teilnehmenden Ländern gewährleistet. Er ermöglicht grenzüberschreitende Zahlungen nach Regeln, die denen inländischer Bankgeschäfte ähneln.
Stand Herbst 2026 umfasst der SEPA-Raum 41 Länder und Gebiete, darunter alle EU-Staaten, das Vereinigte Königreich, die Schweiz, Norwegen, Island, Liechtenstein sowie eine Reihe von Balkanstaaten und Moldawien.
Den größten Nutzen aus dem Beitritt der Ukraine zum SEPA können Unternehmen ziehen, die regelmäßig Zahlungen mit europäischen Partnern abwickeln. Dies betrifft vor allem IT-Unternehmen, Dienstleistungsexporteure, Logistikunternehmen, E-Commerce-Unternehmen sowie kleine und mittlere Unternehmen.
Derzeit laufen internationale Überweisungen nicht selten über mehrere Korrespondenzbanken, was die Gebühren erhöht und die Vorhersage der Zeitpunkte des Geldeingangs erschwert. Die Nutzung von SEPA wird es ermöglichen, die Anzahl der Zwischenstellen zu reduzieren und die Gebühren besser vorhersehbar zu machen.
Wie die stellvertretende Vorsitzende des parlamentarischen Ausschusses für Finanzen, Steuer- und Zollpolitik, Olga Vasilevska-Smaglyuk, betonte, verursacht bereits eine Gebühr von 20 bis 50 Euro pro internationaler Zahlung spürbare Kosten für Unternehmen, die Dutzende oder Hunderte solcher Transaktionen durchführen.
Für Privatpersonen kann SEPA Geldüberweisungen zwischen der Ukraine und den EU-Ländern, die Bezahlung von Studiengebühren, Mieten und Dienstleistungen sowie den Erhalt von Einkünften von ausländischen Auftraggebern vereinfachen.
Ein anschauliches Beispiel ist Moldawien, das im März 2025 dem geografischen SEPA-Raum beigetreten ist und dessen Banken am 6. Oktober desselben Jahres mit den entsprechenden Transaktionen begonnen haben. Nach Schätzungen der Nationalbank von Moldawien sind die durchschnittlichen Kosten für eine grenzüberschreitende Überweisung in Euro von 20–150 Euro auf etwa 1 Euro gesunken. Die Gesamteinsparungen für Bürger und Unternehmen werden für einen Zeitraum von 12 Monaten auf 16,4 Millionen Euro geschätzt.
Für die Ukraine erfordert der Beitritt zum SEPA hingegen nicht nur eine technologische Modernisierung der Banken, sondern auch eine Verstärkung der Finanzaufsicht, mehr Transparenz bei den Informationen über die wirtschaftlichen Eigentümer von Unternehmen sowie die Einhaltung internationaler Standards zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung.
Nach der Verabschiedung der Gesetzesänderungen muss die Ukraine ein Bewertungsverfahren durch den Europäischen Zahlungsverkehrsausschuss durchlaufen. Im Falle einer positiven Entscheidung können einzelne Banken und Zahlungsinstitute mit der technischen Anbindung an die entsprechenden Zahlungssysteme beginnen.
Dabei bedeutet die Integration in SEPA nicht, dass die Ukraine auf den Euro umstellt oder dass die von der Nationalbank während des Kriegsrechts eingeführten Devisenbeschränkungen automatisch aufgehoben werden. Auch die Bankgebühren werden nicht zwangsläufig auf null sinken, obwohl eine erhebliche Senkung der Kosten für internationale Zahlungen in Euro erwartet wird.
Die Nationalbank der Ukraine hat bereits eine Reihe technologischer Änderungen für die künftige Integration vorgenommen. Insbesondere wurde das elektronische Zahlungssystem im April 2023 auf den internationalen Standard ISO 20022 und den Rund-um-die-Uhr-Betrieb umgestellt, und seit Dezember 2024 werden darin Sofortüberweisungen abgewickelt.
Der bevorstehende Beitritt zum SEPA wird einen weiteren Schritt in der finanziellen Integration der Ukraine in die Europäische Union darstellen und könnte dazu beitragen, die Wettbewerbsfähigkeit ukrainischer Unternehmen auf dem europäischen Markt zu steigern.
Quelle: „Interfax-Ukraine“, Sonderbeitrag vom 30. Oktober 2026.
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