El coste de la construcción en Ucrania ha aumentado un 70 % desde el inicio de la guerra a gran escala, según ha informado el presidente del consejo de administración del Centro Ucraniano de Construcción en Acero, Andriy Ozeychuk, en un blog para la agencia Interfax-Ucrania.
Solo en 2024, el coste de los materiales y servicios de construcción aumentó un 24 %, lo que afectó significativamente a la estructura de los costes de los nuevos proyectos.
Rauta es líder del mercado ucraniano de la construcción en acero y miembro de la Asociación Europea de la Industria de la Construcción. La empresa ofrece soluciones de diseño, fabricación e instalación de acuerdo con las normas vigentes de la UE. La empresa cuenta con licencia para realizar obras de construcción con un grado de impacto medio y alto (CC2, CC3). Según los datos del Registro Estatal Unificado, el propietario del 100 % del capital social de la empresa es Andriy Ozeychuk.
El mercado de la construcción en Ucrania creció un 20 % en 2024 en comparación con el año anterior, alcanzando unos 200 000 millones de UAH (4600 millones de euros), según informó el director de la empresa Rauta, Andriy Ozeychuk, en su columna para la agencia Interfax-Ucrania.
Según él, la demanda de viviendas nuevas aumentó un 7 % gracias al programa estatal «єОселя», y las mayores inversiones en el sector inmobiliario comercial se concentraron en almacenes, instalaciones productivas y comerciales.
El segmento de la reconstrucción y protección de infraestructuras críticas representó alrededor del 20 % del volumen del mercado.
Rauta es líder del mercado ucraniano de la construcción en acero y miembro de la Asociación Europea de la Industria de la Construcción. La empresa ofrece soluciones de diseño, fabricación y montaje de acuerdo con las normas vigentes de la UE. La empresa cuenta con licencia para realizar obras de construcción con un grado de impacto medio y alto (CC2, CC3). Según los datos del Registro Estatal Unificado, el propietario del 100 % del capital social de la empresa es Andriy Ozeychuk.
Andriy Ozeychuk, Director de RautaEngineering and Construction Company , Presidente de la Junta Directiva de la Asociación del Centro Ucraniano de Construcción en Acero
¿Qué prevé el Reglamento 305?
El 1 de enero de 2023 entró en vigor en Ucrania la Ley «Sobre la comercialización de productos de construcción», que aplica las disposiciones del Reglamento 305/2011 de la UE y modifica significativamente los requisitos de seguridad y calidad de los materiales de construcción. Para el 1 de enero de 2026, todos los productores ucranianos deberán adaptarse plenamente a los requisitos de la nueva ley.
La Resolución nº 426 del Consejo de Ministros amplía la ley a casi todos los productos de construcción, desde elementos de fijación hasta chimeneas.
Nuevo sistema de declaración en Ucrania
La principal diferencia entre la nueva normativa y la anterior, en vigor desde 2006, es la referencia a las normas europeas para la producción de materiales de construcción. A partir de ahora, los productores ucranianos deben declarar que sus productos cumplen las normas europeas y asumir toda la responsabilidad de su calidad.
Antes, la calidad de los productos se confirmaba mediante certificados conformes a las normas o especificaciones técnicas ucranianas, lo que permitía fabricar productos de baja calidad. Bastaba con que los fabricantes registraran sus propias UT u obtuvieran un certificado de una organización acreditada, lo que les eximía de gran parte de la responsabilidad por las características de los materiales.
Con la adopción de la nueva ley, los fabricantes están obligados a emitir declaraciones de conformidad basadas en los requisitos de las normas europeas armonizadas. También deben garantizar un control de calidad continuo en la producción y asumir la plena responsabilidad de las características declaradas.
Beneficios de la aplicación del Reglamento 305
– Mejora de la calidad de los materiales de construcción. Los nuevos requisitos obligan a los fabricantes a cumplir las normas europeas, lo que garantiza un mayor nivel de calidad y seguridad de los productos.
– Protección de los derechos de los consumidores. La introducción de un sistema unificado de control de calidad y un mecanismo de responsabilidad ofrecerá a los compradores criterios de selección claros y herramientas para influir en los productores sin escrúpulos.
– Acceso al mercado de la UE. Gracias a un sistema de certificación unificado, las empresas ucranianas podrán exportar sus productos a Europa sin procedimientos adicionales de ensayo y evaluación de la conformidad.
– Transparencia del mercado de materiales de construcción. Las declaraciones de conformidad tendrán que registrarse en el Sistema Electrónico Estatal Unificado en el ámbito de la construcción, lo que fomentará la apertura y la confianza entre productores, consumidores y organismos gubernamentales.
Riesgos de la aplicación del Reglamento 305
– Aumento de la competencia. Los productores europeos podrán entrar libremente en el mercado ucraniano sin certificación adicional, lo que puede ejercer presión sobre los productores nacionales.
– Cierre de algunas empresas. Las empresas con equipos anticuados podrían no ser capaces de cumplir las nuevas normas, lo que las obligaría a invertir en modernización o a cesar su actividad. Según las estimaciones de los expertos, este riesgo no afectará a más del 1% de la capacidad de producción de Ucrania y no tendrá un impacto significativo en la industria.
Cambios en la legislación europea
El 27 de noviembre de 2024, la Unión Europea adoptó un nuevo Reglamento nº 2024/3110, que sustituye al anterior Reglamento nº 305/2011. Entró en vigor el 7 de enero de 2025, con un periodo transitorio de 1 año. El Reglamento 305/2011 fue la base de la ley ucraniana «Sobre la comercialización de productos de construcción».
Principales cambios del Reglamento UE 2024:
– Aumento de los requisitos medioambientales. Los fabricantes están obligados a evaluar el ciclo de vida de los materiales de construcción y su huella de carbono, lo que fomentará la reutilización y el reciclaje de recursos.
– Introducción de pasaportes digitales de productos. La ley ucraniana tiene parcialmente en cuenta esta disposición, ya que exige el registro de las declaraciones en el Sistema Electrónico Estatal Unificado en el ámbito de la construcción.
– Simplificación de los requisitos para que las pequeñas y medianas empresas puedan ofrecer productos de construcción en el mercado.
– Refuerzo de la vigilancia del mercado. Las autoridades reguladoras han recibido más competencias para comprobar la calidad de los productos y mecanismos para retirar rápidamente del mercado los productos no conformes.
Conclusiones.
La transición de los productores ucranianos para trabajar de acuerdo con los requisitos de la nueva ley es un paso importante hacia la integración en la UE. Las nuevas normas animarán a las empresas a mejorar sus procesos de producción y a invertir en modernización, lo que mejorará la calidad de los productos y ampliará las oportunidades de los productores nacionales en el mercado europeo.
Las estructuras metálicas tienen un gran potencial en los proyectos de reconstrucción y ayudarán a acelerar el proceso, declaró a Interfax-Ucrania Andriy Ozeychuk, director general de Rauta y presidente del Consejo de Administración del Centro Ucraniano de Construcción en Acero.
«Las estructuras metálicas tienen un gran potencial para su uso en la restauración de instalaciones de infraestructura, principalmente puentes, y la protección del sector energético», dijo Ozeychuk.
Según él, las asociaciones con empresas internacionales ayudarán a impulsar el sector ucraniano de la construcción, y los pedidos gubernamentales también estimularán el mercado.
«Los productores de acero ucranianos pueden ser contratados por empresas extranjeras que busquen productores locales para ejecutar proyectos de construcción, ya que el acero es el material preferido para la construcción en la mayoría de los países de la UE», explicó.
Los programas de modernización de centros logísticos, almacenes y zonas industriales, así como la construcción activa de viviendas modulares e instalaciones sociales con soluciones de acero, también pueden aumentar significativamente el volumen del mercado de estructuras de acero. Las empresas están dispuestas a ofrecer productos innovadores para tales proyectos de renovación, subrayó el presidente de la ABE.
En particular, la tecnología de edificios de paneles sándwich sin marco, por la que Rauta recibió una patente en 2024, permite construir edificios energéticamente eficientes en cuestión de días. Esta solución puede utilizarse para la construcción de edificios residenciales individuales, cámaras frigoríficas prefabricadas y almacenes frigoríficos, así como otros edificios residenciales y comerciales de una sola planta, explicó Ozeychuk.
La solución integral de estanqueidad de Rauta permite a los propietarios de edificios ahorrar hasta un 30% en sus costes de explotación. La tecnología se basa en el uso de paneles sándwich Ruukki Energy y tiene en cuenta todos los elementos posibles para garantizar la estanqueidad de la estructura.
En 2023, Rauta desarrolló una tecnología para la construcción de muros de edificios residenciales de varias plantas utilizando paneles sándwich en lugar de mampostería de materiales artificiales, que permite aumentar la superficie de los locales vendidos en un 4,5%, lo que supone aproximadamente un 11% de beneficio adicional para el promotor, explicó el experto.
Uno de los criterios para participar en los programas estatales de reconstrucción debería ser su conformidad con la nueva ley «Sobre la comercialización de productos de construcción», también conocida como Reglamento 305 de la UE, afirma Andriy Ozeychuk, director de la empresa de ingeniería y construcción Rauta y presidente de la junta directiva del Centro Ucraniano de la Construcción de Acero.
«La aplicación de los requisitos del Reglamento 305 mejorará la calidad de los productos de construcción ucranianos hasta alcanzar el nivel europeo y creará condiciones previas para que los productores ucranianos participen en licitaciones internacionales para la reconstrucción de Ucrania y se abran oportunidades de exportación de materiales de construcción al mercado de la UE», explicó durante la mesa redonda »Colaboración pública e inversión en la recuperación territorial. Cómo implicar a los productores ucranianos de materiales de construcción en el proceso de reconstrucción», celebrada el viernes en el centro de prensa Interfax-Ucrania.
Ozeychuk subrayó que el Gobierno debe promover una participación más activa de los productores ucranianos en el proceso de recuperación y crear las condiciones previas para el desarrollo de la industria de la construcción.
Según él, en la actualidad no existen organismos de evaluación de la conformidad designados para varias categorías de productos que permitan aplicar plenamente el Reglamento 305. Otra cuestión acuciante es la posibilidad de reconocer en Ucrania los resultados de los ensayos de los laboratorios de la UE, lo que evitaría el procedimiento de obtención de un certificado de estabilidad de los indicadores.
También mencionó la persistencia de la corrupción en las licitaciones, cuando los pliegos de condiciones se prescriben para los productos de un fabricante concreto.
Al mismo tiempo, cree que es crucial eliminar la fijación de precios fuera de mercado, cuando los salarios reales de los trabajadores de la construcción difieren significativamente de los que pueden acordar las autoridades reguladoras; para reducir los riesgos de impago por el trabajo realizado y los retrasos en la financiación.
Ozeychuk señaló que el Estado debería adoptar un enfoque sistemático para restaurar la industria afectada por la guerra. Es necesario apoyar la creación de nuevas instalaciones de producción de materiales de construcción que no se fabrican en Ucrania o cuyos volúmenes de producción son insuficientes para una posible recuperación (acero europeo, chapas gruesas, ferretería, vidrio, aislamiento, membranas, etc.).
«Es importante que el Estado garantice que los socios europeos impliquen a los productores ucranianos en la financiación de la reconstrucción, en lugar de importar estructuras de la UE, como a veces ocurre ahora. (Debería – IF-U) dar preferencia a los productores ucranianos sin limitar a los proveedores extranjeros de productos y servicios, a menos que exista una alternativa viable en Ucrania. Esto es especialmente cierto en el caso de productos de calidad equivalente a sus homólogos europeos», declaró Ozeychuk.
Señaló que los productores de acero ucranianos tienen potencial suficiente para recuperarse y ya están al nivel de los europeos: diseñan según los eurocódigos, trabajan conforme a las modernas normas EN 1090 y utilizan tecnologías BIM, explicó el experto.
Los paneles sándwich Ruukki Energy se utilizaron para la construcción del Centro Logístico NOVUS, el primer complejo logístico alimentario de Ucrania con certificación BREEAM, informa el servicio de prensa de Rauta.
«Especialmente para la terminal logística, los especialistas de Rauta, que es el importador exclusivo de paneles sándwich Ruukki en Ucrania, han desarrollado un proyecto de estructuras de cerramiento con nodos únicos que proporcionan la máxima estanqueidad y un importante ahorro de costes durante el funcionamiento de la instalación», ha declarado el director de Rauta, Andriy Ozeychuk.
Como ya se informó, en la primavera de 2024, Novus Ukraine LLC, que explota la cadena de hipermercados y supermercados Novus, puso en marcha en Kiev el Centro Logístico NOVUS, construido según los principios de construcción ecológica BREEAM con préstamos del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo. El complejo obtuvo la certificación BREEAM en la fase de diseño, y ahora, tras su puesta en marcha, la empresa está preparando las instalaciones para recibir el certificado internacional BREEAM para edificios nuevos, con la calificación de Bueno.
Con una superficie de más de 50 mil metros cuadrados y una altura de 15 metros, el Centro Logístico NOVUS está diseñado para 5,2 mil espacios para palés y cuenta con 18 zonas de temperatura que oscilan entre -30 y +24 grados centígrados.
Según Konstantin Parshin, Jefe de Logística Operativa de NOVUS, gracias al uso de paneles sándwich Ruukki, la temperatura en el interior de la sala principal no desciende por debajo de los 15 grados especificados en invierno y no supera los 20 grados en verano.
El comunicado señala que el uso de paneles sándwich Ruukki Energy garantizó la estanqueidad al aire del edificio de hasta q50 = 0,01 m3/h∙m2 y una resistencia térmica de las estructuras de hasta R = 7,47 (m2∙K)/W, que son los mejores indicadores para almacenes frigoríficos.
Fundada en 2014, Rauta Group LLC (Rauta) es una empresa de ingeniería y construcción dedicada al diseño, suministro e instalación de paneles sándwich, fachadas ventiladas y edificios prefabricados. Es el importador exclusivo en Ucrania de los productos comerciales de la empresa finlandesa Ruukki, así como el desarrollador de una serie de innovaciones que reducen el coste y el tiempo de construcción.
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