Министерство внутренних дел Франции смягчило подход к рассмотрению заявлений на получение гражданства от иностранных пенсионеров, которые постоянно проживают в стране, но получают пенсионные выплаты из-за рубежа. Происхождение доходов больше не должно быть самостоятельным основанием для отказа в натурализации, сообщило 11 ноября 2026 года издание The Connexion.
Соответствующие разъяснения министр внутренних дел Франции Лоран Нуньес предоставил в письме сенатору от департамента Шаранта Николь Боннефуа, которая ранее обращала внимание правительства на трудности иностранных пенсионеров с получением французского гражданства. Новый подход предусматривает, что заявления пенсионеров, получающих основные доходы из других государств, могут рассматриваться положительно при условии декларирования этих доходов во Франции и подтверждения прочных связей с местным сообществом.
Такими доказательствами могут быть, в частности, владение основным жильем во Франции на протяжении более пяти лет, активное участие в общественной жизни или опыт работы в местных органах самоуправления.
При этом владение недвижимостью не является обязательным условием натурализации и не гарантирует получение гражданства. Речь идет об одном из возможных способов подтверждения длительного проживания и интеграции в общество.
Как отметил Нуньес, французские власти уже применяют скорректированный подход. Это позволило положительно рассмотреть несколько заявлений, которые ранее оставались без окончательного решения или были предметом обжалования.
Проблема возникла после введения более жестких административных требований к натурализации в мае 2025 года при предыдущем министре внутренних дел Бруно Ретайо. Циркуляр от 2 мая 2025 года предусматривал усиленную проверку экономической интеграции заявителей и местонахождения центра их материальных интересов.
На практике это приводило к отказам иностранным пенсионерам, которые длительное время проживали во Франции, но получали основную часть доходов в виде пенсий из других государств.
Особенно остро проблема коснулась британских граждан, которые после Brexit продолжили проживать во Франции и получать пенсии из Великобритании.
В ходе парламентских обсуждений сенатор Николь Боннефуа обращала внимание на то, что такие иностранцы платят местные налоги, пользуются услугами французских предприятий, владеют недвижимостью и участвуют в жизни общин, однако могут получать отказы из-за иностранного происхождения доходов.
Министерство внутренних дел согласилось с необходимостью учитывать индивидуальные обстоятельства пенсионеров, в частности продолжительность проживания и фактическую интеграцию.
В то же время действующий циркуляр не отменен. Изменения касаются прежде всего практики его применения французскими префектурами, а не введения отдельной упрощенной процедуры получения гражданства.
Стандартная процедура натурализации во Франции, как правило, предусматривает не менее пяти лет постоянного проживания в стране, наличие законных оснований для пребывания, подтверждение интеграции и выполнение других установленных законодательством требований.
С 1 января 2026 года Франция ужесточила требования к знанию французского языка. Для натурализации необходимо подтвердить владение языком на уровне не ниже B2 согласно Общеевропейским рекомендациям по языковому образованию.
Также введен обязательный экзамен по гражданским знаниям, который включает 40 вопросов по истории, культуре, государственному устройству, правам и обязанностям граждан. Для успешной сдачи необходимо правильно ответить как минимум на 32 вопроса.
Для лиц, которые по состоянию здоровья или в связи с инвалидностью не могут пройти соответствующее тестирование, предусмотрена возможность предоставления специальных условий или освобождения от отдельных испытаний при наличии медицинского подтверждения.
Новые разъяснения относительно иностранных пенсий не отменяют этих общих требований. В то же время иностранцы, которым ранее отказали в гражданстве именно из-за получения пенсий из-за рубежа, могут рассмотреть возможность повторной подачи документов с учетом нового подхода к оценке интеграции.
Для иностранных пенсионеров, в частности граждан Украины, законно и постоянно проживающих во Франции, изменение административной практики может расширить возможности натурализации. Однако автоматического права на французское гражданство она не создает.
Источники: The Connexion, 11 ноября 2026 года; Сенат Франции, парламентское обращение о натурализации иностранных пенсионеров; Министерство внутренних дел Франции, официальные правила получения гражданства.
