Tras un incidente nocturno en Podgorica, donde un grupo de ciudadanos turcos apuñaló a un residente local durante un conflicto, el Gobierno de Milojko Spajić anunció la suspensión temporal del régimen de libre visado para ciudadanos turcos: una señal política de que la seguridad y los controles de entrada pasan a ser prioritarios sobre la apertura previa (la exención de visado estaba vigente desde 2008). La decisión fue confirmada por destacados medios internacionales y fuentes gubernamentales, que registran tanto el propio incidente como la fórmula de respuesta de las autoridades —«pausa temporal + revisión de las normas»—, con la perspectiva de futuras consultas con Ankara sobre un nuevo régimen de visados.
Según informes policiales, tras un fin de semana marcado por la tensión en la capital, fueron detenidos varios decenas de extranjeros —principalmente ciudadanos de Turquía y de Azerbaiyán—; el presidente Jakov Milatović hizo un llamamiento público a la calma y condenó los ataques de represalia contra ciudadanos turcos y sus bienes. Este conjunto de medidas —refuerzo de patrullas, controles selectivos de la legalidad de la estancia y detenciones preventivas— se ajusta a la lógica de una «rápida estabilización» del orden tras los incidentes con apuñalamientos.
El trasfondo sociopolítico se ha intensificado: en las calles de Podgorica se escucharon consignas antiturcas, y se registraron actos de vandalismo; en particular, fue destrozado un establecimiento de un ciudadano turco en el centro de la ciudad y se incendió el coche de un propietario turco. Estos episodios aumentan el riesgo de «responsabilidad colectiva», cuando un único delito desencadena una cadena de reacciones xenófobas que perjudican la seguridad de las personas y el clima empresarial.
La dimensión interestatal se desarrolla en paralelo: el Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía se puso en contacto con rapidez con el primer ministro montenegrino y con responsables de seguridad, insistiendo en garantías de derechos y protección para los ciudadanos turcos; por su parte, Podgorica declara «consultas intensivas» con Ankara para encontrar un modelo que combine la seguridad pública con la continuidad de la interacción económica. Esto significa que la «pausa» en la exención de visado no es solo un gesto punitivo, sino también un instrumento para reformatear las reglas de acceso: son posibles nuevas formas de visados de corta duración, procedimientos obligatorios de registro o criterios más elevados para visitantes de negocios.
La proyección económica de la situación es ambigua. Las empresas turcas en Montenegro son un actor destacable en el comercio, la hostelería y el sector inmobiliario, especialmente en la costa adriática; la retirada de la exención de visado casi con toda seguridad reducirá la movilidad de empresarios y trabajadores, complicará la planificación estacional y ralentizará los procesos transaccionales. Las estimaciones sobre el tamaño de la comunidad turca varían: diversas fuentes citan aproximadamente 13.300 ciudadanos turcos residentes oficiales (una cifra superior a las estimaciones de 2–3 mil mencionadas en algunos materiales), y para este grupo son cruciales procedimientos claros y previsibles para la prórroga de estancias y el desarrollo de actividades empresariales, a fin de evitar la salida de inversiones y un «enfriamiento» del empleo en turismo y servicios.
En el plano de la política interna, la decisión de las autoridades cumple varias funciones a la vez: demuestra control y sensibilidad ante la demanda de seguridad; corta el argumento de las «puertas abiertas» para infractores; y al mismo tiempo reduce riesgos reputacionales ante la UE, con la que Montenegro negocia su adhesión, alineando los regímenes migratorios y los estándares de orden público con la práctica europea. No obstante, una «dureza» excesiva sin una contención simultánea de la xenofobia puede provocar una escalada de tensiones étnicas y causar un daño a largo plazo a la imagen de inversión del país; por eso el mensaje del presidente sobre la inadmisibilidad de ataques contra turcos es un marcador de equilibrio de importancia sistémica.
De ello se derivan los escenarios inmediatos. El primero es el «deshielo controlado»: tras la estabilización y la desescalada de la violencia, y después de acordar los parámetros técnicos con Ankara, Podgorica restablece la entrada simplificada en un formato actualizado (por ejemplo, mediante declaraciones obligatorias del propósito del viaje o visados categorizados y acelerados para inversores y trabajadores). El segundo es la «pausa larga»: el régimen de visados se consolida, los criterios para verificar el propio propósito de entrada y la legalidad de la estancia se vuelven más estrictos, y los procesos empresariales de las compañías turcas se encarecen y ralentizan, con el riesgo de que las inversiones se redirijan a jurisdicciones vecinas. El tercero es la «turbulencia social»: si la respuesta de las fuerzas del orden a los pogromos antiturcos es asistemática, el ánimo público se radicalizará, y ni siquiera un filtro de visado correctamente calibrado compensará la pérdida de confianza de inversores y turistas. Por el momento, las comunicaciones gubernamentales —sobre consultas con Turquía y la salvaguarda del orden público— indican que la apuesta es por la primera vía, de compromiso.
En resumen, la decisión de Montenegro de suspender la exención de visado es una «señal de alarma» a nivel sistémico: las autoridades están extinguiendo simultáneamente una crisis de seguridad coyuntural y tratando de revisar la arquitectura de los procedimientos migratorios conforme a estándares de control y previsibilidad. Sin embargo, la sostenibilidad de este rumbo estará determinada no solo por el rigor de los filtros fronterizos, sino también por la capacidad del Estado para proteger a los residentes legales y a los empresarios de castigos colectivos, llevar a los responsables ante la justicia y preservar los canales de cooperación económica con Turquía, un socio que ya exige garantías de seguridad para sus ciudadanos y está dispuesto a negociar nuevas reglas del juego.
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Los ucranianos tienen la actitud más positiva hacia Alemania, Reino Unido, Noruega y Francia, mientras que Hungría, China, Irak y Serbia figuran entre los países peor valorados. Estos son los resultados de una encuesta realizada por Active Group y el think tank Experts Club a finales de agosto.
«Hemos realizado una encuesta representativa entre 800 encuestados a finales de agosto, teniendo en cuenta el sexo, la edad y la región de residencia. El margen de error no supera el 3,5%. No es el primer estudio de este tipo, pero esta vez hemos seleccionado 50 países en función del criterio económico: aquellos con los que Ucrania comercia más son por los que preguntamos», declaró el martes Andriy Eremenko, sociólogo y fundador de Active Group, en una rueda de prensa enInterfax-Ucrania.
Según él, la encuesta muestra que la opinión pública está claramente dividida entre países occidentales y no occidentales.
«Los ucranianos asocian la consecución de la paz sobre todo con la Unión Europea: así lo cree el 42% de los encuestados. Estados Unidos cuenta con el apoyo de casi el 26% de los encuestados, y el Reino Unido con el 13%. Otros grandes países, como China, India o Brasil, no se consideran en realidad contribuyentes a una solución pacífica en Ucrania», afirma Eremenko.
Oleksandr Poznyi, director de la empresa de investigación Active Group, añadió que, en términos económicos, los principales socios de Ucrania son China, Polonia, Alemania, Turquía y Estados Unidos.
«Al mismo tiempo, las actitudes hacia ellos son muy diferentes. Por ejemplo, más del 76% de los ucranianos tiene una actitud positiva hacia Alemania, mientras que sólo el 12% tiene una actitud positiva hacia China y el 40% tiene una actitud negativa. El caso de Hungría es aún más crítico, con un 16% de actitud positiva y un 55% de negativa», afirmó.
Maksym Urakin, fundador del Club de Expertos y Director General Adjunto de la agencia de noticias Interfax-Ucrania, llamó la atención sobre los desequilibrios económicos en el comercio de Ucrania con sus principales socios.
«En el primer semestre de 2025, el déficit del comercio exterior de Ucrania ascendió a 18.500 millones de dólares, mientras que en 2024 fue de 12.400 millones de dólares. En particular, solo en el comercio con China, el saldo negativo superó los 7.000 millones de dólares, con Alemania – 2.000 millones de dólares, con Polonia – más de 1.000 millones de dólares, con Estados Unidos – unos 2.000 millones de dólares», subrayó el experto.
Precisó que Ucrania sigue siendo un gran exportador de productos agrícolas, incluidos cereales, oleaginosas y metales, mientras que las importaciones de la UE y China son principalmente maquinaria, equipos, transporte, electrónica y productos químicos.
«Esto confirma una vez más la necesidad de profundos cambios estructurales en la economía y la diversificación de las relaciones económicas exteriores. No podemos seguir dependiendo de un estrecho círculo de proveedores», afirmó Urakin.
Al mismo tiempo, según el experto, los datos sociológicos demuestran cierta paradoja.
«Nuestros socios más favorables desde el punto de vista económico son Egipto, España, Moldavia, Argelia, Líbano e Irak. Pero la actitud de los ucranianos hacia la mayoría de estos países es neutra o incluso negativa. Esto demuestra que la sociedad forma sus valoraciones no basándose en los beneficios económicos, sino principalmente en declaraciones o acontecimientos políticos», añadió.
Urakin concluyó que esta discrepancia entre la economía y la opinión pública podría tener consecuencias a largo plazo para la política exterior de Ucrania.
«Las misiones de los países extranjeros que son socios comerciales de Ucrania deberían prestar más atención a colaborar con la sociedad ucraniana, celebrar actos culturales, apoyar proyectos humanitarios y construir una imagen positiva. De lo contrario, seguiremos teniendo una situación en la que el país es un importante socio comercial, pero al mismo tiempo es percibido negativamente por la mayoría de los ciudadanos», dijo, el fundador del Club de Expertos.
Más información sobre el estudio
Fuente: https://interfax.com.ua/news/press-conference/1103619.html
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