Wie Fixygen berichtet, diskutieren die Demokraten im US-Repräsentantenhaus die Ausarbeitung eines neuen Gesetzentwurfs zur Regulierung des Kryptowährungsmarktes, der eine Erweiterung der Befugnisse der Securities and Exchange Commission (SEC) vorsehen könnte, eine Einschränkung der Rolle der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sowie zusätzliche Anforderungen zur Vermeidung von Interessenkonflikten bei Bundesbeamten vorsehen könnte.
Dies berichtete die Journalistin Eleanor Terrett am 4. November 2026 unter Berufung auf drei Quellen aus der Kryptowährungsbranche, die Kontakt zu Vertretern der Demokratischen Partei hatten.
Ihren Informationen zufolge erwägen die Demokraten, die von der Kongressabgeordneten Maxine Waters im Jahr 2025 während der Beratungen zum „Digital Asset Market Clarity Act“ (CLARITY Act) vorgeschlagene Initiative „Crypto Investor and Consumer Bill of Rights“ als Grundlage für einen neuen Gesetzentwurf zu nutzen.
In das Dokument könnten Bestimmungen aufgenommen werden, die die Demokraten zuvor als Änderungsanträge zum CLARITY Act vorgeschlagen hatten, die jedoch vom Repräsentantenhaus nicht angenommen wurden. Ebenfalls erwogen wird die Übernahme von Bestimmungen, die zuvor bei Verhandlungen zwischen Demokraten und Republikanern im Senat vereinbart wurden.
Einer der wesentlichen Unterschiede des neuen Entwurfs könnte die Neuverteilung der Zuständigkeiten zwischen der SEC und der CFTC sein.
Das im CLARITY Act verankerte republikanische Regulierungsmodell sah vor, der CFTC eine führende Rolle bei der Aufsicht über den Markt für digitale Vermögenswerte zu übertragen, insbesondere über die Aktivitäten von Kryptowährungsbörsen, Brokern und Händlern.
Die SEC würde hingegen ihre Zuständigkeiten für digitale Vermögenswerte, die unter das Wertpapierrecht fallen, sowie für bestimmte Transaktionen mit Token behalten.
Nach Angaben von Terrett erwägen die Demokraten einen gegenteiligen Ansatz, bei dem die SEC umfassendere Kontrollbefugnisse über den Kryptowährungsmarkt erhalten würde, während die Zuständigkeit der CFTC stärker eingeschränkt wäre.
Die konkrete Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen den Aufsichtsbehörden wurde bislang noch nicht veröffentlicht.
Anlegerschutz und Anforderungen an Kryptobörsen
Als Grundlage für den künftigen Gesetzentwurf könnte ein im Juli 2025 von Maxine Waters eingereichtes Änderungspaket dienen.
Es sah die Einführung zusätzlicher Schutzmechanismen für Kleinanleger und Kunden von Kryptowährungsplattformen vor.
Insbesondere wurde vorgeschlagen, Krypto-Unternehmen zu verpflichten, einen rund um die Uhr verfügbaren Kundensupport anzubieten, Auszahlungsanträge innerhalb von 24 Stunden zu bearbeiten – sofern keine bestimmten Ausnahmen vorliegen – sowie Kundenvermögen vom Eigenvermögen der Unternehmen zu trennen.
Die Initiative sah außerdem Anforderungen zur Verhinderung des Vorabhandels mit Kundenaufträgen, die Festlegung von Standards für die Ausführung von Transaktionen, Mechanismen zum Schutz von Vermögenswerten im Falle einer Insolvenz sowie eine monatliche Bestätigung der Reserven durch unabhängige Wirtschaftsprüfer vor.
Darüber hinaus wurde vorgeschlagen, die Mittel der SEC und der CFTC zur Wahrnehmung ihrer Aufsichtsfunktionen aufzustocken.
Im Juli 2025 lehnte der Geschäftsordnungsausschuss des Repräsentantenhauses einen Verfahrensantrag zur Vorlage dieses Änderungsantrags im Plenum mit 8 zu 4 Stimmen ab.
Somit wurden die Bestimmungen nicht in die vom Repräsentantenhaus verabschiedete Fassung des CLARITY Act aufgenommen.
Mögliche Einschränkungen für Donald Trumps Krypto-Geschäft
Ein weiterer Schwerpunkt des neuen Gesetzentwurfs könnten Beschränkungen für die Kryptowährungsaktivitäten des US-Präsidenten Donald Trump, anderer Bundesbeamter und ihrer Familienangehörigen sein.
Bereits im Jahr 2025 hatte Maxine Waters vorgeschlagen, Bestimmungen der Initiative „Stop TRUMP in Crypto Act“ in den CLARITY Act aufzunehmen.
Diese sahen Maßnahmen zur Vermeidung von Interessenkonflikten vor, die mit dem Besitz von Kryptowährungs-Vermögenswerten, der Beteiligung an entsprechenden Unternehmen und dem Erzielen von Erträgen aus digitalen Finanzinstrumenten verbunden sind.
Das Thema gewann durch die Beteiligung der Familie Trump an Kryptowährungsprojekten, insbesondere an World Liberty Financial, zusätzliche politische Bedeutung.
Die Demokraten hatten zuvor bereits auf potenzielle Interessenkonflikte zwischen den kommerziellen Aktivitäten solcher Strukturen und den Entscheidungen der Bundesbehörden zur Regulierung von Kryptowährungen hingewiesen.
Gleichzeitig ist der Inhalt der neuen Beschränkungen noch nicht festgelegt, und die bloße Diskussion über Gesetzesänderungen bedeutet nicht, dass Verstöße seitens des Präsidenten oder mit ihm verbundener Unternehmen festgestellt wurden.
Republikaner bezweifeln die Aussichten auf eine Verabschiedung
Nach Angaben von Eleanor Terrett bezeichnen Vertreter der Republikanischen Partei die künftige Initiative bereits als politischen Gesetzentwurf, der in erster Linie dazu dienen soll, die regulatorischen Prioritäten der Demokraten zu demonstrieren.
Diese Einschätzung hängt mit möglichen Meinungsverschiedenheiten zwischen den Parteien hinsichtlich der Zuständigkeitsverteilung zwischen der SEC und der CFTC sowie mit den vorgeschlagenen Beschränkungen für Bundesbeamte zusammen.
Der CLARITY Act, der am 17. Juli 2025 vom Repräsentantenhaus mit 294 zu 134 Stimmen verabschiedet wurde, sollte ein umfassendes föderales Regulierungssystem für den Markt für digitale Vermögenswerte schaffen.
Im September 2026 scheiterte der Gesetzentwurf jedoch an einer verfahrensrechtlichen Hürde im Senat, was das weitere Vorankommen des Entwurfs bremste.
Die neue Zusammensetzung des US-Kongresses wird am 3. Januar 2027 ihre Arbeit aufnehmen. Nach dem Sieg der Demokraten bei den Zwischenwahlen am 3. November hat die Partei nun die Möglichkeit, die Tagesordnung der zuständigen Ausschüsse zu bestimmen und eigene Gesetzesinitiativen voranzutreiben.
Gleichzeitig wird die Verabschiedung eines neuen Gesetzes – selbst bei einer demokratischen Mehrheit in beiden Kammern – von der erforderlichen Unterstützung im Senat und der Haltung des Präsidenten abhängen, der über ein Vetorecht verfügt.
Derzeit ist der Wortlaut des neuen Gesetzentwurfs noch nicht offiziell veröffentlicht, und ein Datum für seine Einbringung im Kongress wurde noch nicht bekannt gegeben. Daher befinden sich die vorgeschlagene Erweiterung der Befugnisse der SEC, die mögliche Einschränkung der Zuständigkeiten der CFTC sowie die neuen ethischen Anforderungen noch im Stadium der vorläufigen Diskussion.
Für die US-amerikanische Kryptowährungsbranche könnte eine solche Initiative eine Verschiebung der Prioritäten bei der künftigen Regulierung bedeuten, vor allem in Bezug auf den Schutz von Kundenvermögen, die Kontrolle der Aktivitäten von Handelsplattformen und die Abgrenzung der Zuständigkeiten der Bundesaufsichtsbehörden.
Gleichzeitig lassen sich die praktischen Auswirkungen auf Kryptobörsen, Token-Emittenten und institutionelle Anleger erst nach der Veröffentlichung konkreter gesetzlicher Bestimmungen einschätzen.
Quellen: Eleonora Terrett, Meldung vom 4. November 2026; Regelungsausschuss des US-Repräsentantenhauses, Änderungsanträge zu H.R. 3633 (CLARITY Act); Ausschuss für Finanzdienstleistungen des US-Repräsentantenhauses, Unterlagen zum CLARITY Act.
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