Как сообщает Experts.news, Европейская комиссия предложила новые правила признания профессиональных квалификаций, которые должны существенно упростить трудоустройство в ЕС для специалистов с дипломами, полученными за пределами Евросоюза, в частности в Украине.
Эти изменения являются частью представленного 15 сентября 2026 года пакета Fair Labour Mobility Package, направленного на повышение мобильности работников и сокращение дефицита квалифицированных кадров в странах ЕС.
Одним из ключевых нововведений должно стать введение единых правил для граждан третьих стран и граждан ЕС, получивших профессиональные квалификации за пределами Евросоюза. Сейчас таким специалистам приходится проходить процедуры в соответствии с национальными правилами конкретной страны ЕС.
Еврокомиссия предлагает установить четкие сроки рассмотрения документов, оцифровать процедуры и создать единую европейскую точку доступа, доступную на всех языках ЕС. Новые и недавно полученные квалификации планируется оформлять в стандартизированном цифровом формате с возможностью их хранения в European Digital Identity Wallet.
Отдельный бесплатный инструмент Europass позволит работодателям сравнивать квалификации, полученные в разных странах.
Особое значение для украинцев может иметь предложенная директива о признании квалификаций граждан третьих стран. Она должна сделать процедуры для таких специалистов более быстрыми и понятными, независимо от того, где именно была получена квалификация.
Для семи регулируемых профессий, для которых в ЕС уже существуют общие минимальные стандарты подготовки, предлагается возможность автоматического признания дипломов, выданных учебными заведениями за пределами ЕС, если эти заведения пройдут проверку европейскими органами обеспечения качества.
Речь идет о профессиях врача, медсестры, стоматолога, акушерки, фармацевта, ветеринара и архитектора.
При этом автоматическое признание будет касаться не любого иностранного диплома: учебная программа и учебное заведение должны соответствовать установленным европейским требованиям.
Еврокомиссия также планирует сократить сроки профессионального признания. По новой системе процедура должна длиться не более 11 недель, а для автоматического признания регулируемых профессий — до пяти недель.
В то же время упрощенное признание диплома само по себе не будет давать права на въезд или проживание в ЕС. Государства-члены сохранят контроль над иммиграционными правилами и требованиями к допуску иностранцев к профессиональной деятельности.
Пакет также предусматривает создание European Social Security Pass, укрепление Европейского управления труда и более широкое использование цифровых документов при перемещении работников между странами ЕС.
По оценке Еврокомиссии, после полного внедрения реформа может обеспечить около 5 млрд евро экономического эффекта к 2040 году благодаря ускорению процедур, снижению административных затрат и борьбе с мошенничеством.
Предложения ещё должны пройти законодательную процедуру ЕС. Упрощённое признание квалификаций, полученных за пределами Евросоюза, планируется ввести в течение двух лет после принятия соответствующих актов, а цифровые квалификации и упрощение процедур для регулируемых профессий — в течение трёх лет.
Для Украины эти изменения потенциально имеют особое значение из-за большого количества украинских граждан, которые сейчас живут и работают в странах ЕС. Сложность подтверждения образования и профессиональной квалификации остается одним из барьеров для трудоустройства мигрантов в соответствии с их специальностью.
Германия сократит годовой лимит приема работников по программе Westbalkanregelung с 50 тыс. до 25 тыс. человек, что затронет граждан сразу шести стран Западных Балкан — Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории, Северной Македонии и Сербии, сообщает аналитический центр Experts Club со ссылкой на данные правительства Германии и Федерального агентства по труду.
Новый лимит должен действовать с 2027 года и фактически означает возвращение к уровню, существовавшему до июня 2024 года, когда Германия удвоила ежегодную квоту с 25 тыс. до 50 тыс. человек.
Westbalkanregelung действует с 2016 года и представляет собой специальный механизм доступа граждан Западных Балкан к немецкому рынку труда.
Главное отличие программы от многих других каналов трудовой миграции заключается в том, что она распространяется не только на квалифицированных специалистов. Гражданин одной из шести стран может получить разрешение на работу в Германии при наличии конкретного предложения от немецкого работодателя, причем признание профессиональной квалификации в Германии в общем случае не является обязательным условием.
Исключением остаются регулируемые профессии, например врачи, для работы по которым действуют отдельные требования к признанию квалификации.
Именно благодаря этому Westbalkanregelung стала одним из наиболее доступных каналов легальной трудовой миграции из региона в Германию.
При этом отдельных национальных квот для Сербии, Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории или Северной Македонии нет. Лимит является общим для всех шести стран, поэтому сокращение до 25 тыс. человек будет означать усиление конкуренции между претендентами из всего региона.
По данным Федерального агентства по труду Германии, после увеличения квоты до 50 тыс. мест спрос продолжал расти. Только в декабре 2025 года ведомству пришлось отклонить около 18 тыс. заявок, поскольку годовой лимит уже был исчерпан.
Масштаб трудовой миграции с Западных Балкан при этом значительно превышает показатели непосредственно этой программы.
Федеральное агентство по труду отмечает, что около четверти всех работников, охваченных социальным страхованием в Германии и имеющих разрешение на пребывание или постоянное проживание на основании трудовой деятельности, среди соответствующей категории иностранных работников приходится на граждан Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории, Северной Македонии и Сербии.
Таким образом, Западные Балканы за последнее десятилетие стали одним из важных внешних источников рабочей силы для немецкой экономики.
«Решение Германии интересно тем, что оно происходит на фоне двух противоположных тенденций. С одной стороны, немецкая экономика испытывает структурный дефицит работников и заинтересована в привлечении иностранной рабочей силы. С другой — государство усиливает контроль над миграцией и сокращает один из наиболее доступных каналов трудоустройства для граждан Западных Балкан», — отмечает основатель аналитического центра Experts Club Максим Уракин.
По оценке Experts Club, наиболее непосредственным последствием сокращения квоты может стать увеличение конкуренции за разрешения между гражданами шести стран.
Если при лимите 50 тыс. мест спрос уже превышал предложение, сокращение квоты вдвое потенциально увеличит сроки ожидания и долю заявителей, которые не смогут воспользоваться программой в конкретном календарном году.
При этом закрытия самого механизма Westbalkanregelung не происходит. Граждане региона по-прежнему смогут работать в Германии и через другие предусмотренные законодательством каналы трудовой миграции, если соответствуют установленным требованиям.
Решение Германии представляет особый интерес и с точки зрения демографии самих Западных Балкан. Сербия, Босния и Герцеговина, Северная Македония, Албания, Черногория и Косово в течение многих лет являются источниками трудовой миграции в страны ЕС, прежде всего Германию, Австрию и другие экономики Западной Европы.
Для стран региона массовый отток трудоспособного населения имеет двойственный эффект. Денежные переводы работающих за рубежом граждан поддерживают доходы домохозяйств и внутреннее потребление, однако одновременно эмиграция усиливает дефицит работников внутри самих балканских экономик.Особенно чувствительным остается отток медицинского персонала, строителей, водителей, специалистов технических профессий, работников сферы услуг и других категорий, востребованных одновременно и в Германии, и на внутренних рынках труда стран региона.
«Для Западных Балкан решение Германии может несколько уменьшить один из каналов оттока рабочей силы, однако вряд ли само по себе существенно изменит миграционные процессы. Разница в заработных платах и возможностях трудоустройства между Германией и большей частью региона остается главным экономическим фактором миграции», — считает Уракин.
Сокращение Westbalkanregelung является частью более широкой корректировки миграционной политики правительства Германии. В числе своих задач кабинет называет сокращение нерегулярной миграции, расширение перечня безопасных стран происхождения, увеличение количества возвращений и более жесткое регулирование миграционных потоков.
При этом Берлин продолжает подчеркивать необходимость легальной миграции для немецкого рынка труда.
Получается определенный парадокс: Германия ограничивает один из наиболее востребованных региональных каналов трудовой миграции именно в тот момент, когда старение населения и нехватка кадров заставляют немецкую экономику активнее искать работников за пределами страны.
Для Западных Балкан последствия также неоднозначны. Сокращение квоты потенциально уменьшает возможности для новой трудовой эмиграции, но одновременно может несколько снизить давление на национальные рынки труда, которые сами сталкиваются с нехваткой работников.
Ключевым показателем эффективности решения станет то, насколько быстро будет исчерпываться новая квота в 25 тыс. разрешений после ее введения. Если спрос останется на нынешнем уровне,
Westbalkanregelung фактически станет значительно более конкурентным каналом доступа на немецкий рынок труда.
Программа Westbalkanregelung действует в Германии с 2016 года и распространяется на граждан Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории, Северной Македонии и Сербии. В середине 2024 года годовой лимит был увеличен с 25 тыс. до 50 тыс. человек. Правительство Германии приняло решение вновь ограничить его 25 тыс. разрешений в год.
Источники: Федеральное правительство Германии, Федеральное агентство по труду Германии.
Работодатели предложили работу 1554 украинцам в возрасте от 50 лет в рамках правительственной программы «Опыт имеет значение»; по состоянию на 22 июня 2026 года 841 участник успешно устроился на работу, а еще 713 в настоящее время проходят стажировку.
Согласно сообщению на сайте Министерства экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины, в общей сложности к инициативе присоединились более 2,3 тыс. кандидатов, тогда как работодатели разместили почти 2,6 тыс. вакансий.
Наибольшую активность по количеству кандидатов демонстрируют Киев, а также Львовская, Харьковская, Николаевская и Запорожская области. Лидерами по количеству предложений о работе являются Киев, Львовская, Харьковская, Запорожская и Ровенская области. Наибольший спрос наблюдается на продавцов продовольственных и непродовольственных товаров, бухгалтеров, водителей, подсобных рабочих, поваров, уборщиков служебных помещений, сторожей, швей, дворников и администраторов.
В министерстве отмечают, что в условиях дефицита кадров специалисты возрастной категории 50+ являются важной группой для рынка труда, однако часть из них сталкивается с возрастными стереотипами, необходимостью обновления навыков или трудностями после длительного перерыва в работе. Для преодоления этих барьеров программа сочетает в себе профессиональную ориентацию, помощь службы занятости, стажировку и прямой контакт с работодателями.
Отдельным направлением является обучение, которое началось во второй половине июня. В частности, курс о взаимодействии в межвозрастных командах собрал 1,35 тыс. регистраций, курс по цифровым инструментам и искусственному интеллекту (ИИ) — 1,1 тыс. заявок, а курс по карьерной стратегии — 883 заявки.
В ведомстве добавили, что к реализации и финансированию программы привлечены Минэкономики, Государственная служба занятости (ГСЗ), агропромхолдинг «Астарта», БФ «Жизнелюб», Федерация работодателей Украины (ФРУ), а также мультидонорская инициатива Skills4Recovery, Skills Alliance и другие партнеры.
Как сообщалось, Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства совместно с партнерами запустило проект стажировки для взрослых «Опыт имеет значение» 11 мая 2026 года. Инициатива реализуется в рамках Национальной стратегии безбарьерности на 2026 год и направлена на преодоление дефицита кадров, который, по данным EBA, испытывают 75% компаний в Украине. Модель проекта построена на трёх составляющих: учебная программа для обновления резюме и подготовки к собеседованиям, прямые встречи с представителями бизнеса для обсуждения форматов сотрудничества, а также непосредственная стажировка продолжительностью до 10 дней для оценки взаимного соответствия перед принятием решения о трудоустройстве.
РАБОТОДАТЕЛЬ, Рынок труда, СТАЖИРОВКА, ТРУДОУСТРОЙСТВО, украинец
С 1 января 2026 года вступил в силу закон Украины №4219-IX, который меняет порядок выполнения работодателями норматива по трудоустройству лиц с инвалидностью, вводит ежеквартальный контроль и целевой взнос вместо административно-хозяйственных санкций.
Согласно разъяснениям, вместо годового расчета работодатели должны определять норматив ежеквартально, а отчетность о его выполнении будет подаваться ежеквартально в составе налоговых расчетов.
Норматив рабочих мест устанавливается на квартал исходя из среднеучетной численности штатных работников (СКШП): при СКШП от 8 до 25 человек — 1 рабочее место, при СКШП свыше 25 — 4% от СКШП; для учреждений здравоохранения, реабилитационных учреждений, поставщиков соцуслуг и организаций, занимающихся реабилитацией или обучением лиц с инвалидностью, предусмотрен специализированный норматив 2% от СКШП.
Для зачета работника с инвалидностью в выполнение норматива с 2026 года одновременно должны выполняться условия: это основное место работы, начисленная зарплата превышает размер минимальной, а рабочее время соответствует нормальной или адаптированной продолжительности.
Вместо действовавших санкций за невыполнение норматива вводится целевой взнос на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью, администрирование которого возлагается на налоговые органы; в разъяснениях также указаны финансовые последствия нарушений, включая штраф 7% за несвоевременную уплату, 10% за доначисление (с ограничением), пеню 0,1% за каждый день просрочки, а также штраф 170 грн за нарушения отчетности.
Более 8 тысяч предпринимателей в течение прошлого года получили компенсацию в размере 181 млн грн за трудоустройство свыше 14,4 тыс. внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), сообщила пресс-служба Министерства экономики во вторник.
Ведомство указало, что поскольку компенсация установлена в размере минимальной заработной платы, то с 1 января этого года она увеличилась с 6700 грн до 7100 грн, а с 1 апреля повысится до 8000 грн.
«Кроме того, увеличена продолжительность выплаты компенсации — с двух до трех месяцев, а за трудоустройство ВПЛ из числа лиц с инвалидностью работодатель сможет получать такую компенсацию шесть месяцев», — приводятся в релизе слова заместителя министра Татьяны Бережной.
Как сообщалось, в апреле 2022 года правительство внедрило программу компенсаций для работодателей с целью стимулирования предпринимателей брать на работу внутренних переселенцев.
52% работодателей считают, что психологические проблемы и особенности поведения мешают трудоустройству ветеранов с инвалидностью, свидетельствует исследование благотворительного фонда «Ты – с нами».
В частности, на вопрос, какие особенности ветеранов с инвалидностью мешают их трудоустройству, 24% работодателей ответили, что нет никаких особенностей, 52% отмечают психологические проблемы, особенности поведения, 19% — алкоголизм и употребление наркотиков, а 5% считают, что ветераны с инвалидностью должны получать помощь от государства, чтобы не было нужды работать.
Также на вопрос, какие стимулы необходимы работодателю от государства для трудоустройства ветерана с инвалидностью, респонденты чаще всего называли: компенсацию расходов на оборудование рабочих мест для нужд сотрудника с инвалидностью; льготы по уплате ЕСВ; субсидии за каждого такого трудоустроенного сотрудника.
Исследование проводилось в апреле-июля 2023 года. В ходе исследования было опрошено 468 руководителей и собственников малых, средних и больших предприятий во всех регионах страны и разных отраслей экономики. Опросы проводились в условиях анонимности путем телефонного анкетирования. Отмечается, что 18% опрошенных предприятий имеют более 100 сотрудников, 28% — до 100 сотрудников и 54% — до 20 сотрудников.
ветеран, ИНВАЛИДНОСТЬ, психологические проблемы, РАБОТОДАТЕЛЬ, ТРУДОУСТРОЙСТВО
