Как сообщает «Сербский экономист», сербские автоперевозчики совместно с коллегами из Черногории, Боснии и Герцеговины и Северной Македонии объявили о намерении с 14 сентября 2026 года начать блокаду грузовых пограничных переходов в направлении Евросоюза, если к этому времени не будет найдено решение проблемы пребывания профессиональных водителей в Шенгенской зоне.
Об этом сообщила сербская ассоциация международных перевозчиков «Međunarodni transport». По её данным, водителей из стран Западных Балкан продолжают задерживать, депортировать и разворачивать на границах из-за превышения разрешённого срока пребывания в Шенгенской зоне. Ассоциация утверждает, что ежедневно на границах разворачивают несколько десятков сербских водителей, а только за последнюю неделю таких случаев было более 50.
Перед началом блокады перевозчики намерены предпринять еще одну попытку договориться с европейскими властями. 31 августа с 12:00 до 14:00 в Белграде состоится мирная акция перед представительством ЕС по адресу Vladimira Popovića 40/V. Аналогичные акции запланированы перед представительствами Евросоюза в Черногории, Боснии и Герцеговине и Северной Македонии.
Кроме того, 1 сентября должна состояться очередная встреча представителей перевозчиков с Еврокомиссией. Если она не приведет к конкретному решению, с 14 сентября перевозчики четырех стран намерены перейти к протестам на пограничных переходах.
Причина конфликта — действующее в Шенгенской зоне правило 90/180, согласно которому гражданин третьей страны может находиться на территории Шенгена не более 90 дней в течение любого периода продолжительностью 180 дней. Для обычного туриста этого достаточно, однако международные перевозчики утверждают, что профессиональные водители физически не могут выполнять регулярные рейсы в ЕС при таком ограничении.
Само правило существовало и раньше, однако с внедрением электронной системы Entry/Exit System (EES) контроль стал значительно строже. Система автоматически фиксирует въезды и выезды граждан третьих стран и с 10 апреля 2026 года полностью работает на внешних границах Шенгенской зоны, за исключением Ирландии и Кипра. Возможность «потерять» часть дней между штампами в паспорте фактически исчезла.
При этом Еврокомиссия официально признает существование проблемы. В принятой 29 января 2026 года Стратегии визовой политики ЕС указано, что ряд мобильных профессий, в частности водители грузовиков, обслуживающие европейский бизнес, могут нуждаться в пребывании в нескольких странах Шенгенской зоны более 90 дней в течение 180-дневного периода.
Еврокомиссия заявила, что будет искать решение, в частности возможность введения на уровне ЕС специальных правил в отношении продленного краткосрочного пребывания. Однако конкретный механизм пока не утвержден.
Для Сербии эта проблема стоит особенно остро из-за значительной зависимости экспорта от автомобильных перевозок в ЕС. Перевозчики предупреждают, что часть водителей уже отказывается выполнять рейсы в страны Союза.
Это будет уже вторая крупная региональная акция перевозчиков в 2026 году. С 26 января водители Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины и Северной Македонии одновременно блокировали грузовые терминалы на границах с ЕС. В Сербии акция длилась пять дней и была прекращена 30 января после того, как Еврокомиссия включила проблему профессиональных водителей в новую визовую стратегию.
Экономический эффект от предыдущей блокады был значительным. По оценке Торгово-промышленной палаты Сербии, ограничения затронули около 93% экспорта четырех стран Западных Балкан, а потенциальные потери бизнеса оценивались в 92 млн евро в сутки.
Для Украины возможная блокада также имеет значение, хотя её влияние будет значительно меньше, чем для Сербии и других стран Западных Балкан. Основные автомобильные потоки между Украиной и ЕС проходят непосредственно через Польшу, Словакию, Венгрию и Румынию, поэтому блокировка сербских границ не остановит украинско-европейскую торговлю.
Однако проблема может непосредственно коснуться украинских грузовиков, курсирующих в направлениях Сербия, Босния и Герцеговина, Черногория, Северная Македония, Албания и Греция, а также перевозчиков, использующих Сербию в качестве транзитной страны. Если акция пройдет по январскому сценарию и будут перекрыты грузовые терминалы Батровцы на границе с Хорватией, Хоргош — с Венгрией, переходы с Румынией и Градина на границе с Болгарией, украинские перевозчики окажутся в тех же очередях, что и остальные международные грузовики.
Наиболее уязвимыми могут стать маршруты из Украины через Венгрию или Румынию в Сербию и далее в Черногорию, Боснию и Северную Македонию, а также транзит в направлении Адриатики и юга Балкан. Перенаправление грузов через Румынию и Болгарию или другие переходы возможно не во всех случаях и означает дополнительный пробег, расход топлива и увеличение срока доставки.
Для украинской логистики это особенно чувствительный вопрос из-за высокой зависимости экономики от наземных транспортных коридоров. По данным Еврокомиссии, в июле 2026 года созданные после начала полномасштабной войны «Пути солидарности» обеспечивали около 90 % украинского импорта и 95 % экспорта неаграрной продукции, хотя лишь часть этих грузов связана с балканским направлением. Поэтому сама по себе забастовка на Западных Балканах не способна парализовать украинскую внешнюю торговлю, но для компаний, работающих именно с Балканами, она может существенно увеличить логистические расходы.
Отдельный вопрос касается и самих украинских профессиональных водителей. Украина имеет с ЕС специальное соглашение об автомобильных перевозках, действие которого продлено до 31 марта 2027 года. Оно либерализует двусторонние и транзитные грузовые перевозки и позволяет украинским перевозчикам работать с ЕС без части прежних разрешительных ограничений.
Однако это соглашение регулирует прежде всего доступ перевозчиков к рынку, а не продолжительность пребывания конкретного водителя в Шенгенской зоне. Поэтому украинский водитель, въезжающий в Шенгенскую зону как гражданин третьей страны в режиме краткосрочного пребывания и не имеющий долгосрочной визы, вида на жительство или иного соответствующего статуса, в общем случае также должен учитывать ограничение в 90 дней в течение 180 дней. Еврокомиссия отмечает, что обладатели долгосрочных виз и видов на жительство не подпадают под это ограничение.
https://t.me/relocationrs/3545
Как сообщает сербское деловое издание Parametar, автотранспортные компании Сербии, Боснии и Герцеговины, Черногории и Северной Македонии требуют от Евросоюза до 1 сентября 2026 года предложить конкретное решение проблемы ограничения пребывания профессиональных водителей в Шенгенской зоне. В противном случае перевозчики готовы вновь провести скоординированные протесты и заблокировать грузовые терминалы на границах с ЕС.
Решение было согласовано представителями транспортных ассоциаций четырёх стран на региональной встрече в Скопье. При этом 1 сентября не является автоматически датой начала блокады. Перевозчики намерены дождаться переговоров с Европейской комиссией и обсуждения новой визовой стратегии ЕС, после чего примут решение о дальнейших действиях.
Основная претензия перевозчиков связана с правилом 90/180. Граждане третьих стран, пользующиеся безвизовым режимом, могут находиться в Шенгенской зоне не более 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Это ограничение распространяется и на профессиональных водителей из стран Западных Балкан.
Перевозчики считают такой подход неправильным, поскольку водители приезжают в ЕС не как туристы, а регулярно пересекают границу при международной доставке грузов и после рейсов возвращаются в свои страны.
«Наши водители выезжают каждые два, три или пять дней, в зависимости от маршрута, а затем возвращаются. Они не хотят уезжать из своих стран, они хотят работать в наших компаниях. Но 90 дней недостаточно для профессиональной работы», — заявил президент сербской ассоциации международных перевозчиков Неджо Мандич.
По оценкам региональных транспортных организаций, проблема затрагивает около 100 тыс. профессиональных водителей в четырёх странах. Более жёсткий контроль за соблюдением лимита стал особенно ощутимым после внедрения европейской электронной системы Entry/Exit System (EES), которая автоматически фиксирует въезд и выезд граждан третьих стран.
У этой угрозы для перевозчиков уже есть прецедент. В конце января 2026 года водители из Сербии, Боснии и Герцеговины, Черногории и Северной Македонии одновременно заблокировали более 20 грузовых переходов в направлении Шенгенской зоны. Были заблокированы границы Сербии и Боснии и Герцеговины с Хорватией, Северной Македонии с Грецией и Болгарией, а также порт Бар в Черногории.
Экономический эффект оказался значительным. Президент ТПП Сербии Марко Чадеж тогда оценивал, что блокировка затронула около 93 % экспорта четырех стран, а совокупные убытки достигали около 92 млн евро в сутки.
Отдельные предприятия из-за невыполнения контрактных обязательств сталкивались, по его оценке, с штрафами и потерями в размере 10–50 тыс. евро в день на одну компанию. Причем проблемы возникали не только у балканских производителей — от задержек страдали и европейские компании, имеющие заводы, поставщиков и покупателей в регионе.
Если новая региональная блокада произойдет в подобном масштабе, экономические потери вновь могут составить десятки миллионов евро ежедневно.
Для Сербии наиболее уязвимой является промышленность, ориентированная на европейские производственные цепочки. Автомобильные компоненты, электрооборудование, резиновая продукция, металлопродукция, продукты питания и другие товары часто перевозятся автомобильным транспортом по графику и должны поступать заказчику в строго определённое время.
Даже кратковременная остановка движения означает накопление грузов на складах, нарушение производственных циклов и риск штрафов со стороны европейских покупателей.
Особенно опасна длительная блокада для производителей скоропортящихся товаров. Во время январских протестов перевозчики сообщали, что только Lidl планировал доставить из Европы в Сербию около 120 грузовиков с мясом, молочной продукцией, фруктами и овощами в течение одной недели. Блокировка движения непосредственно угрожала этим поставкам.
Сами транспортные компании несут двойные убытки: грузовик во время простоя продолжает генерировать расходы на лизинг, зарплату водителя, страхование и другие платежи, но не приносит выручки. Ассоциации также предупреждают, что невозможность полноценно задействовать водителей на маршрутах ЕС может привести к потере контрактов в пользу перевозчиков из стран Евросоюза.
Экономический ущерб не ограничится Западными Балканами. Значительная часть предприятий Сербии, Северной Македонии и Боснии и Герцеговины интегрирована непосредственно в производственные цепочки компаний ЕС.
Задержка поставок комплектующих может сказаться на заводах в Германии, Италии, Австрии, Словении, Венгрии и других странах. Обратный поток европейских товаров на Балканы также останавливается.
Кроме того, через Сербию и Северную Македонию проходит важный сухопутный транспортный коридор между Центральной Европой, Турцией и далее Ближним Востоком. Во время январских протестов Reuters отмечал, что блокада нарушала движение именно по этому стратегическому маршруту.
Европейская комиссия ещё после январских протестов признала, что установленный режим создаёт проблемы для высокомобильных профессий, в частности международных водителей, артистов и спортсменов. В новой визовой стратегии ЕС, принятой в январе, предусмотрена возможность поиска более гибкого механизма для таких категорий работников.
Однако автоматическое исключение профессиональных водителей из правила 90/180 пока не введено.
Перевозчики настаивают либо на специальном статусе для международных водителей, либо на механизме профессиональных виз или иного разрешения, которое позволило бы им находиться в Шенгенской зоне более 90 дней без риска задержания, депортации или запрета на въезд.
Таким образом, 1 сентября становится ключевой датой для транспортного рынка Западных Балкан. Если Брюссель предложит рабочий механизм для профессиональных водителей, новой блокады можно избежать. Если договориться не удастся, перевозчики четырёх стран уже согласовали возможность совместной акции.
Проблема ограничения пребывания профессиональных водителей в Шенгенской зоне касается и Украины.
Украинские дальнобойщики, работающие на перевозчиков, зарегистрированных в Украине, при въезде в Шенген по безвизовому режиму также, как правило, подпадают под правило 90 дней в течение 180-дневного периода, если у них нет отдельного долгосрочного статуса или вида на жительство. Еврокомиссия в своей визовой стратегии от 29 января 2026 года прямо признала, что действующая система создает проблемы для мобильных профессий, отдельно упомянув водителей грузовиков, обслуживающих бизнес ЕС.
При этом действующее до 31 марта 2027 года соглашение между ЕС и Украиной об автомобильном транспорте упрощает доступ украинских перевозчиков на рынок ЕС и отменяет необходимость ряда разрешений на двусторонние и транзитные перевозки, но само по себе не является исключением из шенгенских миграционных правил.
Поэтому Украина объективно заинтересована в том же решении, которого требуют перевозчики Западных Балкан: отделить время работы профессионального водителя в международном рейсе от обычного туристического пребывания или создать для таких водителей специальный режим.
Призыв правительства Италии ограничить применение шенгенских правил в отношении Испании после массового прорыва мигрантов из Марокко в испанскую Сеуту получил поддержку отдельных европейских политиков, но вызвал острую критику со стороны Мадрида и поставил под сомнение юридическую обоснованность такого шага.
По данным Министерства внутренних дел Испании, с утра 30 июля в Сеуту могли попасть около 50 тыс. человек. Глава местного правительства Хуан Хесус Вивас оценивал количество прибывших в 60 тыс. человек. Примерно половина из них впоследствии добровольно вернулась в Марокко. По разным оценкам, при попытках пересечения границы погибли от 34 до 41 человека.
Испания направила в Сеуту военных и дополнительные подразделения полиции. Премьер-министр Педро Санчес назвал массовый переход границы нарушением территориального суверенитета страны и заявил об ускорении возвращения лиц, незаконно попавших на испанскую территорию. Мадрид сообщил, что действует в координации с властями Марокко.
Премьер-министр Италии Джорджа Мелони заявила, что Рим готов применить чрезвычайные меры для защиты границ, в частности рассмотреть «приостановку действия Шенгенской зоны с Испанией».
Министр иностранных дел Италии Антонио Таяни и министр транспорта Маттео Сальвини также выступили за возобновление пограничного контроля в отношении Испании. Таяни связал события в Сеуте с решением Мадрида легализовать сотни тысяч мигрантов, которые ранее находились в стране без надлежащего статуса.
Министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен поддержала итальянскую инициативу, заявив, что Испания якобы не выполнила обязанность по защите внешней границы Шенгенской зоны. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен призвала рассмотреть возможные ограничения, однако не объявила о конкретном решении своего правительства.
Премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон заявил лишь, что Стокгольм готов принять необходимые меры, если события в Сеуте начнут влиять на безопасность или миграционную ситуацию в Швеции. Это не равносильно поддержке исключения Испании из Шенгенской зоны.
Достоверного официального подтверждения того, что Австрия поддержала именно исключение или приостановку членства Испании в Шенгене, по состоянию на вечер 31 июля нет. Поэтому сообщение о согласованной позиции сразу четырех стран не подтверждается полностью.
Франция, в свою очередь, поручила усилить проверки на границе с Испанией. Такие действия юридически возможны в качестве временного возобновления внутреннего пограничного контроля, но не означают выхода или исключения Испании из Шенгенской зоны.
Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес вызвал посла Италии в Мадриде и назвал заявления Таяни неприемлемыми.
«Это заявление неуместно для министра иностранных дел страны-партнера и друга, от которой мы ожидаем европейской солидарности, а не партийной демагогии», — заявил Альбарес.
Испанские власти связывают кризис с распространяемой контрабандистами ложной интерпретацией решения Верховного суда, которое ограничило немедленную репатриацию мигрантов, задержанных в море у берегов Сеуты и Мелильи.
Критики итальянской инициативы также обращают внимание на то, что использование миграционной трагедии для внутриполитической борьбы может усиливать ксенофобские настроения и подменять необходимую дискуссию об охране внешней границы политическими заявлениями, которые невозможно реализовать в предложенной форме.
Можно ли исключить Испанию из Шенгенской зоны
Действующее законодательство ЕС не содержит отдельной процедуры, которая позволяла бы одному государству или группе государств просто «исключить» другую страну из Шенгенской зоны.
Кодекс шенгенских границ позволяет государствам временно восстанавливать контроль на своих внутренних границах в случае серьезной угрозы общественному порядку или внутренней безопасности. Государство должно уведомить об этом Европейскую комиссию и других участников Шенгена. Такой контроль должен быть крайней, временной и соразмерной мерой.
Если серьезные и длительные недостатки в охране внешней границы угрожают функционированию всей Шенгенской зоны, Совет ЕС по предложению Еврокомиссии может рекомендовать одной или нескольким странам возобновить контроль на внутренних границах. Первоначальный срок действия такого решения составляет до шести месяцев, а общая продолжительность, как правило, не может превышать двух лет. Это также не является исключением государства из Шенгенской зоны.
Отдельно необходимо учитывать специальный режим Сеуты и Мелильи. Испания уже обязана проверять документы пассажиров, отправляющихся по морю или воздуху из этих городов в материковую часть Испании или другие государства Шенгенской зоны. Поэтому незаконное попадание в Сеуту само по себе не дает возможности бесконтрольно передвигаться по Европе.
Таким образом, Италия, Франция или другие страны могут временно усилить проверки пассажиров, прибывающих из Испании. Однако юридической процедуры одностороннего исключения Испании из Шенгенской зоны не существует.
Призывы к такому шагу пока носят преимущественно политический характер и не оформлены в виде официального предложения Еврокомиссии или решения Совета ЕС.
Как сообщает Сербский Экономист, ассоциации автоперевозчиков из Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины и Северной Македонии заявили о намерении 26 января 2026 года начать протестные акции с блокадой грузовых терминалов на пограничных переходах в направлении стран Шенгенской зоны. Сообщения о планируемых действиях распространили региональные СМИ со ссылкой на заявления профильных объединений.
Поводом перевозчики называют практическое применение и предстоящее ужесточение контроля в связи с внедрением Entry/Exit System (EES), из-за чего, по их версии, профессиональные водители из стран вне ЕС фактически подпадают под режим краткосрочного пребывания в Шенгене по правилу 90 дней в течение 180 дней — как обычные туристы. Перевозчики предупреждают, что при «строгом» применении правил с весны 2026 года часть водителей может быстро исчерпывать лимит пребывания, что создаст риски для цепочек поставок и грузового сообщения между ЕС и регионом Западных Балкан.
Еврокомиссия заявила, что следит за ситуацией и находится в контакте с партнерами Западных Балкан, при этом указывая, что правила краткосрочного пребывания в Шенгене «ясны», а практические решения на внешних границах находятся в компетенции государств-членов.
EES — это автоматизированная IT-система ЕС для регистрации въезда и выезда не-граждан ЕС при краткосрочных поездках, включая фиксацию данных документа и биометрии, с целью повысить эффективность контроля на внешних границах и выявлять «оверстеев». Еврокомиссия сообщала, что система вводится поэтапно, а полное развертывание на всех пунктах пропуска запланировано с 10 апреля 2026 года, когда электронные записи должны окончательно заменить штампы в паспортах.
В случае реализации блокад на грузовых терминалах возможны очереди и задержки на ряде направлений ЕС — Западные Балканы, что способно повлиять на сроки коммерческих поставок в регионе и во всей Европе.
Автоперевозчик, блокада, Боснія, ГРУЗ, Македонія, Черногория, Шенген
