Германия сократит годовой лимит приема работников по программе Westbalkanregelung с 50 тыс. до 25 тыс. человек, что затронет граждан сразу шести стран Западных Балкан — Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории, Северной Македонии и Сербии, сообщает аналитический центр Experts Club со ссылкой на данные правительства Германии и Федерального агентства по труду.
Новый лимит должен действовать с 2027 года и фактически означает возвращение к уровню, существовавшему до июня 2024 года, когда Германия удвоила ежегодную квоту с 25 тыс. до 50 тыс. человек.
Westbalkanregelung действует с 2016 года и представляет собой специальный механизм доступа граждан Западных Балкан к немецкому рынку труда.
Главное отличие программы от многих других каналов трудовой миграции заключается в том, что она распространяется не только на квалифицированных специалистов. Гражданин одной из шести стран может получить разрешение на работу в Германии при наличии конкретного предложения от немецкого работодателя, причем признание профессиональной квалификации в Германии в общем случае не является обязательным условием.
Исключением остаются регулируемые профессии, например врачи, для работы по которым действуют отдельные требования к признанию квалификации.
Именно благодаря этому Westbalkanregelung стала одним из наиболее доступных каналов легальной трудовой миграции из региона в Германию.
При этом отдельных национальных квот для Сербии, Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории или Северной Македонии нет. Лимит является общим для всех шести стран, поэтому сокращение до 25 тыс. человек будет означать усиление конкуренции между претендентами из всего региона.
По данным Федерального агентства по труду Германии, после увеличения квоты до 50 тыс. мест спрос продолжал расти. Только в декабре 2025 года ведомству пришлось отклонить около 18 тыс. заявок, поскольку годовой лимит уже был исчерпан.
Масштаб трудовой миграции с Западных Балкан при этом значительно превышает показатели непосредственно этой программы.
Федеральное агентство по труду отмечает, что около четверти всех работников, охваченных социальным страхованием в Германии и имеющих разрешение на пребывание или постоянное проживание на основании трудовой деятельности, среди соответствующей категории иностранных работников приходится на граждан Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории, Северной Македонии и Сербии.
Таким образом, Западные Балканы за последнее десятилетие стали одним из важных внешних источников рабочей силы для немецкой экономики.
«Решение Германии интересно тем, что оно происходит на фоне двух противоположных тенденций. С одной стороны, немецкая экономика испытывает структурный дефицит работников и заинтересована в привлечении иностранной рабочей силы. С другой — государство усиливает контроль над миграцией и сокращает один из наиболее доступных каналов трудоустройства для граждан Западных Балкан», — отмечает основатель аналитического центра Experts Club Максим Уракин.
По оценке Experts Club, наиболее непосредственным последствием сокращения квоты может стать увеличение конкуренции за разрешения между гражданами шести стран.
Если при лимите 50 тыс. мест спрос уже превышал предложение, сокращение квоты вдвое потенциально увеличит сроки ожидания и долю заявителей, которые не смогут воспользоваться программой в конкретном календарном году.
При этом закрытия самого механизма Westbalkanregelung не происходит. Граждане региона по-прежнему смогут работать в Германии и через другие предусмотренные законодательством каналы трудовой миграции, если соответствуют установленным требованиям.
Решение Германии представляет особый интерес и с точки зрения демографии самих Западных Балкан. Сербия, Босния и Герцеговина, Северная Македония, Албания, Черногория и Косово в течение многих лет являются источниками трудовой миграции в страны ЕС, прежде всего Германию, Австрию и другие экономики Западной Европы.
Для стран региона массовый отток трудоспособного населения имеет двойственный эффект. Денежные переводы работающих за рубежом граждан поддерживают доходы домохозяйств и внутреннее потребление, однако одновременно эмиграция усиливает дефицит работников внутри самих балканских экономик.Особенно чувствительным остается отток медицинского персонала, строителей, водителей, специалистов технических профессий, работников сферы услуг и других категорий, востребованных одновременно и в Германии, и на внутренних рынках труда стран региона.
«Для Западных Балкан решение Германии может несколько уменьшить один из каналов оттока рабочей силы, однако вряд ли само по себе существенно изменит миграционные процессы. Разница в заработных платах и возможностях трудоустройства между Германией и большей частью региона остается главным экономическим фактором миграции», — считает Уракин.
Сокращение Westbalkanregelung является частью более широкой корректировки миграционной политики правительства Германии. В числе своих задач кабинет называет сокращение нерегулярной миграции, расширение перечня безопасных стран происхождения, увеличение количества возвращений и более жесткое регулирование миграционных потоков.
При этом Берлин продолжает подчеркивать необходимость легальной миграции для немецкого рынка труда.
Получается определенный парадокс: Германия ограничивает один из наиболее востребованных региональных каналов трудовой миграции именно в тот момент, когда старение населения и нехватка кадров заставляют немецкую экономику активнее искать работников за пределами страны.
Для Западных Балкан последствия также неоднозначны. Сокращение квоты потенциально уменьшает возможности для новой трудовой эмиграции, но одновременно может несколько снизить давление на национальные рынки труда, которые сами сталкиваются с нехваткой работников.
Ключевым показателем эффективности решения станет то, насколько быстро будет исчерпываться новая квота в 25 тыс. разрешений после ее введения. Если спрос останется на нынешнем уровне,
Westbalkanregelung фактически станет значительно более конкурентным каналом доступа на немецкий рынок труда.
Программа Westbalkanregelung действует в Германии с 2016 года и распространяется на граждан Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории, Северной Македонии и Сербии. В середине 2024 года годовой лимит был увеличен с 25 тыс. до 50 тыс. человек. Правительство Германии приняло решение вновь ограничить его 25 тыс. разрешений в год.
Источники: Федеральное правительство Германии, Федеральное агентство по труду Германии.
