Ukrainische Gerichte haben sechs von acht Klagen von Unternehmensbuchhaltern gegen Bußgelder der Territorialzentren für Einberufung und soziale Unterstützung (TZEK und SP) wegen Verstößen gegen die Vorschriften zur Wehrpflicht vollständig stattgegeben, wie aus einer am 16. Oktober 2026 veröffentlichten Untersuchung von Opendatabot hervorgeht.
Nach Angaben von Analysten, die die Suchmaschine des Gerichtsregisters „Babusia“ nutzten, wurden im Zeitraum 2024–2026 mindestens acht entsprechende Gerichtsurteile ermittelt. In sechs Fällen, also in 75 %, gaben die Gerichte den Buchhaltern vollständig Recht. Eine weitere Klage wurde teilweise stattgegeben, während das Gericht in einem Fall die Aufhebung der Geldstrafe ablehnte.
Somit wurden die Forderungen der Kläger in sieben von acht untersuchten Fällen ganz oder teilweise erfüllt, was 87,5 % der ermittelten Urteile entspricht.
In sieben Fällen verhängten die Steuerkontrollkommissionen gegen die Buchhalter Geldbußen in Höhe von 34.000 UAH, in einem weiteren Fall belief sich die Höhe der Verwaltungsstrafe auf 59.500 UAH. Der Gesamtbetrag der angefochtenen Geldbußen in den acht Fällen belief sich auf 297.500 UAH.
Die ersten beiden Gerichtsentscheidungen stammen aus dem Jahr 2024. Im Jahr 2025 wurden drei ähnliche Fälle festgestellt, drei weitere Entscheidungen entfallen auf das Jahr 2026.
Die geografische Verteilung der Rechtsstreitigkeiten erstreckt sich auf sieben Oblasten der Ukraine. Die meisten Fälle wurden in der Oblast Chmelnyzkyj verzeichnet – zwei. Je ein Urteil wurde von den Gerichten der Oblasten Dnipropetrowsk, Tschernihiw, Ternopil, Iwano-Frankiwsk, Charkiw und Kiew gefällt.
Den Analyseergebnissen zufolge waren die Hauptgründe für die Aufhebung der Geldbußen eine unzureichende Beweislage seitens der Steuer- und Zollbehörde, die fehlende Konkretisierung der Verstöße sowie die unsachgemäße Bestimmung der verantwortlichen Amtsträger.
Insbesondere wurde in den Bescheiden über Ordnungswidrigkeiten nicht immer angegeben, welche Handlungen oder Unterlassungen der Buchhalter begangen hatte, wann der Verstoß stattfand und welche konkreten Pflichten nicht erfüllt wurden.
Die Analysten weisen zudem auf Fälle hin, in denen die Verantwortung für organisatorische Fragen der Wehrpflichtregistrierung dem Buchhalter auferlegt wurde, obwohl diese Befugnisse der Unternehmensleitung obliegen.
Dabei entsteht die Pflicht zur Führung der Wehrpflichtregistrierung nicht automatisch für einen Mitarbeiter der Buchhaltung. In der Regel werden die entsprechenden Aufgaben von Mitarbeitern der Personalabteilung oder speziell dafür bestimmten Mitarbeitern des Unternehmens wahrgenommen.
Die acht identifizierten Gerichtsurteile decken nicht alle Fälle ab, in denen Buchhalter zur verwaltungsrechtlichen Verantwortung herangezogen wurden, und lassen keine Aussage über den Gesamtanteil der aufgehobenen Geldbußen der TZK in der Ukraine zu.
Opendatabot – ein ukrainischer Dienst zur Überwachung offener staatlicher Daten, der Informationen über Unternehmen, Gerichtsurteile, Vollstreckungsverfahren und andere staatliche Register bereitstellt. Das Unternehmen veröffentlicht regelmäßig analytische Studien zur wirtschaftlichen Aktivität, zur Rechtsprechung und zu Verwaltungsverfahren.
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Die ukrainische Regierung hat das Verfahren zur Überprüfung der Wehrpflichtunterlagen bei der Inanspruchnahme konsularischer Dienstleistungen im Ausland geändert: Männer im Alter von 18 bis 60 Jahren müssen nicht mehr speziell frühestens 72 Stunden vor dem Besuch einer Botschaft oder eines Konsulats ein elektronisches Wehrpflichtdokument erstellen.
Nun reicht es aus, zur Inanspruchnahme einer konsularischen Dienstleistung das elektronische Wehrdienstdokument vorzulegen, das zum Zeitpunkt des Besuchs der diplomatischen Vertretung gültig ist, teilte die Abteilung für konsularische Dienste des ukrainischen Außenministeriums mit. Die neuen Regeln werden bereits von den ukrainischen diplomatischen Vertretungen im Ausland angewendet.
Der elektronische Wehrpflichtausweis (e-VO) wird über die mobile App „Reserv+“ erstellt und vom Konsul zur Überprüfung der Wehrpflichtdaten des Bürgers verwendet.
Bisher mussten Männer im Alter von 18 bis 60 Jahren bei der Beantragung praktisch jeder konsularischen Dienstleistung ein e-VOD vorlegen, das nicht früher als 72 Stunden vor dem Besuch der diplomatischen Vertretung erstellt worden war. Nun wurde die 72-Stunden-Frist aufgehoben. Die wichtigste Voraussetzung ist, dass das Dokument gültig bleibt und die darin enthaltenen personenbezogenen Daten aktuell sind.
In welchen Fällen kann das Konsulat den Antrag ablehnen?
Die Durchführung einer konsularischen Handlung kann verweigert werden, wenn das e-VOD ungültig ist oder die Überprüfung ergibt, dass die Daten aktualisiert werden müssen, wenn der Antragsteller überhaupt kein gültiges Dokument vorgelegt hat oder wenn darin keine Bestätigung der Aktualität der personenbezogenen Daten enthalten ist.
Dabei gilt die Verpflichtung zur Vorlage eines Wehrpasses nicht für alle konsularischen Handlungen.
Ein e-VOD ist bei der Beantragung eines Ausweises für die Rückkehr in die Ukraine nicht erforderlich. Eine Ausnahme gilt auch bei konsularischen Handlungen in Bezug auf Kinder ukrainischer Staatsbürger, wenn der andere Elternteil Ausländer oder staatenlos ist, sowie bei Anträgen von Ukrainern, die sich im Ausland in Haft, in Gewahrsam oder in Freiheitsentzug befinden.
Was sollen Ukrainer tun, die sich nicht bei „Reserv+“ anmelden können?
Das Außenministerium hat zudem eine weitere Erleichterung für Bürger angekündigt, die sich im Ausland aufhalten und sich nicht bei „Reserv+“ anmelden können.
In Kürze soll ihnen die Möglichkeit geboten werden, ihre Wehrdienstdaten über ukrainische Botschaften und Konsulate zu aktualisieren. Bis Ende 2026 beabsichtigt das Außenministerium gemeinsam mit dem Verteidigungsministerium, einen Mechanismus zur Aktualisierung der Daten über die konsularische Registrierung einzuführen.
Dazu muss sich der Bürger bei der konsularischen Registrierung anmelden, falls er noch nicht registriert ist, oder seine Daten bei der diplomatischen Vertretung aktualisieren, falls er bereits konsularisch registriert ist.
Für Ukrainer, die ihre Daten über „Reserv+“ nicht aktualisieren können, weil ihnen die Registrierungsnummer ihrer Steuerkarte fehlt, ist ein gesonderter Mechanismus vorgesehen. Diese Bürger können sich persönlich an die nächstgelegene ukrainische Botschaft oder das nächstgelegene Konsulat wenden, um mithilfe des Systems „e-Konsul“ eine Steuernummer zu beantragen.
Somit heben die Änderungen zwar nicht die Verpflichtung für Männer im Alter von 18 bis 60 Jahren auf, für die meisten konsularischen Dienstleistungen über einen gültigen Wehrdienstausweis zu verfügen, vereinfachen das Verfahren jedoch erheblich: Es ist nicht mehr erforderlich, den e-VOOD eigens innerhalb von 72 Stunden vor jedem Besuch beim Konsulat neu zu erstellen.
Das Außenministerium empfiehlt, vor dem Besuch in „Reserv+“ zu überprüfen, ob das e-VOOD gültig ist und ob die persönlichen Daten aktuell sind.
Offizielle Erläuterung des ukrainischen Außenministeriums: Verfahren zur Überprüfung von Wehrpflichtunterlagen in den Konsulaten und Botschaften der Ukraine im Ausland. Eine ähnliche Erläuterung wurde von den ukrainischen Botschaften und Konsulaten in anderen Ländern veröffentlicht.
Die Gesetzgebung erlaubt es, Frauen mit medizinischer und pharmazeutischer Ausbildung ohne ihre persönliche Anwesenheit zum Militärdienst zu verpflichten, allerdings gibt es keine Mechanismen für die zwangsweise Einberufung solcher Frauen aus dem Ausland, erklärten die von der Agentur „Interfax-Ukraine” befragten Juristen.
„Die Pflicht zur Registrierung beim Militärdienst besteht tatsächlich. Befindet sich eine Person physisch außerhalb der Ukraine, muss sie das zuständige Rekrutierungszentrum an ihrem Registrierungsort, insbesondere per E-Mail, darüber informieren, dass sie sich vorübergehend im Ausland aufhält. Es gibt jedoch kein Instrument, das es dem Staat ermöglichen würde, eine Bürgerin zwangsweise zur Erfüllung dieser Pflicht zurückzuholen. Dies gilt auch für diejenigen, die sich im Rahmen des vorübergehenden Schutzmechanismus im Ausland aufhalten“, sagte Zoryana Skaletska, Partnerin der Ario Law Firm und Gesundheitsministerin in den Jahren 2019-2020.
Sie wies darauf hin, dass es im Zusammenhang mit der Wehrpflicht von Frauen mit einer medizinischen oder pharmazeutischen Ausbildung „wichtig ist, zwischen den Begriffen „zwangsweise“ und „automatische“ Einberufung zu unterscheiden“.
„Zwang bedeutet immer eine Einschränkung der Freiheit, und solche Mechanismen gibt es bei uns nicht. Eine automatische Registrierung ist jedoch tatsächlich vorgesehen. Der Beschluss des Kabinetts vom 30. Juli 2025 erlaubt es, solche Frauen ohne ihre persönliche Anwesenheit zur Wehrpflicht zu registrieren“, sagte sie.
Skaletska erklärte, dass es derzeit drei Mechanismen gibt, über die Frauen mit einer medizinischen oder pharmazeutischen Ausbildung in das einheitliche staatliche Register für Wehrpflichtige, Wehrdienstpflichtige und Reservisten aufgenommen werden können: über die Bildungseinrichtung, über eine persönliche Mitteilung und über den Arbeitgeber.
„Somit erfolgt die „automatische Registrierung“ tatsächlich durch die offizielle Benachrichtigung der Bildungseinrichtung oder des Arbeitgebers, bedeutet jedoch keine Zwangsmaßnahme oder physische Kontrolle seitens des Staates“, betonte Skaletskaya.
Sie betonte auch, dass das Gesetz keine gesonderte Verantwortung für Frauen mit einer medizinischen oder pharmazeutischen Ausbildung vorsieht, die sich nicht zum Militärdienst gemeldet haben, da derzeit allgemeine Vorschriften über Verstöße gegen das Gesetz über die Wehrpflicht und den Militärdienst gelten, die eine Geldstrafe von 850 bis 1.700 Griwna vorsehen.
„Theoretisch kann dieser Artikel auch auf Frauen angewendet werden, die über eine entsprechende Ausbildung verfügen, sich aber nicht beim TSK und SP gemeldet haben, vor allem wenn sie nicht berufstätig sind und ihr Diplom vor vielen Jahren erworben haben. In der Praxis ist die Anwendung dieser Norm jedoch noch begrenzt“, erklärte sie.
Skaletska wies darauf hin, dass das TSK und das SP solche Personen nur dann automatisch identifizieren können, wenn das Einheitliche staatliche Register der Wehrpflichtigen, Wehrdienstpflichtigen und Reservisten technischen Zugang zur Datenbank der Diplome des Bildungsministeriums hat.
„Derzeit gibt es keine solche Zusammenarbeit zwischen den Registern, daher beobachten wir keine aktive Strafverfolgung von Medizinerinnen, die sich nicht registriert haben“, sagte sie.
Skaletska wies darauf hin, dass „die Praxis, Informationen über Absolventinnen medizinischer Einrichtungen an die Militärkommandos weiterzugeben, bereits vor den aktuellen Änderungen existierte, aber jetzt haben wir ein anderes Problem: Die Daten in den Registern werden oft nicht aktualisiert“.
„Was den praktischen Sinn dieser Kontrolle angeht, so ist ihr Ziel nicht die Bestrafung, sondern die Möglichkeit, medizinische Fachkräfte im Falle eines Bedarfs im Verteidigungssektor schnell einziehen zu können. Es ist jedoch wichtig zu verstehen, dass selbst in diesem Fall eine Frau nur nach einer Untersuchung durch die Militärärztliche Kommission (VVK) einberufen werden kann, und bei weitem nicht alle werden aufgrund der Ergebnisse dieser Untersuchung als diensttauglich anerkannt“, betonte die Juristin.
Sie wies auch darauf hin, dass die Kontrolle der Wehrpflichtigen alle Unternehmen unabhängig von ihrer Eigentumsform betrifft, einschließlich privater Kliniken.
Die Anwältin Galina Chernyakina von der Anwaltskanzlei Barristers merkte ihrerseits an, dass die Registrierung von Frauen mit einer medizinischen oder pharmazeutischen Ausbildung beim Militär ausschließlich eine Registrierungsmaßnahme sei und nicht mit einer Mobilisierung gleichgesetzt werden könne, d. h. sie bedeute an sich keine obligatorische Einberufung oder Ableistung des Wehrdienstes ohne entsprechende Entscheidung des Staates.
Dabei wies sie darauf hin, dass „die Ausreisebeschränkungen während des Kriegsrechts ausschließlich für männliche Staatsbürger der Ukraine im Alter von 18 bis 60 Jahren gelten, die wehrpflichtig und mobilisierungsfähig sind, , während Frauen, die eine medizinische oder pharmazeutische Ausbildung haben und wehrpflichtig sind, auch während der allgemeinen Mobilmachung nicht in ihrem Recht auf Ausreise ins Ausland eingeschränkt sind”.
„Dementsprechend können Frauen, die sich im Rahmen eines vorübergehenden Schutzprogramms oder aus anderen Gründen im Ausland aufhalten, nicht zwangsweise in die Ukraine zurückgebracht werden, um sich registrieren zu lassen, mobilisiert zu werden oder Militärdienst zu leisten“, sagte sie.
Chernyakina wies darauf hin, dass die Hauptstrafe für Verstöße gegen die Wehrpflichtvorschriften eine Verwaltungsstrafe in Form von Geldbußen ist, während eine strafrechtliche Verantwortung nur dann gegeben ist, wenn die Mobilisierung nach Erhalt der Einberufung tatsächlich umgangen wird.
„Bislang sind Fälle, in denen Frauen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Wehrpflicht angemeldet werden müssen, administrativ oder strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden, jedoch selten“, sagte sie.
Quelle: https://ru.interfax.com.ua/news/general/1114670.html
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