Ucrania necesita elaborar un programa integral de protección y resiliencia de la infraestructura de puentes; además, las bases para este enfoque ya se sentaron en 2022, según se indica en la página web del Centro Ucraniano de Construcción en Acero (UCCS).
Según explican en el UCSB, en aquel momento se desarrolló en Ucrania el concepto de protección integral de las infraestructuras críticas denominado «País-Fortaleza», que posteriormente fue aprobado a nivel estatal. Este concepto prevé, en particular, soluciones tipo para la protección de puentes de carretera y ferroviarios.
«Hoy en día es importante poner en práctica estas soluciones en el marco de un programa sistemático de protección de la infraestructura de puentes. Es necesario evaluar los puentes críticos, establecer prioridades, elaborar las soluciones de diseño adecuadas, crear reservas de materiales y estructuras para la reparación, así como designar a las organizaciones responsables y definir los procedimientos a seguir en caso de daños. De lo contrario, actuaremos siempre de forma reactiva: primero se produce el daño, luego se lleva a cabo la inspección, se buscan soluciones de diseño, materiales y contratistas, y solo después de eso comienza la restauración», señala el militar Artem Bilyk, miembro del Estado Mayor de Coordinación para la Protección de Ingeniería de Infraestructuras Críticas y coautor principal del concepto «País-Fortaleza».
Según él, para la infraestructura crítica, este modelo resulta demasiado lento. Hay que actuar de forma preventiva, anticipar lo que el enemigo podría atacar y proteger los puntos débiles de la infraestructura.
El programa integral deberá incluir al menos cinco líneas de actuación, tales como: la inspección y clasificación de los puentes según su nivel de criticidad y las posibles consecuencias de su daño; la protección técnica de los elementos constructivos y las instalaciones más importantes; medidas organizativas y técnicas, incluidos sistemas de vigilancia, seguridad y defensa contra amenazas de drones y misiles; preparación de reservas para la restauración operativa: soluciones de diseño, materiales, estructuras metálicas y equipamiento; creación de una red de fabricantes ucranianos capaces de fabricar en el menor tiempo posible las estructuras necesarias y garantizar su montaje.
Un programa a gran escala de protección técnica de los puentes puede tener un efecto adicional en forma de apoyo a la industria metalúrgica ucraniana y a los fabricantes de productos de construcción de acero», señala Andriy Ozeychuk, director de la empresa constructora Rauta.
Según Bilyk, en el caso de los puentes, la tarea prioritaria debe ser identificar los elementos más críticos de una estructura concreta y reforzarlos teniendo en cuenta los posibles escenarios de daños.
En función del esquema constructivo y de las condiciones de explotación, pueden aplicarse diversas soluciones: estructuras de protección, construcciones de gaviones, elementos de barrera de hormigón y de otro tipo, estructuras de protección de acero, etc.
Otra línea de actuación es la creación de pantallas predetonantes, que permiten aumentar la distancia entre la fuente de la explosión y los principales elementos estructurales. Estas soluciones deben diseñarse de forma individualizada para cada obra y no deben suponer riesgos adicionales para el funcionamiento del puente, opina el experto.
Las soluciones basadas en metal son las más adecuadas para la protección de los puentes. Pueden ser estructuras metálicas en celosía, mallas metálicas y cables, o una combinación de estos, dependiendo de la estructura del puente y de la distancia necesaria hasta la pantalla de predetonación —aclaró Ozeychuk. Señaló que la elevada resistencia con un peso reducido y el principio modular de creación de la protección a partir de distintos elementos permiten adaptar los productos metálicos existentes a la geometría específica de cada puente, así como sustituir o reforzar fácilmente las estructuras de forma localizada.
No menos importante es la protección frente a factores de daño colaterales: incendios, daños por escombros y daños a los sistemas auxiliares. Es aconsejable proteger los elementos vulnerables de la infraestructura de puentes con estructuras ignífugas adecuadas.
En cuanto a los cruces alternativos, según la valoración del experto, resulta extremadamente complicado sustituir plenamente los puentes urbanos existentes sobre el Dniéper por estructuras temporales. Un cruce temporal debe integrarse en la infraestructura viaria y ferroviaria, tener la capacidad de tráfico necesaria y cumplir los requisitos de seguridad, explica Bilyk.
Además, se señala que un puente moderno no se limita, ni mucho menos, al tráfico rodado. Por los puentes pueden discurrir vías férreas, líneas de metro, redes de servicios públicos, tuberías, cables y otros sistemas. Por lo tanto, un puente flotante u otro tipo de cruce temporal puede ser un recurso de reserva, pero no un sustituto completo de la infraestructura de puentes desarrollada de las grandes ciudades, según se indica en la página web.
Tal y como se señala en el comunicado, la estrategia no debe consistir en elegir entre un puente y un pontón, sino en crear un sistema de resiliencia de varios niveles, en el que el puente principal, protegido, se complemente con posibilidades de restauración operativa y soluciones de transporte de reserva.
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El coste de los trabajos de construcción y montaje en la edificación de obras de ingeniería en Ucrania en junio de 2026 aumentó un 24,3 % en comparación con junio del año pasado, lo que supone la cifra más alta entre los principales segmentos de la construcción. Según datos del Servicio Estatal de Estadística, la construcción no residencial se encareció un 23,8 % durante el mismo periodo, mientras que la residencial lo hizo un 19,2 %. De media, en el sector de la construcción, el aumento fue del 23,1 %.
La construcción de obras de ingeniería también lideró la evolución mensual. En junio, en comparación con mayo, los precios en este sector subieron otro 1,8 %, frente al 1,3 % de la construcción no residencial y al 0,8 % de la residencial.
En el segundo trimestre de 2026, los trabajos de ingeniería, construcción y montaje costaron un 22,4 % más que en abril-junio del año pasado. Se registró un aumento similar —del 22,4 %— en la construcción no residencial, mientras que la residencial se encareció un 18,2 %.
La evolución trimestral resulta especialmente reveladora. En comparación con el primer trimestre, los precios de los trabajos de ingeniería aumentaron un 12,4 % en el segundo trimestre, los de la construcción no residencial un 12 %, mientras que en el sector residencial el aumento fue de solo un 0,4 %.
Según Andriy Ozeychuk, propietario y director de la empresa de ingeniería y construcción Rauta, uno de los factores clave que ejercen presión sobre el coste de la construcción sigue siendo la escasez de trabajadores cualificados.
«En estos momentos, el mercado tiene un déficit de alrededor del 30 % de especialistas en oficios de la construcción», señaló Ozeichuk al comentar la situación del sector en febrero de 2026.
Según sus datos, la escasez de personal ya ha provocado una notable aceleración del crecimiento de los salarios. Si entre 2022 y 2024 los salarios en la construcción crecieron de media entre un 15 % y un 20 % anual, en 2025 las tasas de crecimiento alcanzaron el 25 %-30 %. La remuneración de los trabajadores especializados en hormigonado monolítico aumentó de forma especialmente significativa —un 50 %—, la de los topógrafos —un 44 %— y la de los hormigoneros —un 38 %—.
De este modo, el actual aumento del coste de las obras de construcción no se debe únicamente a los precios de los materiales y equipos de construcción. El coste de los propios trabajos de construcción y de la mano de obra desempeña un papel cada vez más importante.
Ozeychuk también llamó la atención sobre el carácter a largo plazo del problema de la falta de personal. Según él, los centros de formación profesional se enfrentan tanto a una falta de matriculados en las especialidades de construcción como a su abandono ya en los primeros años de estudios.
«A largo plazo, esto puede provocar un déficit de personal aún mayor y ralentizar la recuperación de Ucrania», opina el propietario de la empresa Rauta.
Según las estimaciones de la empresa, el déficit de personal ya está obligando al sector de la construcción a buscar trabajadores fuera de Ucrania, concretamente en la India, Nepal, Bangladés y Pakistán.
El aumento del coste de la ingeniería de la construcción reviste especial importancia para Ucrania debido a la enorme necesidad de reconstruir las infraestructuras energéticas, de transporte, de servicios públicos y otras infraestructuras críticas. Según las estimaciones de Rauta al cierre de 2025, el segmento de la reconstrucción y protección de infraestructuras críticas ya representaba alrededor del 20 % del mercado de la construcción ucraniano.
Por lo tanto, un nuevo encarecimiento de las obras de ingeniería podría afectar directamente a los presupuestos de los proyectos de reconstrucción. Si el coste de las obras de construcción y montaje aumentara entre un 20 % y un 25 %, los proyectos cuyos presupuestos se elaboraron con bastante antelación podrían necesitar financiación adicional o una revisión de las soluciones técnicas y los plazos de ejecución.
No obstante, son precisamente la construcción no residencial y de infraestructuras las que siguen siendo uno de los sectores más activos del mercado. En 2025, los principales objetos de inversión en el sector inmobiliario comercial fueron los edificios de almacenamiento, industriales y comerciales, mientras que las regiones más atractivas para la nueva construcción fueron las regiones de Kiev, Leópolis e Ivano-Frankivsk, señaló Ozeychuk.
Durante el primer semestre de 2026, la construcción de obras de ingeniería se encareció un 16,1 % en términos interanuales, la no residencial un 16,5 % y la residencial un 13,7 %.
«Rauta» opera en el ámbito del diseño, la construcción y el montaje de edificios y forma parte de la Asociación Europea de la Industria de la Construcción. Según los datos del Registro Estatal Único, Andriy Ozeychuk es el propietario del 100 % del capital social de la empresa.
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La reconstrucción de Ucrania tras la guerra generará un mercado a gran escala para el sector de la construcción, la industria y los sectores afines; sin embargo, las empresas ucranianas deben prepararse ya para competir con contratistas internacionales, opina Andriy Ozeychuk, director de Rauta y presidente del consejo de administración de la Asociación «Centro Ucraniano de Construcción en Acero».
En su columna para The Page, señaló que, una vez finalizada la guerra, la demanda de construcción será considerable tanto por parte de la población como del Estado y las empresas. Según estimaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores, hay alrededor de 8 millones de ucranianos en el extranjero que se marcharon durante la invasión a gran escala, y la ONU prevé el regreso de entre 3 y 3,5 millones de personas una vez se alcance una paz duradera y se garantice la seguridad.
Según el experto, una parte importante de quienes regresen, así como las personas desplazadas internamente, necesitarán una nueva vivienda o la rehabilitación de las que hayan resultado dañadas. Al mismo tiempo, la reconstrucción no se limitará al parque de viviendas. Según las estimaciones de la Escuela de Economía de Kiev, los edificios residenciales representan solo alrededor de un tercio de los daños directos causados por la guerra, mientras que también se han registrado pérdidas significativas en las infraestructuras de transporte y energía, los activos de las empresas, la industria y el sector agroalimentario.
Ozeychuk señala que, según las estimaciones del Banco Mundial, la reconstrucción de Ucrania requerirá más de 500 mil millones de euros durante la próxima década. Esto supera casi tres veces el PIB de Ucrania en 2025 y genera importantes oportunidades no solo para el sector de la construcción, sino también para toda la economía.
Según sus cálculos, cada grivna invertida en la construcción tiene un efecto multiplicador y estimula un crecimiento entre 1,5 y 3 veces mayor en los sectores afines. Como ejemplos pueden citarse la reconstrucción de posguerra de Alemania y Corea del Sur, donde el sector de la construcción se convirtió en uno de los catalizadores del crecimiento económico.
El experto señala como principales fuentes de financiación de proyectos a gran escala la ayuda financiera directa de socios internacionales, en particular el G7, la UE y EE. UU., la captación de grandes inversiones privadas con garantías estatales, así como las reparaciones y los activos confiscados y congelados de la Federación Rusa. La integración europea de Ucrania debería suponer un estímulo adicional, ya que, a largo plazo, abrirá el acceso a fondos especializados de desarrollo de la UE.
Al mismo tiempo, las empresas constructoras ucranianas ya pueden enfrentarse ahora mismo a una dura competencia por parte de los actores europeos. En opinión de Ozeychuk, el escenario más realista sería un modelo de consorcio en el que un contratista general europeo trabaje junto con subcontratistas ucranianos y utilice materiales locales certificados según las normas europeas EN.
En este escenario, las empresas extranjeras podrían participar en trabajos de alta tecnología, mientras que las empresas ucranianas se encargarían de la logística local, los trabajos especializados y la construcción de redes, carreteras y obras de infraestructura.
El experto señala que el principal obstáculo para las empresas ucranianas son las condiciones de financiación. Mientras que en Ucrania la construcción suele financiarse mediante importantes anticipos, en la UE prevalece el modelo de pago posterior a la auditoría, es decir, una vez completadas las distintas fases. Esto requiere un importante capital circulante, mientras que las empresas ucranianas tienen un acceso limitado a créditos baratos a largo plazo.
Para igualar las condiciones de competencia, en opinión de Ozeychuk, el Estado debe poner en marcha programas de crédito a largo plazo asequibles con garantías estatales, proporcionar financiación preferencial para la modernización de las fábricas ucranianas de materiales de construcción, simplificar la implantación de las normas EN y promover la participación de las empresas ucranianas en programas internacionales de subvenciones.
La transición del sector de la construcción a las normas europeas de diseño supondrá un reto aparte. En 2028, el sistema ucraniano deberá completar su integración en el espacio europeo y adoptar los Eurocódigos. Esto eliminará parte de las barreras para los ingenieros extranjeros, pero, al mismo tiempo, exigirá una rápida mejora de la cualificación de los especialistas ucranianos.
Entre las tendencias tecnológicas de la reconstrucción, el experto destaca el modelado BIM, los gemelos digitales de edificios, las soluciones de eficiencia energética y el concepto de edificios de consumo energético cero. Según su valoración, el mercado se orientará hacia la construcción modular de alta velocidad, los materiales ecológicos y las soluciones innovadoras.
Otra limitación clave será la escasez de personal. Según Ozeychuk, los militares desmovilizados y los hombres que regresen del extranjero solo compensarán parcialmente la escasez de mano de obra. La elevada demanda podría provocar un aumento de los salarios en el sector de la construcción, especialmente para los oficios manuales, así como estimular la recualificación de especialistas de otros sectores y una mayor incorporación de mujeres, veteranos y personas de edad avanzada.
Además, las empresas ucranianas ya están empezando a colaborar con agencias especializadas en la contratación oficial de trabajadores de la construcción procedentes de países del sur de Asia, en concreto de la India, Nepal, Bangladés y Pakistán.
Ozeychuk considera que los dos principios fundamentales de la futura reconstrucción son la rapidez de ejecución y el enfoque «Build Back Better», es decir, reconstruir con una calidad superior a la que había antes de los daños. Son precisamente estos criterios los que determinarán la demanda de materiales modernos, tecnologías y capacidad productiva en Ucrania.
Rauta es una empresa ucraniana que opera en el sector de las construcciones de montaje rápido, los sistemas de fachadas y cubiertas, los paneles sándwich y la construcción en acero. La asociación «Centro Ucraniano de Construcción en Acero» agrupa a empresas que operan en el segmento de las estructuras metálicas, los materiales de construcción, el diseño y la construcción industrial.
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Según las estimaciones de los expertos del Centro Ucraniano de Construcción en Acero, el mercado de las estructuras metálicas para la construcción alcanzó las 108 000 toneladas en 2025.
El volumen de importación de estructuras metálicas se multiplicó por 2,4, mientras que el mercado interno registró un crecimiento del 3 %.
Las estructuras metálicas se utilizaron activamente en proyectos de restauración y protección de infraestructuras críticas, así como en la construcción de edificios industriales y logísticos.
Según las previsiones de los expertos del sector, en 2026 el mercado de las estructuras metálicas podría crecer aproximadamente un 9 % y alcanzar unas 117 000 toneladas al cierre del año.
«Tras la fuerte caída de la demanda de estructuras metálicas en 2022, observamos un crecimiento estable del consumo de entre un 15 % y un 20 % anual. Sin embargo, aún estamos lejos de las cifras de 2021, cuando el mercado de las estructuras de acero alcanzó las 154 000 toneladas», así describió la situación del sector Andriy Ozeychuk, director de la empresa constructora Rauta y presidente del consejo de administración de la UCSB.
El fabricante ucraniano de sistemas de protección pasiva contra incendios «Kovlar Group» está ampliando su presencia en el mercado de Moldavia y espera convertir esta dirección en uno de los primeros canales de exportación estables para sus productos.
Según ha informado la empresa, durante los últimos dos años ha suministrado a Moldavia productos contra incendios para la protección de las comunicaciones de ingeniería. En Kovlar Group señalan que en el mercado moldavo prácticamente no existe la producción propia de materiales de protección pasiva contra incendios, por lo que los socios locales muestran interés por los sistemas ucranianos.
La empresa precisa que, para la introducción de los productos, se celebran reuniones técnicas periódicas con especialistas moldavos, en las que se debaten cuestiones relacionadas con el diseño de sistemas de protección contra incendios, los requisitos normativos nacionales y las particularidades de la aplicación de los materiales. Según los acuerdos preliminares, la parte moldava tiene previsto adquirir una parte significativa de los productos de Ammokote.
La presencia de los productos de la marca Ammokote en el mercado moldavo también se confirma en recursos especializados abiertos: en particular, en la plataforma especializada Antikor.md se encuentran los productos Ammokote para la protección contra incendios de las comunicaciones de ingeniería, junto con la documentación técnica y los certificados.
La sociedad limitada «Kovlar Group» fue fundada en 2015 en Kiev y es el mayor fabricante de medios de protección pasiva contra incendios de Ucrania. Según los datos de OpenDataBot, el capital social de la empresa es de 1,2 millones de UAH, y los beneficiarios finales son Konstantin Kalafat (40 %), Andriy Ozeychuk (35 %) y Lyubov Vakhitova (25 %). Los ingresos de la empresa al cierre de 2024 ascendieron a 91,37 millones de UAH, lo que supone el doble que el año anterior, y el beneficio neto fue de 13,4 millones de UAH, 1,7 veces superior al de 2023. En el primer trimestre de 2025, los ingresos de la empresa ascendieron a 13,5 millones de UAH y el beneficio neto a 1,983 millones de UAH.
El fabricante ucraniano de materiales ignífugos «Kovlar Group» (Kiev) considera que la campaña de desinformación contra la empresa es un elemento de competencia desleal.
«En el contexto de los sonados escándalos de corrupción relacionados con las compras para el sector energético de Ucrania y la oferta de Kovlar Group de materiales ignífugos de fabricación ucraniana a precios muy inferiores a los de los ganadores de las licitaciones públicas, consideramos que tales acciones son un elemento de desacreditación del fabricante ucraniano y de competencia desleal», se afirma en la declaración de la empresa publicada en su sitio web.
La empresa recibió una solicitud periodística (con fecha del 18 de febrero de 2026) cuyo contenido indica un intento de repetir la campaña de desprestigio informativa, como la que tuvo lugar en el verano de 2025.
En agosto de 2024, se llevó a cabo una campaña informativa a gran escala contra Kovlar Group, acompañada de publicaciones encargadas de materiales similares en varios medios de comunicación. Su objetivo era desacreditar a la empresa durante su participación activa en licitaciones públicas para la protección de infraestructuras energéticas.
Entonces, la empresa optó por la vía legal para defenderse: acudió a los tribunales, a la Fiscalía General de Ucrania, a la Policía Nacional, al Ministerio de Justicia y a los organismos de control financiero. Tras las investigaciones, se obtuvieron confirmaciones oficiales: la empresa y sus fundadores operan de conformidad con la legislación de Ucrania, no están sujetos a sanciones y no tienen ninguna restricción en sus actividades económicas.
En la actualidad, Kovlar Group LLC sigue trabajando con normalidad, cumple sus obligaciones contractuales y desarrolla su producción, y subraya que todos los productos de la marca Ammokote se fabrican de conformidad con la normativa vigente, y que la documentación técnica y de autorización es válida y cumple los requisitos normativos.
«La empresa opera de forma abierta, profesional y dentro del marco de la legislación vigente. La participación en licitaciones públicas se lleva a cabo sobre una base competitiva. La empresa es un contribuyente concienzudo y tiene un alto nivel de disciplina fiscal. La empresa ya ha demostrado la infundada de las acusaciones anteriores en el ámbito jurídico, por lo que estamos seguros de que, también en esta ocasión, la verdad estará de nuestro lado», se afirma en el comunicado.
La sociedad limitada «Kovlar Group» se fundó en 2015. Es el mayor fabricante de productos de protección pasiva contra incendios de Ucrania.
Según los datos de OpenDataBot, el capital social de la empresa asciende a 1,2 millones de jrivnias. Los beneficiarios finales son Konstantin Kalafat (40 % de las acciones), Andrey Ozeychuk (35 %) y Lyubov Vakhitova (25 %).
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