La Administración del presidente de EE. UU., Donald Trump, está estudiando la posibilidad de introducir fianzas reembolsables de hasta 100 000 dólares para determinados extranjeros que soliciten visados de inmigración y tarjetas verdes a través de los consulados estadounidenses en el extranjero.
La propuesta la están elaborando el Departamento de Estado de EE. UU. junto con el Departamento de Seguridad Nacional. Aún no se ha tomado una decisión definitiva, ni se han publicado las normas oficiales ni la lista de categorías de solicitantes. El importe de la fianza que se está debatiendo podría determinarse de forma individual y ser tanto inferior como superior a la cantidad orientativa de 100 000 dólares.
Se prevé que el requisito se pruebe inicialmente con ciudadanos de un número limitado de países. La fianza podrá ser abonada tanto por el propio solicitante como por familiares o patrocinadores que residan en EE. UU.
Según datos de The Wall Street Journal, está previsto devolver el dinero una vez que el inmigrante haya obtenido la ciudadanía estadounidense. La naturalización suele ser posible no antes de cinco años tras la obtención del estatus de residente permanente. De este modo, una cantidad considerable podría permanecer bloqueada durante varios años.
El Departamento de Estado ha declarado que está estudiando las facultades ya existentes que permiten exigir una garantía financiera a determinados solicitantes. El objetivo de la iniciativa es confirmar que el futuro inmigrante dispone de los medios necesarios para mantenerse por sí mismo y no dependerá de la ayuda pública.
La legislación estadounidense permite denegar la concesión de un visado a un extranjero que, a juicio del funcionario consular, sea un posible beneficiario de ayudas públicas. En la evaluación se tienen en cuenta la edad, el estado de salud, la formación, las competencias profesionales, los recursos económicos y la situación familiar del solicitante.
La normativa federal vigente ya prevé la posibilidad de conceder un visado de inmigración tras el pago de una fianza, siempre que esta elimine el riesgo de que el solicitante sea considerado una carga financiera potencial para el Estado. Dicha fianza podrá liberarse tras la naturalización, la salida definitiva de EE. UU. o el fallecimiento del extranjero, siempre que no se hayan incumplido las condiciones.
El mecanismo propuesto no debe confundirse con el programa piloto vigente de fianzas para los visados turísticos y de negocios B-1/B-2. En el marco de este programa, a determinados solicitantes procedentes de países con un alto índice de incumplimientos del régimen de visados se les puede exigir una fianza reembolsable de hasta 15 000 dólares.
La introducción de una fianza de 100 000 dólares podría limitar considerablemente el acceso a la inmigración familiar para los solicitantes con ingresos medios y bajos. Las visas de inmigración suelen ser solicitadas por cónyuges, padres, hijos y otros familiares de ciudadanos o residentes permanentes de EE. UU.
Por el momento, se trata únicamente de una iniciativa que se está estudiando. Los solicitantes no están obligados a abonar dicha fianza hasta que se publique la decisión oficial y se reciba la correspondiente notificación del consulado estadounidense.
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