Die Einnahmen aus Steuern, Abgaben und Pflichtzahlungen in den allgemeinen und speziellen Fonds des Staatshaushalts der Ukraine beliefen sich in den ersten sieben Monaten des Jahres 2025 auf 2,09 Billionen UAH, während die Barausgaben 2,78 Billionen UAH betrugen, was etwa 41 % bzw. 24 % über den entsprechenden Zahlen für die ersten sieben Monate des Jahres 2024 liegt.
Nach den vorläufigen Daten der Staatlichen Finanzverwaltung, die das Finanzministerium am Dienstag auf seiner Website veröffentlicht hat, stiegen die Einnahmen des allgemeinen Fonds um 42 % auf 1,47 Billionen UAH, während die Ausgaben um 20 % auf 2,17 Billionen UAH stiegen.
Es wird darauf hingewiesen, dass nach der Anhebung der Militärsteuer von 1,5 % auf 5 % und der Einführung einer Mindestlohnvoraussetzung von 20.000 UAH in diesem Jahr die Einkommenssteuer und die Militärsteuer mit 200,1 Mrd. UAH gegenüber 117,0 Mrd. UAH im Vorjahr den zweiten Platz bei den Einnahmen in den ersten sieben Monaten dieses Jahres einnehmen.
Darüber hinaus wurden die Haupteinnahmen durch folgende Quellen gesichert: Mehrwertsteuer auf Waren, die in das Zollgebiet der Ukraine eingeführt wurden – 294,4 Mrd. UAH (7 Monate 2024 – 262,3 Mrd. UAH), Mehrwertsteuer auf in der Ukraine hergestellte Waren – 183,1 Mrd. UAH für die Erstattung von 101,5 Mrd. UAH (153,3 Mrd. UAH bei einer Erstattung von 83,6 Mrd. UAH), Körperschaftssteuer – 160,5 Mrd. UAH (153,0 Mrd. UAH), Verbrauchsteuer – 159,6 Mrd. UAH (109,7 Mrd. UAH).
Darüber hinaus beliefen sich die Dividenden und Teile des Reingewinns staatlicher Unternehmen auf 60,8 Mrd. UAH (64,6 Mrd. UAH), Einfuhr- und Ausfuhrzölle auf 30,1 Mrd. UAH (27,6 Mrd. UAH) und die Rentenzahlungen für die Nutzung von Bodenschätzen auf 22,0 Mrd. UAH (28,0 Mrd. UAH).
Das Finanzministerium fügte hinzu, dass weitere 84,2 Mrd. UAH (38,6 Mrd. UAH) aus den Gewinnen der Nationalbank in den Haushalt flossen.
Nach den vorliegenden Informationen hat der Ende letzten Jahres von der G7 eingeführte Mechanismus zur Verwendung der Einnahmen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten die Einnahmen aus internationalen Zuschüssen erheblich erhöht – auf 210,9 Mrd. UAH gegenüber 40,3 Mrd. UAH in den ersten sieben Monaten des Jahres 2024, obwohl diese Gelder im Juli dieses und des vergangenen Jahres nicht zur Verfügung standen.
Die Einnahmen aus dem Sozialversicherungsfonds in die Renten- und Sozialversicherungsfonds stiegen im Januar bis Juli 2025 um 22,4 % auf 369,4 Mrd. UAH, darunter im Juli um 20,4 % auf 54,8 Mrd. UAH.
Das Finanzministerium teilte außerdem mit, dass im Rahmen der Finanzierung des allgemeinen Staatshaushalts die staatlichen Kreditaufnahmen im Januar bis Juli 2025 998,0 Mrd. UAH (in den ersten sieben Monaten des Jahres 2024 – 873,2 Mrd. UAH) oder 93,8 % des Plans betrugen, davon wurden auf dem Binnenmarkt durch die Platzierung von OVDP 302,9 Mrd. UAH (279,2 Mrd. UAH) eingenommen, darunter 61,8 Mrd. UAH in Fremdwährung – 853,8 Mio. USD und 557,7 Mio. EUR. Dabei wurden durch die Ausgabe von militärischen OVDP 140,3 Mrd. UAH aufgenommen.
Der Pressemitteilung zufolge flossen aus externen Quellen rund 16,7 Mrd. USD oder 695 Mrd. UAH (594 Mrd. UAH) ein, darunter im Rahmen der ERA rund 12,1 Mrd. USD bei einem Gesamtvolumen dieses Mechanismus von bis zu 50 Mrd. USD.
Darüber hinaus erhielt die Ukraine weitere 3,1 Mrd. EUR von der EU im Rahmen des langfristigen Vorzugsdarlehens „Ukraine Facility“, 0,96 Mrd. USD vom IWF und 0,26 Mrd. USD von der Weltbank für die Projekte „Transformation des Gesundheitswesens durch Reformen und Investitionen in Effizienz“ (THRIVE) „Schaffung einer nachhaltigen Infrastruktur in gefährdeten Gebieten der Ukraine” (DRIVE) und „Modernisierung des Systems der sozialen Unterstützung der Bevölkerung der Ukraine”.
Die Zahlungen zur Tilgung der Staatsschulden für den Zeitraum Januar bis Juli 2025 beliefen sich auf 370,5 Mrd. UAH (259,1 Mrd. UAH) oder 96,7 % des Plans, die Zahlungen für den Schuldendienst auf 198,5 Mrd. UAH oder 72,6 % des Plans.
Wie bereits berichtet, wurde der Staatshaushalt 2025 mit Einnahmen in Höhe von 2 Billionen 327,1 Mrd. UAH, darunter 2 Billionen 133,3 Mrd. UAH aus dem Gesamtfonds (ohne Zuschüsse und internationale Hilfe), und Ausgaben in Höhe von 3 Billionen 929,1 Milliarden UAH, darunter 3 Billionen 591,6 Milliarden UAH aus dem Gesamtfonds. In derselben Woche hat die Werchowna Rada auf Vorschlag der Regierung die diesjährigen Haushaltsausgaben um 400,5 Milliarden UAH und die Einnahmen um 147,5 Milliarden UAH erhöht.
Im Jahr 2024 beliefen sich die Einnahmen des Staatshaushalts auf 3 Billionen 120,5 Mrd. UAH, was um 448 Mrd. UAH oder 16,8 % über dem Wert des Staatshaushalts 2023 lag. Im Gesamtfonds betrug das Einnahmenwachstum 513,9 Mrd. UAH oder 30,9 % auf 2 Billionen 177 Mrd. UAH, darunter internationale Finanzhilfen in Form von Zuschüssen in Höhe von 453,6 Mrd. UAH gegenüber 433,9 Mrd. UAH im Jahr 2023.
Die Ausgaben des Staatshaushalts stiegen im Jahr 2024 im Vergleich zu 2023 um 464,5 Mrd. UAH oder 11,6 % auf 4 Billionen 479,3 Mrd. UAH, davon im allgemeinen Fonds um 15 % oder 454,5 Mrd. UAH auf 3 Billionen 488,8 Mrd. UAH.
Das Bergbauunternehmen Ferrexpo plc mit Hauptaktiva in der Ukraine hat im Januar bis Juni dieses Jahres 2 Millionen 169,631 Tausend Tonnen Pellets produziert, was um 34,2 % weniger ist als im Januar bis Juni letzten Jahres (3 Millionen 297,441 Tausend Tonnen).
Laut einer Pressemitteilung des Unternehmens vom Montag sank die Gesamtproduktion von marktfähigen Produkten (Kugeln und Eisenerzkonzentrat) im ersten Halbjahr 2025 um 9 % gegenüber dem ersten Halbjahr 2024 auf 3 Millionen 393,135 Tausend Tonnen. Insbesondere belief sich die Produktion von Marktkonzentrat auf 1 Mio. 223,504 Tausend Tonnen gegenüber 429,865 Tausend Tonnen im entsprechenden Vorjahreszeitraum. Außerdem produzierte das Unternehmen 81.787 Tausend Tonnen DR-Kugeln (im ersten Halbjahr 2024 – 162.645 Tausend Tonnen) und 2 Millionen 87.844 Tausend Tonnen Premium-Kugeln (Rückgang um 33,4 %).
In der Pressemitteilung wird betont, dass sich die Summe der abgelehnten Mehrwertsteuerrückerstattungen von Januar bis April 2025 auf 31 Millionen US-Dollar beläuft. Aufgrund der derzeitigen Aussetzung der Mehrwertsteuerrückerstattung und der damit verbundenen Verringerung der finanziellen Liquidität war die Gruppe gezwungen, die Produktion von zwei auf eine Pelletierungslinie zu reduzieren und die Produktion von hochwertigem Konzentrat zu verringern. Infolgedessen belief sich das Gesamtvolumen der kommerziellen Produktion im zweiten Quartal auf 1,3 Millionen Tonnen, was einem Rückgang von 40 % gegenüber den im ersten Quartal erzielten 2,1 Millionen Tonnen entspricht.
Die Gruppe zeigte jedoch Flexibilität und Agilität und konnte weiterhin von der hohen Nachfrage ihrer Kunden in China nach ihrem Konzentrat profitieren, das in den ersten beiden Quartalen 2025 mehr als ein Drittel ihres Produktportfolios ausmachte, heißt es in der Mitteilung.
Unter anderem unternahm sie Anstrengungen zur Senkung ihrer Kosten, um finanziell lebensfähig zu bleiben. Dazu gehören die Verkürzung der Arbeitszeit für Mitarbeiter, die Reduzierung des Einkaufs von Waren und Dienstleistungen sowie die Aussetzung aller nicht wesentlichen Investitionen, Gemeinkosten und Ausgaben für die soziale Verantwortung des Unternehmens.
In seinem Kommentar zu den Ergebnissen der Gruppe stellte der vorübergehende amtierende Vorsitzende Lucio Genovese fest, dass der starke Aufschwung zu Beginn des Jahres, der insbesondere auf die erhöhte Quartalsproduktion seit dem vollständigen Einmarsch im Februar 2022 zurückzuführen ist, im zweiten Quartal deutlich gebremst wurde, , da das Unternehmen die Auswirkungen der Entscheidungen der Steuerbehörden über die Aussetzung der Mehrwertsteuerrückerstattung zu spüren bekam. Infolgedessen sank die Produktion im zweiten Quartal 2025 auf 1,3 Millionen Tonnen.
„Trotz des schwächeren Marktes für Eisenerzpellets ist es uns gelungen, unser Produktionsportfolio deutlich umzustellen und von der hohen Nachfrage in China nach unseren hochwertigen eisenerzkonzentraten mit niedrigem Tonanteil zu profitieren. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 machten die Konzentratverkäufe 36 % unseres Produktionsportfolios aus, dreimal mehr als im gleichen Zeitraum des Vorjahres. Angesichts der schwierigen Rahmenbedingungen und der schwierigen Lage auf dem Eisenerzmarkt ist es erfreulich, dass wir so flexibel reagieren und von der Nachfrage nach hochwertigen Konzentraten profitieren konnten“, erklärte der Topmanager.
Gleichzeitig wies er darauf hin, dass der Rückgang der Eisenerzpreise und der Produktionsrückgang die Rentabilität negativ beeinflusst hätten. Verschärft wurde die Situation durch höhere Preise für Rohstoffe wie Gas und Strom. Im zweiten Quartal habe die Gruppe aktiv daran gearbeitet, ihre Kosten zu senken, um finanziell lebensfähig zu bleiben.
„Dazu gehören die Verkürzung der Arbeitszeit oder der Urlaub für etwa 37 % der Mitarbeiter, die Reduzierung des Einkaufs von Waren und Dienstleistungen sowie die Aussetzung aller nicht obligatorischen Investitionsausgaben, CSR- und humanitären Ausgaben. Gleichzeitig werden alle Anstrengungen unternommen und Maßnahmen mit den zuständigen Behörden und Regierungsstellen in der Ukraine und auf internationaler Ebene ergriffen, um eine Lösung für die Aussetzung der Mehrwertsteuerrückerstattung zu finden“, fügte Genovese hinzu.
Wie berichtet, produzierte Ferrexpo im ersten Quartal 2025 1 Million 347,749 Tausend Tonnen Roheisen, was 26 % weniger ist als im Januar-März letzten Jahres (1 Million 813,973 Tausend Tonnen). Dabei stieg die Gesamtproduktion von Handelsprodukten (Kugeln und Eisenerzkonzentrat) im ersten Quartal 2025 um 3 % gegenüber dem ersten Quartal 2024 auf 2 Millionen 125,467 Tausend Tonnen. Insbesondere betrug die Produktion von marktfähigem Konzentrat 777.718 Tausend Tonnen gegenüber 240.516 Tausend Tonnen im ersten Quartal 2024. Außerdem produzierte das Unternehmen 81.879 Tausend Tonnen DR-Kugeln (im ersten Quartal 2024 keine Produktion), 1 Mio. 105,049 Tausend Tonnen Premium-Kugeln (Rückgang um 36 %) und 160,913 Tausend Tonnen sonstige Kugeln (Anstieg um 95 %).
Ferrexpo steigerte 2024 die Produktion von Walzprodukten gegenüber 2023 um 58 % auf 6 Mio. 70,541 Tausend Tonnen von 3 Mio. 845,325 Tausend Tonnen. Im vierten Quartal 2024 wurden 1 Mio. 503,373 Tausend Tonnen Roheisen produziert, was um 18 % über den Zahlen des Vorquartals (1 Mio. 269,727 Tausend Tonnen) liegt.
Gleichzeitig stieg die Gesamtproduktion von marktfähigen Produkten (Körner und Eisenerzkonzentrat) im Jahr 2024 um 66 % gegenüber 2023 auf 6 Mio. 889,879 Tausend Tonnen von 4 Mio. 152,028 Tausend Tonnen. Insbesondere erreichte die Produktion von Marktkonzentrat 819.338 Tausend Tonnen gegenüber 306.703 Tausend Tonnen im Jahr 2023. Darüber hinaus produzierte das Unternehmen 489.720 Tausend Tonnen DR-Körner, 4 Millionen 984.990 Tausend Tonnen Premium-Körner und 595.831 Tausend Tonnen sonstige Körner.
Ferrexpo produzierte 2023 3,845 Millionen Tonnen Pellets, was einem Rückgang von 36,5 % gegenüber 2022 entspricht.
Ferrexpo gehört zu 100 % der LLC „Jeristovsky GZK“, zu 99,9 % der LLC „Bilanovsky GZK“ und zu 100 % der PJSC „Poltavsky GZK“.
Das Ministerkabinett der Ukraine hat die Lieferung von Fahrzeugteilen (einschließlich Spezial- und Sonderfahrzeugen) sowie von Kraft- und Schmierstoffen für die Sicherheits- und Verteidigungskräfte für die Dauer des Kriegsrechts von der Mehrwertsteuer befreit, teilte der Vertreter des Kabinetts in der Werchowna Rada, Taras Melnytschuk, am Donnerstag nach einer Regierungssitzung mit.
Die Entscheidung der Regierung wird durch Änderungen des Regierungsbeschlusses vom 2. März 2022 N178 „Einige Fragen der Erhebung der Mehrwertsteuer zum Nullsatz während des Kriegszustandes“ festgeschrieben.
„Es wird festgelegt, dass bis zur Beendigung oder Aufhebung des Kriegsrechts die Lieferung von Waren (Ersatzteile, Batterien, Autoreifen, Kühlmittel, Komponenten, Zusatzausrüstungen usw.) für Fahrzeuge (einschließlich Spezialfahrzeuge) sowie Kraft- und Schmierstoffe … dem Mehrwertsteuersatz von Null unterliegen“, schrieb Melnychuk im Telegramm.
Das Finanzministerium der Ukraine hat den Vorschlag des Verbandes „Insurance Business“ (ASB) und der Liga der Versicherungsorganisationen der Ukraine (LIOU) über die Unzulässigkeit der Mehrwertsteuerbesteuerung von Provisionsvergütungen von Versicherungsvertretern unterstützt, heißt es in der Pressemitteilung des ASB.
Gleichzeitig wird darauf hingewiesen, dass die Norm zur Mehrwertsteuerbesteuerung im Gesetzentwurf der Ukraine „Über Änderungen des Steuergesetzbuches der Ukraine zur Verbesserung der Besteuerung von Versicherungstätigkeiten in der Ukraine“ enthalten sei.
Wie berichtet, appellierten beide Verbände gemeinsam an das Finanzministerium, das Wirtschaftsministerium, den staatlichen Regulierungsdienst und die Nationalbank mit der Bitte, die steuerlichen Bedingungen für das Versicherungsgeschäft nicht zu verschlechtern und die Anforderungen der EU-Richtlinie nicht zu verletzen.
„Die Ukraine bewegt sich auf die EU zu, daher müssen wir alle steuerlichen Neuerungen sowohl mit gesundem wirtschaftlichen Verstand als auch mit den in der Europäischen Union geltenden Grundsätzen und Normen überprüfen“, sagte Vyacheslav Chernyakhovsky, Generaldirektor der Insurance Business Association.
Gleichzeitig wird in der Pressemitteilung darauf hingewiesen, dass die Erhebung der Mehrwertsteuer auf Provisionen von Versicherungsvertretern in direktem Widerspruch zur EU-Richtlinie Nr. 2006/112/EG des Rates vom 28. November 2006 über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem“ steht. In Artikel 135 „Steuerbefreiung für andere Tätigkeiten“ heißt es ausdrücklich: „Die Mitgliedstaaten befreien Versicherungs- und Rückversicherungsgeschäfte, einschließlich der damit zusammenhängenden Dienstleistungen von Versicherungsmaklern und -vertretern, von der Steuer.
In dem Bericht wird auch darauf hingewiesen, dass die Versicherungsverbände zur Untermauerung ihrer Position die Leistung der Versicherer in der Ukraine in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 analysiert und eine repräsentative Umfrage unter den Marktteilnehmern durchgeführt haben. Demnach wurde deutlich, dass diese Neuerung dem Staat keinen wirtschaftlichen Nutzen bringen würde, sondern im Gegenteil unvorhersehbare zusätzliche Kosten für die Verwaltung, Kontrolle und Überwachung der Mehrwertsteuertransaktionen im Versicherungsbereich verursachen würde.
„Nach unseren Schätzungen spart jedes Versicherungsunternehmen durch unsere Vorschläge, die vom Finanzministerium unterstützt werden, monatlich mindestens 40-50 Tausend UAH ein“, so Tschernyachowskij.
FINANZMINISTERIUM, MEHRWERTSTEUER, STEUERN, Versicherungsagenten, АСБ, ЛСОУ
Die zu erstattenden Beträge gingen um fast das Anderthalbfache zurück
Die Mehrwertsteuer (MwSt.) machte 2023 ein Fünftel der gesamten Einnahmen des Staatshaushalts aus. Alle Mehrwertsteuerzahler haben Anspruch auf eine Mehrwertsteuererstattung. Im Jahr 2023 wurden jedoch nur 63 % der beantragten Mehrwertsteuererstattungen von der staatlichen Steuerbehörde (STS) ausgezahlt.
Im vergangenen Jahr belief sich die Mehrwertsteuer auf importierte Waren auf 366,2 Mrd. UAH, was einem Anstieg um das 1,4-fache gegenüber dem ersten Jahr des Krieges entspricht. Das ist fast dasselbe wie 2021 – 380,7 Mrd. UAH.
Gleichzeitig wird die inländische Mehrwertsteuer – d.h. die Steuer auf im Land produzierte Waren – bis 2021 um 10 % erhöht.
Die Situation bei der Mehrwertsteuererstattung hat sich 2023 leicht verbessert, erreicht aber immer noch nicht das Vorkriegsniveau. Im vergangenen Jahr erstattete die Steuerbehörde 63 % der beantragten Beträge – fast 78,5 Mrd. UAH. Das ist 1,6 Mal weniger als 2021. Es ist erwähnenswert, dass die zu erstattenden Beträge im Vergleich zum Vorkriegsjahr um das 1,4-fache gesunken sind.
Im Allgemeinen wurden die schlechtesten Rückerstattungsquoten in den letzten vier Jahren im Jahr 2022 verzeichnet – nur 48 % der beantragten Beträge – und die besten im Jahr 2020: 97 % des beantragten Betrags.
Im vergangenen Jahr entfielen 8,6 % des Haushalts auf die Mehrwertsteuer auf inländische Waren, einschließlich Erstattungen, und 11,5 % auf die Mehrwertsteuer auf eingeführte Waren. Im Jahr 2023 wird die Mehrwertsteuer 20 % aller Einnahmen des Staatshaushalts ausmachen. Zum Vergleich: Im Jahr 2022 betrug der Anteil der Mehrwertsteuer an den Einnahmen des Staatshaushalts 25 %.
Die Werchowna Rada hat eine Reihe von Waren, die für Sicherheits- und Verteidigungszwecke in die Ukraine eingeführt werden, von der Mehrwertsteuer befreit.
Insgesamt 294 Volksabgeordnete stimmten in der Plenarsitzung am Freitag für den entsprechenden Gesetzentwurf Nr. 9467 zur Änderung der Übergangsbestimmungen des Steuergesetzbuches über die Besonderheiten der Einfuhr von Waren für Sicherheits- und Verteidigungszwecke in das Zollgebiet der Ukraine, teilte ein Mitglied der „Golos“-Fraktion, Yaroslav Zheleznyak, in seinem Telegrammkanal mit.
Der Gesetzentwurf befreit Wärmebildferngläser, Monokulare und Ferngläser, Nachtsichtgeräte und Entfernungsmesser, die in das Zollgebiet der Ukraine eingeführt werden, von der Mehrwertsteuer.
