El prolongado conflicto en Oriente Medio puede empeorar el estado de ánimo de los mercados, aumentar la presión inflacionista y ralentizar el crecimiento económico, afirmó la directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Kristalina Georgieva, en su intervención en un simposio organizado por el Ministerio de Finanzas de Japón. Según ella, en el nuevo entorno global, las autoridades deben «pensar en lo impensable y prepararse para ello».
Georgieva señaló que la economía mundial está siendo puesta a prueba de nuevo en cuanto a su resistencia debido al nuevo conflicto en la región. Según la directora del FMI, si el aumento del 10 % en los precios del petróleo se mantiene durante la mayor parte del año, esto podría añadir alrededor de 0,4 puntos porcentuales a la inflación mundial.
En este contexto, los precios del petróleo subieron el lunes más de un 25 % y alcanzaron su máximo desde mediados de 2022. El aumento de los precios de la energía agrava los temores de una nueva ola de inflación y un debilitamiento de la actividad económica mundial, y dificulta el margen para una mayor flexibilización de la política monetaria por parte de los principales bancos centrales.
El Fondo Monetario Internacional (FMI), en el marco de su cooperación con Ucrania, está trabajando para mejorar la gobernanza corporativa en general en todas las empresas estatales, y no solo en algunas de ellas. Esta labor incluye la transparencia en la formación de los consejos de supervisión, la mejora de la eficacia del proceso de toma de decisiones y la transparencia, tal y como se refleja en el nuevo programa de financiación ampliada EFF de cuatro años de duración, según ha informado la subdirectora de la misión del Fondo en Ucrania, Suchanan Tambunleurtchai.
«Uno de los compromisos que han asumido las autoridades es comenzar a publicar los estados financieros de las principales empresas estatales, con el fin de que estos indicadores clave de rendimiento sean accesibles al público, de modo que la ciudadanía y otras partes interesadas también puedan evaluar la eficacia de estas empresas estatales», afirmó en una rueda de prensa celebrada el viernes.
Al mismo tiempo, Tambunleurtchai aclaró que el FMI no tiene objetivos cuantitativos específicos para las empresas estatales en el marco del programa.
Según el memorándum de política económica y financiera de Ucrania publicado por el Fondo el viernes, la publicación de los estados financieros de las principales empresas estatales de conformidad con las normas IFRS se reanudará antes de finales de junio de 2026, con las modificaciones pertinentes para proteger las infraestructuras críticas y un plazo de publicación ampliado a un año.
«Introduciremos auditorías financieras anuales obligatorias para las principales empresas estatales, para las que se garantizará la financiación adecuada, mediante la introducción de los cambios legislativos pertinentes, si es necesario. Garantizaremos la publicación de las auditorías, a partir de las auditorías financieras de 2025, hasta finales de agosto de 2026», se indica también en el memorándum.
Antes de finales de junio de 2026, también se comenzará a elaborar el informe anual de las empresas estatales de conformidad con los requisitos del procedimiento operativo estándar (POE), que se ampliará debidamente para incluir información sobre los indicadores financieros de las principales empresas estatales mediante un conjunto común de indicadores, los pagos al presupuesto estatal y el apoyo fiscal, las obligaciones específicas de PSO y las actividades cuasifiscales de cada empresa. Dicho informe se publicará anualmente, a partir de finales de septiembre de 2026 para el año 2025, y se ampliará gradualmente para abarcar más empresas estatales.
Además, Ucrania se ha comprometido a garantizar la publicación de estados financieros que reflejen la separación entre las actividades relacionadas con las PSO y las no relacionadas con las PSO para todas las empresas estatales sujetas a las PSO antes de finales de junio de 2027.
«Modificaremos la Política de Propiedad Estatal y la Ley de Sociedades Anónimas (2465-IX) para establecer que todos los estatutos de las empresas estatales exijan una mayoría simple de votos para las decisiones del consejo de supervisión, con la excepción de la aprobación del plan estratégico de desarrollo, y evitaremos las disposiciones que permiten el veto o la mayoría dominante, antes de finales de junio de 2026», se indica también en el memorándum.
Según este, todos los nombramientos y destituciones de directores generales de empresas estatales se aprobarán por mayoría simple de los consejos de supervisión, con las modificaciones correspondientes en los estatutos, si es necesario.
«Nos aseguraremos de que, antes de finales de junio de 2026, se inicie una auditoría financiera, de cumplimiento y de eficacia exhaustiva de todas las empresas estatales no relacionadas con la defensa, realizada por auditores independientes de prestigio», se afirma en el documento.
Otro compromiso es la publicación, antes de finales de mayo de 2026, de una Política de Propiedad Estatal revisada, que se ajustará más fielmente a las Directrices de la OCDE sobre la gobernanza corporativa de las empresas estatales, de acuerdo con las recomendaciones de la Revisión de la OCDE de 2025.
El Gobierno también señaló que, en estrecha consulta con sus socios internacionales, está estudiando opciones para mejorar la gestión de las empresas públicas, lo que también incluye la posible introducción de un modelo centralizado. Se trata, en particular, de definir las funciones y el mandato de las principales instituciones públicas que participan en la gestión de las empresas públicas, como el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Economía, el Consejo de Ministros, otros ministerios sectoriales pertinentes y el Fondo de Propiedad Estatal (FPS).
«Garantizaremos un papel fuerte del Ministerio de Finanzas como organismo responsable de la supervisión financiera de las empresas estatales, limitaremos los riesgos cuasifiscales y ayudaremos a proteger la sostenibilidad de la deuda. Es importante que cualquier nuevo sistema de gestión de las empresas estatales no diluya las competencias del Gobierno en materia de política de dividendos, garantizando que los dividendos de las empresas estatales se destinen al presupuesto estatal y que se informe de ellos de forma transparente para garantizar la rendición de cuentas y la supervisión», se señala también en el memorándum.
En general, el objetivo final de la centralización de la propiedad de las empresas estatales debe ser la profesionalización de la función de propiedad del Estado, y cualquier sistema de gestión centralizado debe actuar con cautela, se afirma en el memorándum.
«Esto debe basarse en un mandato jurídico claro, garantizar una supervisión adecuada por parte del Ministerio de Finanzas y la transparencia fiscal, incluir garantías fiables contra la injerencia política para asegurar una gestión profesional basada en los méritos, y exigir una rendición de cuentas y una responsabilidad estrictas y acordadas a nivel internacional», se subraya en el memorándum.
Ucrania puede convertirse en el león europeo en términos de crecimiento económico, pero debe continuar con las reformas necesarias para ello, subrayó la directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Kristalina Georgieva, en el debate del proyecto «Ucrania: en la vanguardia del futuro», organizado por la Fundación Victor Pinchuk en Davos, en el marco del Foro Económico Mundial.
«Hasta ahora se subvenciona la electricidad, la calefacción… Sabemos por qué lo hace el país, pero hay que acabar con ello. Desde el punto de vista fiscal, todavía hay cosas en las que trabajar. Ahora estamos estudiando cómo hacer que la distribución de la carga fiscal sea más justa. No es fácil, pero hay que hacerlo», afirmó.
«Miro atrás a la historia de mi país y puedo decirles que fue muy doloroso. Tras la euforia por la desaparición del comunismo, llegó la cruda realidad de que la recuperación de la economía exigía sacrificios. Por eso, esta es la cuestión número uno: los asuntos pendientes», subrayó la directora del FMI, recordando la experiencia de Bulgaria.
Georgieva señaló que también es necesario eliminar todo lo que obstaculiza el dinamismo del sector privado y prestó especial atención a la seguridad y la disponibilidad de mano de obra.
Según ella, durante la reunión con líderes empresariales en Kiev la semana pasada, algunos de ellos plantearon el problema del acceso a la mano de obra, que debe resolverse, por encima del problema de la seguridad. La directora del FMI informó de que el Fondo está dispuesto a prestar ayuda en cuestiones prácticas como el regreso de los ucranianos a su país, la solución del problema del desempleo estructural y la integración de los veteranos.
Añadió que también es increíblemente importante que Ucrania complete su adhesión a la Unión Europea en un plazo razonable, porque es un imán para que la economía ucraniana se integre plenamente en Europa.
«En tercer lugar, deben creer en ustedes mismos como en un león. Por lo tanto, levántense por la mañana y ruénsen. La confianza es importante. Y les digo por mi propia experiencia, la experiencia búlgara, que no será fácil. Pero si tienen esa confianza y la demuestran día tras día, si dejan de lado las disputas internas, si entierran para siempre la corrupción, sin duda tendrán éxito», resumió Georgieva.
En cuanto a los logros, señaló que, durante la guerra, Ucrania logró mejores resultados en las reformas que antes de la guerra, entre otras cosas, en el programa de financiación ampliada de cuatro años iniciado en la primavera de 2023, se realizaron ocho revisiones.
Como se informó, en el programa EFF, el Gobierno ucraniano se comprometió a adoptar una hoja de ruta para la liberalización gradual de los mercados del gas y la electricidad en los seis meses siguientes al fin del estado de guerra, con un plan de implementación limitado en el tiempo para el período posterior a su derogación.
«Esta hoja de ruta también forma parte del Plan UE-Ucrania y abarcará las reformas de las obligaciones especiales (PSO), los planes de aumento gradual de las tarifas/metodología de fijación de tarifas, los mecanismos de resolución del problema de la deuda, así como un plan integral de protección de los hogares más vulnerables», se indicaba en el programa.
Por su parte, el FMI señaló a mediados de 2025 que las tarifas de gas y electricidad para la población cubren aproximadamente la mitad del precio de mercado.
A finales del año pasado, Ucrania y el FMI llegaron a un acuerdo a nivel de personal (SLA) sobre un nuevo programa de cuatro años, cuya consideración por parte del consejo de administración del Fondo es teóricamente posible, según la directora de comunicaciones Julia Kozak, en febrero de este año.
Este artículo presenta los principales indicadores macroeconómicos de Ucrania y de la economía mundial a finales de abril de 2025. El análisis se basa en los datos más recientes del Servicio Estatal de Estadística de Ucrania (SSSU), el Banco Nacional de Ucrania (NBU),
Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial, así como de los principales organismos nacionales de estadística (Eurostat, BEA, NBS, ONS, TurkStat, IBGE). Maksim Urakin, Director de Marketing y Desarrollo de Interfax Ucrania, doctor en Economía y fundador del Centro de Información y Análisis del Club de Expertos, ofreció una visión general de las tendencias macroeconómicas actuales.
Indicadores macroeconómicos de Ucrania
Los tres primeros meses de 2025 se caracterizaron por un desarrollo económico débil, aunque positivo, en Ucrania. Según el NBU, el PIB real creció en torno a un +0,5% interanual, y los cálculos operativos del Servicio Estatal de Estadística revisaron posteriormente la dinámica hasta un +0,9% interanual y un +0,7% intertrimestral. En el contexto de una guerra a gran escala, una amenaza constante para las infraestructuras y la logística, una escasez de capital a largo plazo y unos programas de inversión limitados, esto significa, ante todo, que el sistema económico sigue siendo funcional.
«Un crecimiento de medio punto porcentual, o incluso de un punto porcentual, no tiene que ver con la sobremarcha, sino con la resistencia. Vemos una reactivación de la demanda interna en el comercio, la logística y ciertos nichos de alta tecnología. Pero se trata esencialmente de una recuperación in situ: sin un impulso masivo a la inversión, sin ampliar las exportaciones de valor añadido, sin recursos asequibles a largo plazo, los bancos y las empresas no podrán escalar. Tenemos que pasar de la supervivencia al desarrollo, a través de la inversión, los proyectos industriales y el ecosistema exportador», subraya Maksim Urakin.
La presión inflacionista disminuye lentamente. La inflación anual de abril se estimó en torno al 13,1% interanual, tras el 14,6% de marzo; el Banco Nacional de Ucrania mantuvo su tipo de interés oficial en el 15,5%, combinando el objetivo de las expectativas de inflación con la estabilización del mercado de divisas.
«La política monetaria del modelo 2025 se basa en el equilibrio. Si la endurecemos, sofocaremos la actividad empresarial y los préstamos, y si la relajamos, tendremos una nueva oleada de inflación y presión sobre el tipo de cambio. La tarea del BNU no consiste sólo en «mantener» el tipo, sino en sincronizarlo con la política fiscal, los programas del FMI y el ritmo de los ingresos exteriores, de modo que cada hryvnia de reservas se utilice para restablecer, no para tapar agujeros operativos», afirmó el experto.
El comercio exterior sigue siendo un eslabón débil. En enero-abril de 2025, las exportaciones de bienes se estimaron en unos 13.310 millones de dólares, las importaciones en unos 24.820 millones y un saldo negativo de unos 11.510 millones. Estructuralmente, las importaciones están determinadas por la energía, el equipamiento, el transporte y los productos químicos; las exportaciones siguen dependiendo de las materias primas y los productos semiacabados.
«No se trata de un déficit coyuntural, sino estructural. Mientras sigamos importando bienes y componentes tecnológicos intensivos en energía y exportando materias primas, el riesgo para la balanza de pagos no desaparecerá. La salida es crear cadenas de producción dentro del país, localizar los componentes, desarrollar infraestructuras logísticas y portuarias por adelantado, asegurar los riesgos de guerra y asegurar los créditos a la exportación. Necesitamos una política de transformación industrial exportadora, no sólo una «devolución del IVA»», subraya Maksim Urakin.
Las reservas internacionales siguen siendo un colchón positivo, alcanzando un máximo histórico de unos 46.700 millones de dólares a 1 de mayo de 2025. El crecimiento se vio impulsado por las entradas de fondos de los socios y la disminución de las intervenciones netas del BNU.
«Las reservas de más de 40.000 millones de USD son un airbag, pero no son la riqueza del país. Las reservas son un crédito de confianza que debe convertirse en modernización industrial. Si disolvemos este recurso en consumo e importaciones, se agotará, pero persistirán los problemas estructurales. Si lo canalizamos hacia la financiación de las exportaciones, los seguros de inversión, las infraestructuras y la tecnología, obtendremos un multiplicador y un crecimiento de la productividad», subraya el economista.
La carga de la deuda también sigue siendo elevada: la deuda pública total y garantizada a 30 de abril de 2025 se estimaba en unos 7,48 billones de UAH (equivalentes a casi 180.000 millones de USD). Esto favorece la sostenibilidad presupuestaria en el aquí y ahora, pero hace que sea fundamental coordinarse con los programas internacionales, reestructurar los pasivos y poner en marcha proyectos que generen ingresos en divisas.
«La deuda no es un enemigo cuando sirve para el desarrollo. Nuestra prueba de madurez es convertir el recurso de la deuda en inversión productiva, no en consumo. Necesitamos conductos transparentes para los proyectos: desde estudios de viabilidad hasta dinero a largo plazo con garantías estatales, desde seguros de exportación hasta parques industriales y agrupaciones. Sólo así romperemos la inercia de la dependencia de las importaciones», concluye el fundador del Experts Club.
Economía mundial
Al comienzo del segundo trimestre de 2025, el mundo se mueve en un modo de crecimiento moderado con una incertidumbre creciente. En su WEO de abril, el FMI estimó el crecimiento del PIB mundial en torno al 2,8% en 2025, con una inflación que cede lentamente pero una geografía de la demanda desigual. En EE.UU., el PIB real anualizado del primer trimestre se redujo en torno a un 0,3% intertrimestral debido al «exceso de importaciones» y a la debilidad del gasto público, mientras que la inflación subyacente del IPC se mantuvo en torno al 2,2% interanual en abril, lo que permitió a la Reserva Federal mantener una postura moderada.
China mantuvo alrededor del +5,3% interanual en el primer trimestre, pero la debilidad del sector inmobiliario y la cautela de los consumidores limitan el horizonte de aceleración.
La Eurozona, según las estimaciones preliminares de finales de abril, añadió alrededor de un +0,4% intertrimestral (+1,2% interanual), y la UE alrededor de un +0,3% intertrimestral, registrando los primeros signos de recuperación tras un largo estancamiento. El Reino Unido fue una excepción positiva entre los países del G7, con un crecimiento intertrimestral del 0,7% en el primer trimestre. Turquía registró un fuerte crecimiento de alrededor del 7,4% interanual, en un contexto de inflación ultraelevada de alrededor del 70% interanual en abril, lo que obligó al banco central a mantener una política restrictiva. India mantiene su liderazgo entre las principales economías, con un crecimiento interanual del 7,4% a principios de año y una inflación moderada del IPC del 3,3% en abril.
Brasil mostró alrededor de un +0,8% intertrimestral (+2,6% interanual) en el primer trimestre, pero la inflación del IPCA ha subido a alrededor del 5,5% interanual, lo que limita el margen para una rápida relajación de la política.
«El panorama mundial es un mosaico de diferentes velocidades y diferentes riesgos. Técnicamente, EE.UU. ha tenido un trimestre débil, pero la demanda interna sigue aguantando; Europa muestra una recuperación suave sin grandes avances; China está en vías de crecer, pero necesita un nuevo modelo de demanda interna; India es líder en dinamismo e innovación; Turquía ha pagado el impulso con inflación; América Latina está haciendo equilibrios entre regulación y estímulo. Para Ucrania, lo importante no es sólo el número de socios, sino sus políticas: dónde compran más acero y alimentos, dónde construyen logística y energía, dónde abren ventanas a los proveedores de productos de ingeniería. Nuestra tarea es predecir la demanda futura, no la pasada, y ocupar un nicho antes de que lo haga otro. Esto significa seguros contra el riesgo de exportación, corredores aduaneros rápidos, mucho dinero para la modernización, especialización de los clusters y -lo más importante- disciplina de ejecución. Sin esto, seguiremos siendo un país de importaciones y grandes reservas que se funden; con esto, podemos convertirnos en un país de exportaciones y grandes proyectos que funcionan», resume Maksim Urakin.
Principales conclusiones
En resumen, la economía ucraniana se encuentra en una fase de equilibrio mantenido a principios del segundo trimestre: un crecimiento modesto, la ralentización de la inflación y unas reservas récord se ven contrarrestados por una profunda brecha comercial y una elevada carga de la deuda. La solución pasa por acelerar los cambios estructurales: inversiones en industria y logística, exportaciones de alto valor añadido, coordinación con los programas internacionales y conversión de la deuda en motor de la productividad. Como subraya Maksim Urakin, «la ventana de oportunidad para la transformación ya está abierta; la única cuestión es si podemos atravesarla con la suficiente rapidez».
Fuente: https://interfax.com.ua/news/projects/1101077.html
El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha revisado a la baja su previsión para el crecimiento económico de Ucrania en 2025, reduciéndola en 0,5 puntos porcentuales (p.p.) respecto a la previsión anterior, hasta el 2-3%, según un comunicado de prensa del Fondo tras los resultados de la misión para la séptima revisión del Servicio Ampliado del Fondo (SAF).
«Se estima que el crecimiento del PIB real será del 3,5% en 2024, pero se espera que se ralentice hasta el 2-3% en 2025, como reflejo de factores adversos relacionados con las restricciones del mercado laboral, los daños en las infraestructuras energéticas y la actual guerra de Rusia en Ucrania», señala el comunicado tras el acuerdo a nivel de personal (SLA) alcanzado el viernes.
A principios de esta semana, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) rebajó su previsión de crecimiento económico de Ucrania en 2025 al 3,5%, mientras que el pasado septiembre esperaba que alcanzara el 4,7%.
Como ya se informó, el Banco Mundial (BM), en sus Perspectivas Económicas Mundiales publicadas el 17 de enero, rebajó su previsión de crecimiento del PIB de Ucrania en 2025 al 2% desde el 6,5% de su informe de junio, pero la mejoró para 2026 al 7% desde el 5,1%.
El Banco Nacional de Ucrania también modificó sus previsiones. Dados los riesgos de seguridad y la difícil situación del mercado laboral, el BNU rebajó su previsión de crecimiento real del PIB para 2025 del 4,1% al 3,6% a finales de enero, mientras que el presupuesto estatal para 2025 se basa en una previsión de crecimiento del PIB del 2,7%.
Ucrania ha recibido 1.100 millones de dólares del FMI, según informó el primer ministro, Denys Shmyhal.
«Se trata del sexto tramo de un programa conjunto en el marco del Servicio Ampliado del Fondo del FMI», escribió Shmyhal en su canal de Telegram.
Según él, los fondos ya han sido transferidos a las cuentas ucranianas y se utilizarán para financiar gastos presupuestarios críticos.
El Primer Ministro señaló que Ucrania ya ha recibido 9.800 millones de dólares del FMI en el marco de este programa.
