Андорра и Европейский союз подготовили соглашение, которое позволит иностранцам, имеющим вид на жительство в княжестве, посещать все страны Шенгенской зоны без оформления отдельной визы. Новые правила будут распространяться на граждан государств, не входящих в ЕС, и предусматривают возможность краткосрочного пребывания на территории Шенгенской зоны до 90 дней в течение 180-дневного периода.
Об этом сообщило правительство Андорры 6 ноября 2026 года по итогам представления соглашения парламентскому комитету по международным отношениям.
Министр иностранных дел Андорры Имма Тор, министр юстиции и внутренних дел Эстер Молне и государственный секретарь по отношениям с ЕС Ландри Риба представили основные положения документа, регулирующего пересечение границ княжества с Испанией и Францией.
Переговоры по соглашению завершились в январе 2026 года, а 26 марта стороны согласовали его текст. Европейская комиссия 7 сентября опубликовала предложения о подписании соглашения и его последующем утверждении.
При этом новые положения пока не вступили в силу. Для начала их применения необходимо завершить предусмотренные процедуры в ЕС и Андорре, включая подписание и ратификацию документа либо согласованное временное применение его положений.
Конкретная дата начала действия новых правил пока не объявлена.
Главным нововведением станет расширение возможностей для иностранных граждан, законно проживающих в Андорре.
Сейчас Андорра не входит ни в Европейский союз, ни в Шенгенскую зону. При этом княжество расположено между Испанией и Францией, а особенности приграничного режима позволяют иностранным резидентам пересекать границы с этими государствами на специальных условиях.
Новое соглашение предусматривает распространение упрощённого режима поездок на все государства Шенгенской зоны.
Для путешествия иностранному резиденту потребуется действующий заграничный паспорт и вид на жительство Андорры, соответствующий установленным требованиям. Право безвизового въезда будет предоставляться для краткосрочных поездок продолжительностью не более 90 дней в течение любого 180-дневного периода. При этом наличие андоррского ВНЖ не даст иностранцу автоматического права на трудоустройство или постоянное проживание в Испании, Франции, Германии и других государствах Шенгенской зоны. Для этого необходимо будет соблюдать национальное миграционное законодательство соответствующей страны.
Соглашение также предусматривает освобождение иностранных резидентов Андорры от регистрации в европейской системе въезда и выезда Entry/Exit System (EES).
Эта система предназначена для электронного учёта пересечения внешних границ Шенгенской зоны гражданами третьих стран. Поскольку Андорра не входит в Шенгенскую зону и не имеет аэропорта с регулярным международным пассажирским сообщением, особенности её географического положения создают сложности при применении стандартных механизмов пограничного контроля. При отсутствии специального соглашения иностранные резиденты княжества рискуют столкнуться с некорректным учётом продолжительности пребывания в Шенгенской зоне.
Новый документ должен устранить эту проблему, сохранив действующую модель выборочных полицейских проверок на границах Андорры с Францией и Испанией.
Кроме того, иностранные резиденты княжества будут освобождены от необходимости получать европейское электронное разрешение ETIAS в случаях, предусмотренных соглашением.
Таким образом, андоррский ВНЖ после вступления соглашения в силу будет предоставлять более широкие возможности для поездок по Европе.
Расширение свободы передвижения будет сопровождаться ужесточением требований безопасности при оформлении андоррского вида на жительство.
Согласно соглашению, граждане третьих стран, подающие заявления на получение или продление ВНЖ, должны будут проходить дополнительную проверку со стороны компетентных органов Испании либо Франции.
Проверки будут включать использование Шенгенской информационной системы (SIS) и других европейских баз данных. Наличие предупреждений о возможной угрозе безопасности государств Шенгенской зоны сможет стать основанием для отказа в выдаче разрешения на проживание.
Правительство Андорры также планирует привести национальное миграционное законодательство в соответствие с новыми требованиями.
Отдельные изменения коснутся формата документов. Власти намерены постепенно перейти на карты ВНЖ унифицированного образца, совместимого с требованиями Евросоюза.
Для иностранцев, уже имеющих разрешения на проживание, предусмотрен переходный период, в течение которого будут проведены необходимые проверки и замена документов.
Конкретные сроки начала обмена действующих карт пока не определены. Изменения затронут не только иностранных резидентов, но и туристов, посещающих Андорру. Согласно представленному соглашению, время пребывания граждан третьих стран на территории княжества будет учитываться при расчёте допустимой продолжительности краткосрочного нахождения в Шенгенской зоне.
Таким образом, туристы не смогут автоматически использовать поездку в Андорру для обнуления периода пребывания в странах Шенгенского соглашения.
Максимальный срок краткосрочного пребывания будет определяться по правилу 90 дней в течение любого периода продолжительностью 180 дней.
При этом Андорра сохранит самостоятельный миграционный режим и не станет членом Шенгенской зоны.
Для граждан Украины с биометрическими заграничными паспортами новые положения не станут принципиальным расширением возможности безвизовых поездок. Украинцы уже имеют право посещать государства Шенгенской зоны без визы на срок до 90 дней в течение 180-дневного периода. Соответствующий режим действует с 11 июня 2017 года. Однако соглашение может иметь практическое значение для украинцев, постоянно проживающих в Андорре, в части правил пограничного контроля, применения EES и ETIAS, а также подтверждения статуса резидента.
Наиболее существенное преимущество получат граждане стран, которым для посещения Шенгенской зоны обычно требуется виза.
После начала действия соглашения они смогут использовать действующий ВНЖ Андорры для краткосрочных поездок по Шенгенской зоне без необходимости отдельно оформлять шенгенскую визу. При этом все иностранные резиденты должны будут соответствовать новым требованиям безопасности.
Предлагаемые изменения имеют значение для рынка недвижимости и программ получения вида на жительство в Андорре. Княжество предлагает различные основания для резидентства, в том числе связанные с экономической деятельностью, инвестициями и проживанием финансово независимых иностранцев.
До настоящего времени одним из ограничений андоррского ВНЖ оставалось отсутствие полноценного права безвизового передвижения по всей Шенгенской зоне для граждан государств с визовым режимом.
После вступления соглашения в силу это ограничение будет частично устранено. В результате андоррские программы резидентства могут стать привлекательнее для иностранных предпринимателей, инвесторов и обеспеченных граждан третьих стран, заинтересованных в проживании в княжестве с возможностью краткосрочных поездок по Европе.
В то же время новые правила не означают автоматического смягчения требований к получению ВНЖ, приобретению недвижимости или открытию бизнеса. Напротив, усиление проверок безопасности может усложнить процедуру оформления разрешений для отдельных категорий заявителей.
Правительство Андорры продолжает согласовывать с Испанией и Францией практические механизмы проведения проверок, обмена информацией и взаимодействия правоохранительных органов.
