Según el análisis realizado por el portal empresarial serbio Parametar, a partir del 1 de noviembre de 2026, Montenegro introducirá un régimen de visados para los ciudadanos de Rusia, Bielorrusia y Turquía, lo que podría afectar notablemente al turismo, al mercado laboral, al alquiler y al sector inmobiliario del país.
El 24 de septiembre, el Gobierno de Montenegro confirmó el inicio del procedimiento para la rescisión de los acuerdos vigentes sobre viajes sin visado con estos tres países. La decisión se ha tomado en el marco de la adaptación de la política de visados del país a la normativa de la Unión Europea. Ya el 23 de julio, el Gobierno aprobó las modificaciones al régimen de visados, que entrarán en vigor el 1 de noviembre.
Hasta el 31 de octubre, los ciudadanos de Rusia y Bielorrusia pueden entrar en Montenegro sin visado y permanecer allí hasta 30 días. Existe un régimen sin visado similar para los ciudadanos de Turquía. Una vez que entren en vigor las nuevas normas, se requerirá un visado montenegrino para los pasaportes ordinarios. En cuanto a Turquía, Podgorica tiene previsto firmar un acuerdo específico, manteniendo la entrada sin visado para los titulares de pasaportes diplomáticos, de servicio y especiales.
No obstante, se prevén excepciones importantes. Los ciudadanos de estos países que dispongan de un visado Schengen, estadounidense, británico o irlandés vigente, o de un permiso de residencia correspondiente, podrán, al igual que hasta ahora, entrar en Montenegro sin necesidad de un visado montenegrino específico por un período de hasta 30 días.
El nuevo régimen tampoco implica la necesidad de obtener un visado de turismo para los extranjeros que ya dispongan de un permiso de residencia temporal o permanente válido en Montenegro, o de un permiso de residencia temporal y de trabajo.
Según datos del Ministerio del Interior de Montenegro, citados por Parametar, a finales de 2025, 20 793 ciudadanos rusos y 13 506 ciudadanos turcos contaban con un permiso de residencia temporal o permanente. En conjunto, estas dos comunidades representan aproximadamente el 5,5 % de la población del país, que asciende a unas 624 000 personas.
La comunidad bielorrusa es considerablemente más pequeña. Según el último censo de población, a finales de octubre de 2023, 738 ciudadanos de Bielorrusia tenían su residencia permanente en Montenegro; por el momento no se dispone de datos más recientes sobre los bielorrusos.
El turismo podría convertirse en uno de los sectores más vulnerables. En 2025, los turistas rusos representaban el 16,4 % del total de pernoctaciones de visitantes extranjeros en Montenegro, mientras que los turistas turcos representaban otro 4,3 %. En el segmento del alojamiento privado, la cuota del mercado ruso alcanzaba el 22,1 %, y la del turco, el 4,9 %. De este modo, estos dos países representaban más de una cuarta parte de las pernoctaciones de extranjeros en apartamentos, villas y otros alojamientos privados.
Según las estimaciones de Parametar, el efecto más notable podría manifestarse no entre los rusos y turcos que ya residen legalmente en Montenegro, sino entre los nuevos turistas, los compradores de inmuebles, los inquilinos y aquellos que consideran el país como un lugar al que trasladarse. Esto es especialmente importante para Budva, Bar, Tivat, Kotor y Herceg-Novi, donde la demanda extranjera tiene una importancia significativa para los mercados del alquiler, inmobiliario, de la restauración y de los servicios.
Los cambios también podrían afectar al mercado laboral. En 2025 se expidieron 10 346 permisos de residencia y trabajo temporales a ciudadanos turcos, y 7 429 a ciudadanos rusos. Turquía se ha convertido en la principal fuente de mano de obra extranjera en Montenegro. La introducción de un procedimiento adicional de visado para los nuevos trabajadores podría alargar los plazos para su contratación en los sectores de la construcción, la hostelería y otros ámbitos.
La reforma del régimen de visados está vinculada al proceso de adhesión de Montenegro a la UE. El Gobierno del país señala que la plena armonización de la política de visados es una de las condiciones para cerrar el capítulo de negociación 24, «Justicia, libertad y seguridad». El cumplimiento de esta condición también ha sentado las bases para recibir unos 4 millones de euros en el marco del Plan de Crecimiento de la UE para los Balcanes Occidentales.
En el marco de una reforma más amplia del régimen de visados de Montenegro, a partir del 1 de noviembre los requisitos de visado se extienden también a los ciudadanos de China y Arabia Saudí, ya que anteriormente la política de Podgorica respecto a estos países tampoco se ajustaba al régimen de la UE. Sin embargo, la decisión del Gobierno del 24 de septiembre de suspender los acuerdos internacionales afecta directamente a Rusia, Bielorrusia y Turquía.
Artículo de Parametar sobre el nuevo régimen de visados de Montenegro
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