Der Verband „Ukrcement“ setzt sich für eine breitere Anwendung von Zementbetontechnologien im Straßenbau in der Ukraine ein und fordert die Gemeinden auf, Standardlösungen und ein Paket von normativen Dokumenten für die schnelle Wiederherstellung zerstörter Abschnitte vorzubereiten, teilte der Verband nach Abschluss des wissenschaftlich-praktischen Seminars „Zementbetonstraßen: Technologien, Standards, Perspektiven“ mit, das am 11. Februar in Kiew stattfand.
Die Geschäftsführerin des Verbandes „Ukrcement“, Lyudmila Krypka, betonte in ihrem Bericht die Möglichkeit der Zementindustrie, den Binnenmarkt vollständig mit Zement zu versorgen. Sie hob auch den Übergang zu europäischen Standards bei Produkten und Vorschriften hervor, insbesondere GOST EN 197-1 und die Anforderungen an Erklärungen und die Verantwortung der Teilnehmer der Lieferkette für Bauprodukte.
Nach Angaben von „Ukrcement” können Beton-Technologien im Rahmen des Wiederaufbaus der Infrastruktur ein praktisches Instrument für Gemeinden sowohl für den Bau einzelner Abschnitte als auch für die Instandsetzung von Straßen sein. Die Aufgabe für die nahe Zukunft besteht darin, Standardprojekte, Materialien und Technologien zu entwickeln, die es ermöglichen, Wiederaufbauarbeiten in vielen Fällen ohne die Beteiligung großer Straßenbauunternehmen durchzuführen.
„Die schwierigsten Zeiten sind Zeiten des Wandels. Es ist wichtig, diese Veränderungen zum Wohle der Entwicklung des Landes zu nutzen“, betonte Krypka und hob die Bedeutung der Einführung bewährter Verfahren unter Verwendung einheimischer Baumaterialien hervor, die einen Mehrwert für die Wirtschaft schaffen.
Wie der Verband feststellte, ist die Entwicklung von Zementbetonstraßen von strategischer Bedeutung und kann zu einem der Motoren für den Wiederaufbau des Landes und die Schaffung einer nachhaltigen Infrastruktur auf europäischem Niveau werden.
Ukrainische Zementhersteller fordern gleiche Bedingungen wie ihre europäischen Kollegen im Rahmen der Einführung des Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) ab 2026.
„Während EU-Unternehmen Unterstützung und gleiche Bedingungen für Investitionen in die Dekarbonisierung erhalten, fehlt ukrainischen Unternehmen diese Unterstützung. Während des Kriegsrechts versetzen die Kosten für CBAM-Zertifikate ukrainische Exporte in eine ungleiche Position gegenüber EU-Herstellern und schaffen zusätzliche Hindernisse für ukrainische Unternehmen, wodurch die negativen Auswirkungen des Krieges noch verstärkt werden“, betonte Lyudmila Krypka, Geschäftsführerin des Verbandes „Ukrcement“, am Mittwoch während der Veranstaltung „CBAM und die Bereitschaft der ukrainischen Industrie zur Dekarbonisierung: von der Methodik zum Wettbewerbsvorteil“, die im Rahmen des Programms STEP IN 2 EU organisiert wurde.
Sie erinnerte daran, dass es in der Ukraine keine entwickelten Finanzmärkte gibt, die es ermöglichen würden, Finanzmittel für die Dekarbonisierung zu beschaffen. Stattdessen gibt es Herausforderungen und Hindernisse, darunter der Krieg und die ständigen Raketen- und Drohnenangriffe rund um die Uhr, zerstörte Energieanlagen, einschließlich der Stromerzeugung, Personalprobleme aufgrund von Mobilisierung und Emigration und vieles mehr.
Wie berichtet, hat die Europäische Kommission (EK) am 17. Dezember 2025 Maßnahmen zur Verbesserung der Wirksamkeit des Mechanismus zur Regulierung der CO2-Emissionen an den EU-Grenzen (CBAM) ergriffen. Ab 2026 treten aktualisierte, strengere Benchmarks in Kraft und es wird ein Aufschlag auf die Standardwerte angewendet: 10 % (2026), 20 % (2027) und 30 % (ab 2028).
Nach Ansicht des Experten ist es für die Gewährleistung von Transparenz und einer sinnvollen Beteiligung aller relevanten Interessengruppen wichtig, die Standardwerte bereits 2026 zu überprüfen, da für die Ukraine Werte von 1500 bis 1794 vorgeschlagen werden, die um ein Vielfaches über den tatsächlichen Zahlen liegen.
So beliefen sich die tatsächlichen CO2-Emissionen in den 1990er Jahren auf 0,956 kg, wobei eine größere Anzahl von Unternehmen der Branche (bis zu 15 Unternehmen) tätig war und die Produktion 17-18 Millionen Tonnen betrug; Von 2017 bis 2020 sanken die Emissionen von 891 auf 879 kg (die Produktion sank von 6.333 auf 7.419 Tausend Tonnen, die Anzahl der Unternehmen betrug 10). Nach Prognosen werden die Emissionen im Jahr 2025 bei etwa 0,700 kg liegen und nicht bei 1500 kg.
„Bei der Herstellung von 1 Tonne Zementklinker werden etwa 850 kg CO2 ausgestoßen. Bei Verwendung von alternativen Brennstoffen betragen 90 % der CO2-Emissionen 672 kg/1 Tonne Klinker“, führte Krypka als Beispiel an.
Leider, fügte sie hinzu, funktioniere der Markt für alternative Brennstoffe in der Ukraine nicht, und ukrainische Zementhersteller kauften diese in der EU. In den letzten zwei Jahren wurden in Zementwerken 20 bis 30 % alternative Brennstoffe verwendet, mit dem Ziel, den Anteil alternativer Brennstoffe bis 2030 auf 40 % zu erhöhen.
„Ukrcement“ hat eine Reihe von Vorschlägen unterbreitet, um die Anforderungen an ukrainische Unternehmen, die unter die CO2-Emissionshandelsregelung fallen, anzugleichen. Vor allem müssen unsere Hersteller kostenlose Zertifikate erhalten, die denen in der EU entsprechen; die Steuer muss auf die tatsächlichen Emissionen und nicht auf Standardwerte angewendet werden; die ukrainische Gesetzgebung muss mit den EU-Vorschriften zur Besteuerung von Biomasse harmonisiert werden. Außerdem müssen die Hersteller die Möglichkeit erhalten, „ökologische” Steuerzahlungen für die Dekarbonisierung ihrer eigenen Unternehmen zu nutzen. Wichtig ist die Zusammenarbeit mit europäischen Verifizierern und die Durchführung von Schulungen zur Berechnung der CBAM.
Der Verband „Ukrcement“ wurde im Januar 2004 durch die Umstrukturierung des ukrainischen Konzerns der Unternehmen und Organisationen der Zementindustrie „Ukrcement“ gegründet. Der Verband umfasst vier Mitglieder, d. h. acht Unternehmen, die 100 % des Bedarfs des ukrainischen Binnenmarktes an Zement decken.
Die Analyse der ukrainischen Zementindustrie wurde vom Informations- und Analysezentrum Experts Club mit Unterstützung des Verbandes der Zementproduzenten der Ukraine Ukrcement durchgeführt.
In den letzten fünf Jahren erlebte die ukrainische Zementindustrie einen Höhepunkt der Produktion im Jahr 2021, einen starken Rückgang im Jahr 2022, eine allmähliche Erholung im Jahr 2023 und eine Stabilisierung im Jahr 2024. Das derzeitige Niveau ist jedoch noch weit vom Vorkriegsniveau entfernt.
Nach Erhebungen der Gewerkschaften und der Industrie lag die Produktion 2021 bei rund 11 Millionen Tonnen, sank 2022 auf 5,4 Millionen Tonnen, erholte sich 2023 auf 7,43 Millionen Tonnen und erreichte 2024 7,93 Millionen Tonnen. Für das Jahr 2025 sprechen die Hersteller von einer tatsächlichen Obergrenze von etwa 8 Millionen Tonnen, was angesichts der derzeitigen Risiken und der Logistik die Höchstgrenze sein dürfte.
Die Dynamik des inländischen Zementverbrauchs zeigt einen ähnlichen Trend von „Rückgang und Normalisierung“. Im Jahr 2021, vor der umfassenden Invasion, lag der Verbrauch bei 10,6 Millionen Tonnen. Im Jahr 2022 sank der Zementmarkt auf rund 4,5 Millionen Tonnen, stieg 2023 auf rund 6,2 Millionen Tonnen und stabilisierte sich 2024 bei rund 6,3 Millionen Tonnen. Damit hat sich das Land einer stabilen „Kriegs“-Nachfrage angenähert, die fast die Hälfte des Vorkriegsniveaus beträgt und zwischen 6 und 6,5 Millionen Tonnen liegt.
Die Nachfragestruktur hat sich verändert: Der Anteil des klassischen Wohnungs- und Wirtschaftsbaus ist Infrastruktur- und Verteidigungsprojekten gewichen. Die wichtigsten kurzfristigen Triebkräfte sind Befestigungsarbeiten, Schutzräume, Notreparaturen von Straßen und Brücken sowie gezielte Wohnungsbauprogramme wie eOselya, die die Nachfrage in den Jahren 2023-2024 stützten, auch wenn sie nicht wieder das Niveau von 2021 erreichten. Für 2025 erwartet der Markt eine „flache“ Nachfrage, die von der Höhe der Haushaltsmittel und der internationalen Finanzierung abhängt.
Angesichts des Rückgangs der Inlandsnachfrage war ein natürlicher Schritt zur Aufrechterhaltung der Produktionskapazitäten die schrittweise Verlagerung eines Teils der Zementmengen auf ausländische Märkte. Im Jahr 2021 beliefen sich die Zementexporte auf etwa 971 Tausend Tonnen (9 % der Produktion) und im Jahr 2024 auf etwa 1,7 Millionen Tonnen (21,3 % der Produktion). Die wichtigsten Bestimmungsländer sind Nachbarländer wie Polen, Rumänien, Ungarn und Moldawien, was sowohl durch statistische Daten als auch durch Schätzungen der Industrie bestätigt wird. Die Industrie hat wiederholt betont, dass der Exportanteil zugunsten der ukrainischen Baustellen zurückgehen wird, sobald der Inlandsverbrauch zu steigen beginnt.
Die Einfuhren hingegen sind zurückgegangen. Von rund 1 Million Tonnen im Vorkrisenjahr 2020 sanken die Lieferungen im Jahr 2024 auf rund 40 Tausend Tonnen (einschließlich Nischenprodukten wie Weißzement). Dies wurde auch durch Antidumpingzölle beeinflusst: 33-51 % gegen die Türkei (derzeit bis September 2026 in Kraft) und Maßnahmen gegen Russland/Belarus/Moldawien, die bis 2030 verlängert wurden. Unter den derzeitigen Bedingungen, wenn die Produktionskapazitäten und die Logistik an das „Kriegs“-Niveau des Verbrauchs angepasst sind, wird die Nachfrage vollständig durch inländische Ressourcen gedeckt.
Die Marktstruktur in den Jahren 2024-2025 ist stark konzentriert. Die wichtigsten Hersteller sind Ivano-Frankivskcement PrJSC, CRH Group (nachdem der AMCU den Erwerb von Dyckerhoff/Buzzi-Aktiva durch CRH genehmigt hat – Viptsem PrJSC, Podilsky Cement JSC, Mykolaivcement PrJSC, Cement LLC) und Kryvyi Rih Cement PrJSC. Trotz Marktdiskussionen, Rechtsstreitigkeiten und der Aufmerksamkeit der Kartellbehörden, die bei einer Transaktion dieser Größenordnung zu erwarten ist, schafft die CRH-Transaktion das Potenzial für die Integration in globale Produktions- und Lieferketten, die Anziehung neuer Investitionen, die Modernisierung der Produktion und die Anhebung der Standards des Wettbewerbsumfelds. Vor dem Hintergrund des bevorstehenden groß angelegten Wiederaufbaus des Landes eröffnet die Vereinbarung Möglichkeiten zur Stärkung der Versorgungsstabilität, zur Verbesserung der Produktqualität und zur Entwicklung des Wettbewerbsumfelds.
Wer „zieht“ derzeit den Inlandsverbrauch an. In Friedenszeiten waren der massive Wohnungsbau und die Infrastruktur die wichtigsten Nachfragestabilisatoren. In den Jahren 2023-2025 wird die Grundnachfrage von Straßen und Ingenieurbauwerken (einschließlich Befestigungen und Schutzräumen), kommunalen und Energieanlagen, punktuellen Sanierungsprojekten und dem privaten Sektor – Reparaturen und lokaler Bau – getragen werden.
Der Straßenbau ist ein wichtiger Faktor für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung. Die Einführung neuester Technologien, die Verwendung hochwertiger Materialien und die Einhaltung von Umweltauflagen sind Schlüsselaspekte für die erfolgreiche Entwicklung dieser Branche.
Die Entwicklung des Baus und der Instandsetzung von Zementbetonstraßen auf der Grundlage von Zementmischungen kann eine Schlüsselrolle bei der Förderung eines stabilen Zementverbrauchs in der Kriegs- und Wiederaufbauphase spielen. Dieser Infrastruktursektor trägt dazu bei, die Produktionskapazitäten, die Arbeitsplätze und die Wirtschaftstätigkeit trotz eines erheblichen Rückgangs im Wohnungs- und Gewerbebau aufrechtzuerhalten. Zementbetondecken sind aufgrund ihrer Langlebigkeit und Dauerhaftigkeit die optimale Lösung für die militärische und zivile Logistik. Die Umsetzung solcher Projekte sichert nicht nur die Nachhaltigkeit der industriellen Nachfrage, sondern auch die Entwicklung verwandter Sektoren, wodurch auch in Krisenzeiten ein Multiplikatoreffekt für die Wirtschaft entsteht. Diese Themen stehen im Mittelpunkt eines Fachseminars des NIRI und der Ukrcement Association am 15-16.10.2025, bei dem die Vorteile und die Rolle von Zementbetonlösungen beim Wiederaufbau der Ukraine diskutiert werden (Details unter ukrcement.com.ua).
Was die Vertriebskanäle betrifft, so ist der Markt nach wie vor überwiegend B2B: Der Großteil des Zements wird von Bauunternehmen, Straßen- und Infrastrukturunternehmen, großen Bauträgern, Betonwarenherstellern und Betonwerken gekauft. Der B2C-Kanal (Baustoffhändler, kleine Bauunternehmen) spielt bei Reparaturen und im Flachbau nach wie vor eine wichtige Rolle, ist aber im Hinblick auf das Gesamtvolumen dem Projektsegment unterlegen. Branchenübersichten über Bauprojekte und Berichte über Befestigungsarbeiten in den Jahren 2024-2025 sind ein indirekter Beweis für die Verlagerung der „Infrastruktur“.
Die Geografie des Auslandsabsatzes zeigt einen stabilen „Korridor“ in der Nachbarschaft der EU. Nach der Handelsstatistik für 2023 entfiel der höchste Wert der Sendungen auf Rumänien, gefolgt von Polen und Ungarn; 2024 blieb die Reihenfolge Rumänien, Polen und Ungarn.
Darin spiegeln sich Defizite auf den EU-Grenzmärkten und die Wettbewerbsfähigkeit des ukrainischen Preises bei enger Logistik wider.
Dies begrenzt das Wachstum. Militärische Risiken und Energieinfrastruktur (insbesondere Stromverfügbarkeit), regionale logistische Hebelwirkung sowie Regulierungs- und Wettbewerbsfragen. Ein groß angelegter Verbrauchssprung (etwa 12-13 Millionen Tonnen) erfordert einen stetigen Zufluss von Investitionsmitteln für den Wiederaufbau in Höhe von etwa 35 Milliarden Dollar pro Jahr – die EBA bewertet dieses Szenario als technisch und operativ machbar. Vorhersehbare Wettbewerbsregeln und die Überwachung der Preisgestaltung sind in dieser Gleichung wichtig, damit der Multiplikator „Wiederaufbau“ nicht von den Kosten aufgezehrt wird.
Die Schlussfolgerung des Expertenclubs. Die Industrie hat ein „Kriegsgleichgewicht“ gefunden: Produktion von etwa 8 Millionen Tonnen, Inlandsverbrauch von etwa 6,3 Millionen Tonnen und Exporte von 1,5-1,7 Millionen Tonnen. Da die Programme zur Sanierung und Stärkung des Energiesektors ausgeweitet werden, ist eine logische Verlagerung von den Exporten auf den Inlandsmarkt unvermeidlich. Der Schlüssel zur Beschleunigung ist eine stabile Finanzierung der Infrastruktur und des Wohnungsbaus, erschwingliche Energie und die Aufrechterhaltung eines fairen Wettbewerbs zwischen den großen Akteuren. In einem solchen Szenario bleibt Zement einer der ersten Werkstoffe, der das Budget schnell in Beschäftigung und BIP umwandeln kann – durch Beton, Stahlbetonprodukte, Straßen und Befestigungen.
Quellen: Global Cement (Produktion und Verbrauch; Einfuhrzölle), Interfax-Ukraine/Ukrcement (Exporte 2024; Schätzungen des Wiederaufbaubedarfs), OEC (Exportziele 2023), CEMBUREAU (Import-Export und Verbrauch, einschließlich Benchmark 2024), Industrie- und Wirtschaftsmedien zum CRH/Dyckerhoff-Deal und der Wettbewerbssituation.
Quelle: https://expertsclub.eu/rynok-czementu-ukrayiny-doslidzhennya-experts-club/
Im Rahmen von Antidumpinguntersuchungen ist der Mechanismus der Zölle wirksamer für die Entwicklung der Wirtschaft, meint der Vorsitzende von ‚Ukrcement‘, Pawlo Kachur.
„Zum Schutz des Marktes gibt es zwei Mechanismen – Antidumpingzölle und Preisangebote. Der Unterschied zwischen ihnen besteht darin, dass die zusätzliche Differenz, die die Preise ausgleicht, im einen Fall in den Staatshaushalt fließt, im anderen Fall an den ausländischen Hersteller. In der heutigen Situation, in der jeder Griwna, die in den Staatshaushalt fließt, sehr wichtig ist, wenn diese Griwna für die Verteidigung verwendet wird, wenn der Binnenkonsum in der Ukraine erheblich zurückgegangen ist, ist gerade der Mechanismus der Antidumpingzölle viel patriotischer, da er den Staatshaushalt zusätzlich füllt“, sagte er der Agentur ‚Interfax-Ukraine‘ am Rande der Konferenz ‚Handelskriege: Die Kunst der Verteidigung‘ am Dienstag in Kiew.
Kachur betonte, dass es nicht nur das Recht, sondern auch die Pflicht des Staates sei, die Interessen der ukrainischen Hersteller in Kriegszeiten zu schützen.
Wie berichtet, überprüft die Interministerielle Kommission für internationalen Handel (MKMK) die Antidumpingmaßnahmen für die Einfuhr von Zement aus Russland, Weißrussland und Moldawien nach Ukraine im Zusammenhang mit dem Auslaufen ihrer Geltungsdauer. Zuvor hatte die MKMT im Jahr 2019 Antidumpingzölle auf die Einfuhr von Zementklinker und Portlandzement mit den Codes 2523 10 und 2523 29 in die Ukraine in Höhe von 57,03 % für Zement aus Belarus; 94,46 % für Zement aus Moldawien; 114,95 % für Zement aus Russland. Die Zölle wurden für einen Zeitraum von fünf Jahren festgesetzt und 2024 um ein Jahr verlängert.
https://interfax.com.ua/news/economic/1073234.html?utm_source=telegram
Der Nationale Verband der Rohstoffindustrien der Ukraine, Ukrmetallurgprom, der Ukrainische Verband der Ferrolegierungsproduzenten (UkrFA), der Allukrainische Verband der Baustoffproduzenten und Ukrcement fordern Präsident Wolodymyr Zelenskyy auf, die Ministerien anzuweisen, die Buchung von Mitarbeitern über das Diia-Portal unverzüglich wieder aufzunehmen.
„Wir verstehen und teilen den Wunsch des Präsidenten, die Dinge bei der Buchung von Arbeitskräften in Ordnung zu bringen. Vor dem Hintergrund fragwürdiger Entscheidungen lokaler Behörden haben jedoch auch die zuständigen Ministerien den Buchungsprozess vollständig ausgesetzt“, heißt es in dem Schreiben, das von Interfax-Ukraine eingesehen wurde.
Die Verfasser des Schreibens räumen ein, dass das derzeitige Reservierungsverfahren nicht perfekt ist und gewisse Mängel aufweist, die es ermöglichen, dass Unternehmen, die in Wirklichkeit keine kritischen Unternehmen sind, den Status kritischer Unternehmen erhalten. Nach Ansicht der Verbände geht es jedoch in erster Linie um die Möglichkeit, einen solchen Status durch eine Entscheidung der lokalen staatlichen (Militär-)Verwaltungen zu erlangen.
Gleichzeitig heißt es in dem Schreiben, dass nach einer Sitzung Anfang Oktober und dem Beschluss des Ministerkabinetts, die Entscheidungen über Vorbehalte zu prüfen, einige Ministerien das Verfahren ebenfalls ausgesetzt haben, obwohl erklärt wurde, dass dieser Beschluss nicht für sie gelte. Nach Angaben der Verbände haben diese Ministerien die Verfahren zur Bestätigung des Status kritischer Unternehmen und zur Einstellung von Mitarbeitern für wirklich wichtige Unternehmen, die diesen Status bereits vom zuständigen Ministerium erhalten haben, vollständig ausgesetzt. Darüber hinaus wurde die Möglichkeit, Mitarbeiter über das Diia-Portal zu buchen, bis zum 15. November ausgesetzt.
„Wir sind zuversichtlich, dass Ihre Anweisungen darauf abzielten, Risiken und Mängel zu identifizieren, um sie zu beseitigen, aber nicht darauf, alle Buchungsvorgänge für wirklich kritische Unternehmen zu stoppen, was die Wirtschaft vollständig zum Stillstand bringen und zu katastrophalen Folgen führen könnte“, heißt es in dem Schreiben.
Wie berichtet, wurde nach dem protokollarischen Beschluss der Regierung vom 8. Oktober, Entscheidungen über die Anerkennung von Unternehmen als kritisch für die Wirtschaft zu prüfen, der Buchungsprozess faktisch lahmgelegt, was zu Protesten zahlreicher Wirtschaftsverbände führte.
Am 22. Oktober führte die Regierung die Möglichkeit ein, die Einhaltung der Kriterien der kritischen Bedeutung durch die Unternehmen „falls erforderlich“ wiederholt zu überprüfen. Das Dokument sieht vor, dass diese Inspektionen von denselben Behörden durchgeführt werden, die den Unternehmen ursprünglich den Status „kritisch“ verliehen haben. Das Ergebnis einer solchen Inspektion kann sein, dass das Unternehmen die Kriterien eines kritischen Unternehmens nicht erfüllt und dass sein kritischer Status widerrufen wird. Die Behörden müssen dem Wirtschaftsministerium, dem Verteidigungsministerium (der SBU, dem Auslandsnachrichtendienst, dem Nachrichtendienst des Verteidigungsministeriums) und dem Ministerium für digitale Transformation innerhalb eines Tages eine Kopie der Entscheidung über die Ergebnisse der erneuten Inspektion zukommen lassen.
Im Januar-März 2024 steigerten die Unternehmen der Vereinigung Ukrcement die Zementproduktion um 46,3% im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2023 auf 1 Million 477,9 Tausend Tonnen Zement, berichtet der Pressedienst von Ukrcement.
Nach Angaben des Verbandes erreichte die Zahl für Januar-März dieses Jahres fast den gleichen Zeitraum wie vor dem Krieg 2021, als die produzierte Menge an Zement 1,56 Millionen Tonnen betrug.
Gleichzeitig ging die Klinkerproduktion im ersten Quartal 2024 im Vergleich zum ersten Quartal des Vorjahres um 8,5 % zurück und belief sich auf 878,5 Tausend Tonnen.
Wie berichtet, stieg die Gesamtmenge des in der Ukraine hergestellten Zements im Jahr 2023 im Vergleich zum Vorjahr um 37 % auf 7,4 Millionen Tonnen.
Der Verband Ukrcement wurde im Januar 2004 durch die Umstrukturierung von Ukrcement, dem ukrainischen Verband der Unternehmen und Organisationen der Zementindustrie, gegründet. Der Verband umfasst fünf Unternehmensgruppen, darunter neun Zementunternehmen.
