Der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskyy hat der Werchowna Rada einen Gesetzentwurf vorgelegt, der Englisch als internationale Kommunikationssprache in der Ukraine definiert und das Studium der englischen Sprache durch ukrainische Bürger fördert.
Der entsprechende Gesetzentwurf (Nr. 9432) wurde am Mittwoch an einen Ausschuss der Werchowna Rada weitergeleitet.
Laut einem Kommentar der stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses für humanitäre Politik, Jewgenija Krawtschuk, werden in dem Gesetzentwurf auch die Kategorien von Positionen definiert, für die Englischkenntnisse erforderlich sind.
„Beamte, Staatsanwälte und Personen in Führungspositionen bei der Polizei müssen einen Englischtest bestehen, um eine Stelle zu bekommen“, heißt es in einer Erklärung, die im Telegrammkanal der Werchowna Rada veröffentlicht wurde.
Vor allem Notfalleinheiten müssen Ausländern und Menschen, die die Staatssprache nicht sprechen, auf Englisch helfen. Darüber hinaus soll medizinisches Personal in der Lage sein, Hilfe auf Englisch oder mit Hilfe eines Dolmetschers zu leisten.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass Informationen im Verkehrswesen auf Englisch synchronisiert werden müssen; ausländische Filme, deren Originalsprache Englisch ist, müssen in Kinos mit Untertiteln in der Staatssprache gezeigt werden.
Der Befehlshaber der Vereinigten Streitkräfte der Ukraine, Generalleutnant Serhiy Naev, erklärte seinerseits, dass die Initiative von Zelenskyy, dem Parlament diesen Gesetzesentwurf vorzulegen, „sehr zeitgemäß“ sei.
„Die Soldaten der ukrainischen Streitkräfte absolvieren derzeit eine Ausbildung in mehreren europäischen Ländern und nehmen an Militärmanövern in Großbritannien teil. Neulich wurde die Übungsserie Sea Breeze gestartet, an der das Personal und das Schiffspersonal der ukrainischen Streitkräfte-Marine beteiligt sind. Insgesamt wurden bereits 24.000 ukrainische Soldaten in den EU-Ländern ausgebildet“, heißt es in einem am Mittwoch im Telegramm-Kanal veröffentlichten Bericht.
Najew wies darauf hin, dass fast die gesamte technische Dokumentation der von den Partnerländern an die Ukraine gelieferten Waffen und militärischen Ausrüstungen auf Englisch verfasst ist.
„Ich glaube, dass das Erlernen der englischen Sprache für Militärangehörige, das bisher nur eine Empfehlung war, nun auf gesetzlicher Ebene verankert werden sollte“, betonte der Kommandeur.
Der Gesetzentwurf über Trauben und Weinerzeugnisse (Nr. 9139), den die Regierung am 22. März in die Werchowna Rada eingebracht hat, zielt auf die Umsetzung der einschlägigen EU-Verordnungen über Weinbau und Weinbereitung, önologische Verfahren, die Herstellung von aromatisierten Weinerzeugnissen sowie die Verwendung und den Schutz geografischer Angaben von Weinen.
„Gleichzeitig zielt der Gesetzentwurf darauf ab, ein einheitliches staatliches Informationssystem „Weinbau- und Weinerzeugungsregister“ zu schaffen, das Informationen über Weinerzeuger, Weinerzeugnisse, Weinanbauflächen, obligatorische Erklärungen und andere durch dieses Gesetz vorgeschriebene Daten über Weinerzeugnisse enthält, die für eine effiziente Verwaltung und staatliche Unterstützung der Weinbau- und Weinerzeugungsindustrie erforderlich sind“, heißt es in der Begründung.
Das Dokument sieht die Einführung von Anforderungen für die Herstellung und den Verkehr von Weinen, Weinbau- und Weinerzeugnissen sowie aromatisierten Weinerzeugnissen mit geografischen Angaben vor, die den derzeitigen Vorschriften in der EU entsprechen. Insbesondere ist der Verschnitt von in der Ukraine erzeugtem Wein mit importiertem Wein sowie mit außerhalb der Ukraine erzeugtem Wein nicht erlaubt.
Darüber hinaus sieht der Gesetzesentwurf die Möglichkeit einer staatlichen Unterstützung für den Weinbau und die Weinherstellung im Rahmen der allgemeinen Gesetze „Über die staatliche Unterstützung der Landwirtschaft“ und „Über die Besonderheiten der Versicherung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen mit staatlicher Unterstützung“ vor, wobei außer den Grundsätzen der Objektivität, Gleichheit und Verhältnismäßigkeit keine weiteren Einzelheiten genannt werden.
Das Dokument enthält auch Grundsätze für die Kontrolle der Weinproduktion vom Rebstock bis zum Endprodukt, definiert Kontrollinstitutionen und deren Befugnisse und legt Sanktionen fest, heißt es in der Begründung.
Die Werchowna Rada der Ukraine hat den Gesetzesentwurf Nr. 7198 über die Schaffung eines staatlichen Registers der infolge des bewaffneten Einmarsches der russischen Streitkräfte in der Ukraine beschädigten und zerstörten Wohnungen sowie über das Verfahren für deren Entschädigung als Ganzes angenommen.
Der Gesetzentwurf wurde in der Sitzung am Donnerstag von 275 Abgeordneten unterstützt, wie ein Mitglied der Golos-Fraktion, Jaroslaw Zheleznyak, in einem Telegramm-Feed mitteilte.
Dem Gesetzentwurf zufolge werden Entschädigungen nur für beschädigtes oder zerstörtes Wohneigentum ab dem 24. Februar 2022 gewährt. Gleichzeitig gilt das Gesetz nicht für Immobilien, die sich zum Zeitpunkt der Verhängung des Kriegsrechts in den vorübergehend besetzten Gebieten befanden.
Eigentümer von Wohnungen und anderem Wohneigentum können ein Wohnungszertifikat erhalten, das staatliche Garantien für die Finanzierung des Erwerbs von Wohnraum (einschließlich zukünftigen Wohnraums) bis zu einem bestimmten Betrag bestätigt, während Eigentümer von Privathäusern die Wahl zwischen dem Erhalt eines Zertifikats und einer Geldentschädigung haben. Eine solche Geldentschädigung würde im Rahmen einer Sonderregelung für die Baufinanzierung erfolgen.
Der Gesetzentwurf legt weder eine Obergrenze für die Höhe der Entschädigung fest, noch beschränkt er den Standort, die Art und die Größe der mit dem Zertifikat finanzierten neuen Wohnungen. Liegt der Wert des Wohnraums jedoch unter dem in der Bescheinigung angegebenen Betrag, wird der Restbetrag der Entschädigung nur aus den von der Russischen Föderation für die Entschädigung erhaltenen Mitteln gezahlt.
Die Frist für die Beantragung der Entschädigung läuft während des Kriegsrechts und innerhalb eines Jahres nach dessen Aufhebung ab. Die Bescheinigung kann innerhalb von fünf Jahren nach ihrer Ausstellung verwendet werden, und die Veräußerung von Wohnraum (außer durch Vererbung) ist fünf Jahre lang verboten.
Die Anträge werden von Kommissionen für die Prüfung von Entschädigungen geprüft, die von den Exekutivorganen der Gemeinderäte, der Militär- oder der zivil-militärischen Verwaltungen eingesetzt werden.
Dem Gesetzentwurf zufolge können die Entschädigungen aus dem Staatshaushalt und den lokalen Haushalten, aus Mitteln internationaler Finanzorganisationen, Gläubiger und Investoren, aus internationaler technischer und/oder erstattungsfähiger oder nicht erstattungsfähiger finanzieller Hilfe, aus Reparationszahlungen oder sonstigen Rückerstattungen der Russischen Föderation und anderen Quellen finanziert werden.
Wie berichtet, haben Ukrainer bereits über 325.000 Berichte über Zerstörung oder Beschädigung von Wohnraum über Dia
Die Werchowna Rada hat die Behandlung des Gesetzentwurfs Nr. 8067 über die Umwandlung des NNEGC Energoatom in eine allgemeine Aktiengesellschaft auf die nächste Plenarsitzung verschoben, sagte der Abgeordnete Jaroslaw Scheleznjak (Golos-Fraktion).
„Wir haben begonnen, über die Nummer 8067 nachzudenken – die Umwandlung von Energoatom in eine Aktiengesellschaft als Ganzes. Angefangen, aber nicht zu Ende gebracht, da es durch Änderungsanträge verzögert wurde“, schrieb Zheleznyak am Freitag in seinem Telegrammkanal.
Nach Angaben des Abgeordneten wird die Abstimmung über das Gesetz bereits in der nächsten Plenarsitzung stattfinden.
Wie berichtet, hat die Werchowna Rada am 19. Oktober 2022 in erster Lesung den Gesetzesentwurf Nr. 8067 „Über die Aktiengesellschaft Nationale Gesellschaft zur Erzeugung von Kernenergie ‚Enerhoatom'“ unterstützt.
Laut der Erläuterung zu dem Dokument besteht sein Ziel darin, die rechtlichen, wirtschaftlichen und organisatorischen Grundlagen für die Gründung und den Betrieb der Aktiengesellschaft Nationale Kernenergieerzeugungsgesellschaft Energoatom durch die Umstrukturierung (Umwandlung) des staatlichen Unternehmens NAEK Energoatom zu schaffen.
Das Dokument legt das Verfahren für die Gründung und den Betrieb der NNEGC Energoatom JSC fest, deren Aktien zu 100 % dem Staat gehören.
Dem Dokument zufolge ist der Gründer der Gesellschaft der Staat, vertreten durch das Ministerkabinett der Ukraine, das über die Gründung der Gesellschaft entscheidet und die staatlichen Gesellschaftsrechte der AG verwaltet.
Es ist vorgesehen, dass die vom Staat bei der Gründung des Unternehmens erworbenen Anteile nicht privatisiert werden.
AKTIENGESELLSCHAFT, ENERGOATOM, GESETZENTWURF, PARLAMENT, UMWANDLUNG
Das größte Korruptionsrisiko des Gesetzentwurfs Nr. 5655 zur Reform des Städtebaus besteht darin, dass bei seiner Ausarbeitung der Grundsatz der Transparenz und der Berücksichtigung der öffentlichen Meinung verletzt wurde.
Diesen Standpunkt vertrat die Nationale Agentur für Korruptionsprävention (NAPC) in einem Schreiben an den Nationalen Architektenverband der Ukraine (NUAU), wie Anna Kyriy, stellvertretende Vorsitzende der Architektenkammer der NUAU, gegenüber der Nachrichtenagentur Interfax-Ukraine erklärte.
„Die Nationale Agentur hat stets betont – sowohl in ihrer öffentlichen Stellungnahme auf der Sitzung des Ausschusses am 28. November 2022 als auch in ihrer informellen Kommunikation mit Diplomaten der G7-Länder -, dass das Hauptkorruptionsrisiko des Gesetzentwurfs darin besteht, dass er nicht offen und inklusiv ausgearbeitet wird, was gegen den Grundsatz der Transparenz und der Berücksichtigung der öffentlichen Meinung verstößt, der im Gesetz der Ukraine „Über die Grundsätze der staatlichen Regulierungspolitik im Bereich der Wirtschaftstätigkeit“ verankert ist“, heißt es in dem Schreiben an die NCAU.
Gleichzeitig hat der Fachausschuss der Werchowna Rada die Kommentare der NAKP nicht vollständig berücksichtigt, nachdem er den Gesetzentwurf auf der Sitzung am 9. Dezember fertiggestellt hatte, so die Agentur.
Nach Angaben der NACP enthält der endgültige Gesetzentwurf noch eine Vorschrift, die den Grundsatz der stillschweigenden Zustimmung zur Wiederherstellung des Rechts auf Durchführung von Vorbereitungs- und Bauarbeiten durch den Auftraggeber/Auftragnehmer für den Fall festlegt, dass die bevollmächtigte Person des städtischen Kontrollorgans es versäumt, sich in das Register der Bautätigkeiten einzutragen, um innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum der entsprechenden Anordnung einen Antrag auf Beendigung dieses Rechts zu stellen.
Die Nationale Stelle hat ihrerseits empfohlen, diese Bestimmung in der endgültigen Fassung des Gesetzes zu streichen.
Die NACP betont, dass ihre Vertreter nicht an der Sitzung des zuständigen Ausschusses am 9. Dezember und an der Sitzung des Parlaments am 13. Dezember, als das Gesetz verabschiedet wurde, teilgenommen haben und daher nicht in vollem Umfang beurteilen können, inwieweit ihre Empfehlungen und Kommentare in der endgültigen Fassung des Gesetzes berücksichtigt wurden.
Die Nationale Agentur hat sich weder für noch gegen die Verabschiedung des Gesetzentwurfs eingesetzt, sondern eine Bewertung der Korruptionsbekämpfung und eine zusätzliche Analyse des Gesetzentwurfs durchgeführt, zu der sie im Rahmen ihrer Zuständigkeit Stellung genommen hat, heißt es in dem Schreiben.
Wie berichtet, hat die Werchowna Rada am 13. Dezember den Gesetzentwurf Nr. 5655 zur Reform der Stadtplanung in seiner Gesamtheit verabschiedet. Er wurde von 228 Abgeordneten angenommen. Eine Petition, in der ein Veto gegen das Gesetz gefordert wird, hat über 25.000 Unterschriften gesammelt und wartet darauf, vom Präsidenten geprüft zu werden.
Zuvor, am 1. Dezember 2022, war der Gesetzentwurf aus dem Parlament zurückgezogen worden. Der Verband der ukrainischen Städte, die Bürgermeister der Städte, das Ministerium für Kultur und Informationspolitik und der Nationale Architektenverband der Ukraine drängten auf eine Überarbeitung des Gesetzes.
Der Verband der Versicherungsunternehmen hat gemeinsam mit der Liga der Versicherungsorganisationen der Ukraine und dem Verband der Versicherer von Charkiw den Gesetzesentwurf zur Änderung bestimmter Rechtsakte der Ukraine über die Reform des Bereichs der Stadtplanung (Nr. 5655) unterstützt und empfohlen, ihn in zweiter Lesung und generell von der Werchowna Rada anzunehmen.
Die Berufsverbände der Versicherer haben die entsprechende Stellungnahme in einem offenen Brief veröffentlicht, teilte der Verband am Montag in einem Facebook-Post mit.
„Der aktuelle Text des Gesetzentwurfs sieht eine Haftpflichtversicherung für die Beauftragten für die städtebauliche Kontrolle vor. In Anbetracht der internationalen Versicherungs- und Rückversicherungspraxis halten wir es für ratsam, diese Praxis auf die Ausführenden bestimmter Arten von Architektur- und Bauarbeiten auszudehnen, die an der Schaffung von Bauobjekten beteiligt sind, d.h. Architekten, Projektingenieure, Ingenieure für die technische Überwachung und dergleichen“, bemerkt Vyacheslav Chernyakhovsky, Generaldirektor der Association „Insurance Business“, dessen Worte in der Nachricht enthalten sind.
Wie berichtet, sieht der Gesetzentwurf Nr. 5655 für die Durchführung von Aktivitäten für die fachliche Überprüfung der Design-Dokumentation für den Bau Experten Organisation und Durchführung von städtischen Kontrolle mit dem vorherigen Abschluss des Vertrages der Berufshaftpflichtversicherung, ohne die es unmöglich ist, für einen Experten Organisation und autorisierte Person für städtische Kontrolle Aktivitäten.
GESETZENTWURF, REFORM, Stadtentwicklung, Versicherungsverbände
